Порядок оспаривания постановления по делу об административном правонарушении.
Органы, осуществляющие пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
Виды решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Оспаривание решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Особенности пересмотра вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении.
КоАП РФ
АПК РФ
ГПК РФ
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
Кто из участников производства по делу об административном правонарушении может подать жалобу на постановление об административном правонарушении?
2. Какие органы осуществляют пересмотр постановления об административном правонарушении?
В какой срок может быть подана жалоба на постановление об административном правонарушении, и может ли он быть восстановлен в случае пропуска?
В какой срок жалоба на постановление об административном правонарушении должна быть рассмотрена?
Какие решения по жалобе на постановление об административном правонарушении могут быть вынесены?
Может ли быть пересмотрено решение, вынесенное по жалобе на постановление об административном правонарушении, и в каком порядке?
В каком порядке и какими органами осуществляется пересмотр вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении?
Назовите особенности пересмотра постановления об административном правонарушении в арбитражных судах.
1. В соответствии с главой 30 КоАП РФ составьте схемы, наглядно демонстрирующие системы органов, осуществляющих пересмотр постановления об административном правонарушении, не вступившего в законную силу.
2. Составьте произвольную жалобу от своего имени на постановление об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей.
ЗАДАЧИ
1. 26 марта 2003 года в отношении гражданина Заливайкина в его отсутствие мировым судьей было вынесено постановление о лишении права управления транспортным средством сроком на 1год. Гражданин Заливайкин 20 апреля 2003 года обратился в городской суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, так как повестку он не получал (она была выслана, но указана другая квартира), в заседании не участвовал, а постановление получил 15 апреля 2003 года у секретаря мирового судьи.
Городской судья срок для обжалования постановления восстановил, а само постановление, учитывая обстоятельства дела, изменил – лишение права управления транспортным средством заменил административным штрафом.
Правильное решение вынес судья?
(КоАП РФ)
2. Главным государственным санитарным врачом города было вынесено постановление в отношении директора ООО «Хлебушек» Каравайчикова о назначении административного штрафа в размере 20 МРОТ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения. Действия должностного лица были квалифицированы по ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ. По жалобе Каравайчикова городским судьей дело было пересмотрено и вынесено решение: производство по ст. 6.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения. По ст. 6.4 КоАП РФ сумму штрафа снизить до 5 МРОТ. Прокурор города обратился с протестом в областной суд, считая, что судья, пересматривающий дело об административном правонарушении, не компетентен переквалифицировать административные правонарушения.
Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ)
3. Постановлением мирового судьи от 19 июля 2003 года Макаров был признан виновным в управлении транспортным средством в состоянии опьянения и лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год. Решением городского судьи от 2 августа 2003 года постановление было изменено, и Макаров подвергнут штрафу 1500 рублей. На данное решение был принесен протест прокурором города, в котором поставлен вопрос о его отмене. Областной суд оставил протест без рассмотрения, мотивируя тем, что решение городского судьи вступило в законную силу.
Вы согласны с решением областного судьи? Мотивируйте свой ответ со ссылкой на нормы КоАП РФ. В каком порядке может быть опротестовано постановление (решение), вступившее в законную силу?
(КоАП РФ)
4. Трудовой коллектив завода «Красный Октябрь» обратился с заявлением в областное управление Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству о наличии на их предприятии неправомерных действий должностных лиц руководства завода, ведущих к его преднамеренному банкротству. В устной беседе начальник областного управления ФСФО пояснил представителям завода, что поводов и основания для возбуждения дела об административном правонарушении он не находит. В рассмотрении жалобы на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении суд отказал.
Вариант: от имени трудового коллектива завода обратилась профсоюзная организация.
Дайте юридический анализ дела. В каком порядке может быть обжалован отказ в возбуждении дела об административном правонарушении?
(КоАП РФ)
5. Начальник региональной инспекции безопасности движения воздушного транспорта, рассмотрев материалы дела о совершении гражданином Невинным административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил перевозки опасных веществ на воздушном транспорте, вынес постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.11 КоАП РФ и наложил на него штраф в размере 5 МРОТ. Невинный обжаловал постановление начальнику регионального управления Министерства транспорта РФ, указав, в частности, что не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, а также не был извещен о дне и месте рассмотрения дела.
