Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности и включению в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности или должностям кадрового резерва.
Конкурс объявляется приказом министра региональной политики Новосибирской области.
Участвовать в конкурсе имеют право граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности.
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе в периодическом печатном издании, а также размещается информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования - ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к приказу министерства региональной политики Новосибирской области от www.adm.nso.ru. В публикуемом объявлении о проведении конкурса должны содержаться сведения о полном наименовании вакантной должности, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, в течение которых принимаются документы, а также об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, почтовый адрес, электронный адрес сайта). На официальном сайте размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы; перечень документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, а также место и время их приема; срок, в течение которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения; другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в министерство региональной политики Новосибирской области следующие документы: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005г. N 667-р (приложение 2), с приложением фотографии; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (гражданского служащего), такие как копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и др.; копии документов о профессиональном образовании и дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; е) иные документы, предусмотренные Законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам гражданской службы.
Все необходимые для участия в конкурсе документы должны быть представлены в министерство региональной политики Новосибирской области в течение 21 дня со дня объявления об их приеме. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. Если по уважительной причине документы представлены несвоевременно, не в полном объеме или с нарушением правил оформления, то представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.
При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе, для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр региональной политики Новосибирской области также принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Секретарь комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса извещает о дате, месте, времени и условиях его проведения граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе.
Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, министр региональной политики Новосибирской области может принятьрешение о проведении повторного конкурса.
Для организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в министерстве региональной политики Новосибирской области формируется и действует на постоянной основе комиссия, которая является коллегиальным органом.
«Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав конкурсной комиссии также утверждается приказом министра региональной политики Новосибирской области. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения. Председателем комиссии является министр региональной политики Новосибирской области. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии и является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии. В период временного отсутствия также заместителя председателя комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью комиссии приказом министра региональной политики Новосибирской области возлагается на одного из членов комиссии. Секретарь комиссии обеспечивает работу комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания конкурсной комиссии и др.). В состав комиссии включается представитель департамента организации управления и государственной службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. К работе в комиссии в качестве независимых экспертов, привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Заседание комиссии считается правомочным, при условии, что на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
В ходе проведения конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.
Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность на втором этапе конкурса комиссия может применять следующие методы: а) тестирование; б) анкетирование; в) проведение групповых дискуссий; г) написание реферата; д) индивидуальное собеседование; е) другие методы, не противоречащие действующему законодательству. Однако применение данных методов проведения конкурса не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются председателем комиссии. В случае выявления победителя конкурса только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением министерства региональной политики Новосибирской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в министерстве региональной политики Новосибирской области. Кандидатам на тестирование предоставляется одно и то же время для подготовки письменных ответов. Оценка результатов тестирования проводится комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах, конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением министерства региональной политики Новосибирской области, где имеется вакантная должность. Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа. Затем комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов его ответов на задания и участия в групповой дискуссии осуществляется комиссией в отсутствие кандидата. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет структурное подразделение министерства региональной политики Новосибирской области, где имеется вакантная должность. Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидатов рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе».
Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении. Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания комиссии ведется секретарем комиссии.
В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт о замещении вакантной должности комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату с наилучшими показателями по результатам конкурса.
По результатам конкурса издается приказ министерства региональной политики Новосибирской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в семидневный срок со дня его завершения. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников конкурса. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте в сети Интернет - www.adm.nso.ru.
По желанию кандидатов, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания комиссии.
Участникам конкурса могут быть возвращены документы по их письменному заявлению на имя министра региональной политики Новосибирской области в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы кандидатов хранятся в министерстве региональной политики Новосибирской области, после чего подлежат уничтожению.
Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются кандидатами засчет собственных средств.