По жалобе было принято решение на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение, обеспечив права лица на защиту.
По результатам повторного рассмотрения дела было принято постановление о привлечении Невинного к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 МРОТ и с конфискацией предметов, которые он перевозил без соответствующего разрешения. Невинный обратился с жалобой в суд, полагая, что должностное лицо превысило свои полномочия.
Суд вынес решение об отмене постановления и прекращении дела производством на том основании, что при повторном рассмотрении дела наказание согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не может быть усилено. Поскольку такое право не предоставлено вышестоящему органу, то, по мнению суда, оно не принадлежит и органу, пересматривающему дело в первой инстанции. Назначая новое наказание, должностное лицо не может ухудшить правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ)
6. 30 ноября произошло дорожно–транспортное происшествие – столкнулись автомобили «Форд» под управлением Деточкина и ГАЗ-3110 Мирзоева, осуществлявшего учебную езду с курсантом. Начальник ГИБДД, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении дела производством в отношении Мирзоева за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а в отношении Деточкина – определение о передаче дела мировому судье для лишения права управления транспортным средством за управление в состоянии опьянения. Деточкин был лишен права управления транспортным средством сроком на один год. Он обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление о назначении ему наказания отменить, производство в отношении его прекратить, а дело Мирзоева направить на новое рассмотрение.
Районный судья постановление в отношении Деточкина оставил без изменения, а в отношении Мирзоева отменил, указав, что он виновен в совершении ДТП, так как нарушил правила учебной езды.
Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ)
7. 26 октября старший государственный инспектор рыбоохраны Скубин вынес в отношении Панчева постановление о наложении штрафа за нарушение правил рыболовства, выразившееся в том, что 4 октября Панчев ловил рыбу в запрещенном месте. Панчев обратился с жалобой в бассейновое управление по охране рыбных запасов и на основании того, что он безработный, просил штраф отменить.
Заместитель начальника бассейнового управления решением от 4 декабря постановление отменил, считая, что размер штрафа не соответствует тяжести содеянного, и направил дело на новое рассмотрение. Панчев обратился в районный суд с жалобой на решение заместителя начальника бассейнового управления, полагая, что оно вынесено с превышением полномочий.
Суд отказал в принятии жалобы, сославшись на то, что Панчев не является лицом, привлеченным к ответственности, поскольку постановление в отношении его отменено.
Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ)
8. 1 апреля Иванченко был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения в виде предупреждения, зафиксированного на месте совершения правонарушения. 11 апреля он обратился в районный суд с жалобой на действия инспектора ГИБДД, полагая, что наказание ему назначено неправомерно. Поскольку к жалобе не были приложены протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания, суд потребовал от Иванченко устранить имеющиеся недостатки.
Как следует разрешить данное дело?
(КоАП РФ)
Общая характеристика этапов стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Давность исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
Особенности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях судебными приставами – исполнителями.
КоАП РФ
ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. ст. 3591.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» от 2 октября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 40. ст. 3937.
Постановление Правительства РФ «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» от 11 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. ст.4584.
С какого момента постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению?
При назначении каких видов административных наказаний лицо может ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки?
Как влияет на течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания предоставлении отсрочки или рассрочки?
В каких случаях исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит приостановлению?
В каких случаях исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению?
Если у несовершеннолетнего отсутствует самостоятельный заработок, может ли штраф быть взыскан с родителей? Если такое взыскание возможно, в каком порядке оно производится?
Назовите, какие органы и должностные лица в соответствии с главой 32 КоАП РФ исполняют постановления о назначении административных наказаний?
Какая очередность взыскания административно штрафа установлена действующим законодательством?
Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Исполнительное производство как административная процедура.
ЗАДАЧИ
1. Гражданин Задунайский, находясь на отдыхе в г. Сочи, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ. Поскольку на момент рассмотрения дела он должен был по купленному заранее билету отбыть домой, Задунайский ходатайствовал начальнику РУВД о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело было рассмотрено 10 июля, а копию постановления о назначении административного штрафа в размере 1500 рублей Задунайский получил по почте 1 августа. Считая, что размер штрафа не соответствует совершенному им деянию, Задунайский 10 августа также по почте направляет жалобу в районный суд Х –го р-на г. Сочи. 29 августа, выйдя из отпуска, Задунайский узнает, что бухгалтерией предприятия, где он работает, получена копия его постановления о назначения административного штрафа, и бухгалтерией уже произведено взыскание денежных средств из его заработной платы.
Дайте юридический анализ дела. С какого момента постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению?
(КоАП РФ)
2. 20 мая в отношении гражданина Сарайкина было рассмотрено дело о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Мировым судьей было вынесено постановление о назначении административного ареста на 15 суток. Ходатайство арестованного об отсрочке исполнения постановления ввиду необходимости пройти обязательный курс лечения (подтверждено справкой из больницы) было отклонено судьей, мотивировавшим свой отказ тем, что постановление об административном аресте исполняется немедленно после вынесения. Сарайкин был помещен в комнату для административно задержанных РУВД. 21 мая прокурор принес протест на постановление мирового судьи в районный суд с требованием приостановить исполнение постановления. 24 мая протест был оставлен без рассмотрения. 25 мая у Сарайкина начался острый приступ хронического заболевания, и он был освобожден по решению начальника ОВД.
Дайте юридический анализ дела. Какие нарушения были допущены при исполнения постановления о назначении административного ареста? Какие особенности исполнения постановления о назначении административно ареста установлены действующим законодательством?
(КоАП РФ; Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» от 2 октября 2002 г.)
3. Гражданин Быстров, официально нигде не работающий и никаких доходов не получающий, управляя собственным автомобилем марки «Вольво», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. Быстров был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф добровольно им не был уплачен. Через полтора месяца на автомобиль Быстрова судебным приставом – исполнителем был наложен арест, и транспортное средство помещено на штраф – стоянку РУВД.
Дайте юридический анализ дела. Какие нарушения были допущены при ведении исполнительного производства?
(КоАП РФ; ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.)
4. 1 февраля Мальцев за нарушение правил проезда через железнодорожные пути был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ в виде лишения его права управления транспортным средством сроком на три месяца. До рассмотрения дела водительское удостоверение не изымалось. Вечером 1 февраля Мальцев был госпитализирован с диагнозом «инфаркт миокарда» и был выписан из больницы только 30 апреля. 3 мая сотрудники ОВФ изъяли у него водительское удостоверение. Мальцев обратился с жалобой в суд, полагая, что изъятие произведено незаконно, так как срок, на который он был лишен права управления транспортным средством, уже истек.
Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ)
5. Решением Арбитражного суда ООО «Дерзит» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции и оборудования. На основании судебного решения был выдан исполнительный лист. Судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Спустя месяц после возбуждения исполнительного производства этим же арбитражным судом ООО «Дерзит» было признано банкротом и открыто конкурсное производство. Исполнительный лист был передан назначенному арбитражным судом конкурсному управляющему, который отнес его к требованиям кредиторов третьей очереди. На момент расчета с кредиторами третьей очереди срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленный КоАП РФ, уже истек, и конкурсный управляющий заявил о невозможности исполнения вынесенного исполнительного листа. На конкурсного управляющего арбитражным судом был наложен судебный штраф в размере 50 МРОТ за неисполнение судебного решения, поскольку исполнительный лист в соответствии с АПК РФ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в силу.
Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ; АПК РФ; ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г.; ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 27 января 2003 г.)
6. Мировым судьей Ленинского района города рассматривалось дело о привлечении к административной ответственности гражданина Пираткина по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ за продажу контрафактных видео – и аудиокассет. В судебном заседании выяснилось, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, и мировой судья вынес постановление об освобождении от административной ответственности в виде административного штрафа Пираткина, но конфискацию к нему применил, поскольку продукция уже все равно была изъята. Прокурор района принес протест на постановление мирового судьи, заявив, что правонарушением были нарушены права потребителей, а срок давности по таким делам один год.
Дайте юридический анализ дела. Оцените правомерность постановления, вынесенного мировым судьей.