Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, также проживают в общежитиях. Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения. Им предоставляются краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года продолжительностью пять суток с проживанием за пределами воспитательной колонии.
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться наличными деньгами и носить гражданскую одежду. Осужденным выдается пропуск установленного образца.
Находясь вне общежития, осужденные обязаны: соблюдать правила общественного порядка; своевременно возвращаться после работы в общежитие и сообщать о прибытии представителям администрации; по первому требованию работников колонии и сотрудников милиции предъявлять пропуск. Осужденным запрещается: выходить из общежития в не установленное распорядком дня время; в рабочее время оставлять объект работы; принимать для вручения или отправки передачи и письма, выполнять другие поручения осужденных; передавать пропуск другим лицам.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Осужденные могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей. Им предоставляется шесть краткосрочных свиданий в течение года.
Изолированные помещения оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. Лица, помещенные в изолированное помещение, из состава отрядов и отделений не исключаются. Старшие воспитатели, воспитатели отделений, психологи, учителя, мастера, сотрудники отдела режима, оперативного отдела проводят с ними воспитательную и профилактическую работу по установленному распорядку дня
1.3 Порядок исполнения наказания в виде условного осуждения к лишению свободы несовершеннолетних
Наказание в виде лишения свободы служит мерой государственного принуждения, применяемой в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного, предупреждения совершения новых преступлений, и заключается в изоляции осужденного от общества.
В системе действующих уголовных наказаний лишение свободы является самым строгим.
Исполнение лишения свободы, согласно ч. 1 ст. 73 УИК Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198; 2011.№7. Ст. 901, возлагается на исправительные учреждения, входящие и в соответствии с Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1 (в послед. ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1316; Собрание законодательства РФ . 2011. №7. Ст. 901 в уголовно-исполнительную систему Минюста России.
Лишение свободы исполняется исправительными учреждениями: исправительными колониями (ИК), воспитательными колониями (ВК), тюрьмами и лечебными исправительными учреждениями (ЛИУ). Исправительные колонии исполняют в отношении взрослых осужденных два вида наказания: лишение свободы на определенный срок (колония-поселение, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов) и пожизненное лишение свободы (исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы).
Функции исправительных учреждений выполняют следственные изоляторы (в отношении осужденных, оставленных, с их согласия, для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов, и осужденных на срок не свыше шести месяцев) и лечебно-профилактические учреждения (в отношении находящихся в них на лечении осужденных).
Есть несколько положений (принципов) исполнения лишения свободы, которые распространяются на все исправительные учреждения.
В соответствии со статьей 73 УИК РФ для лишения свободы действует территориальный принцип отбывания наказания: осужденные отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали, а лица, не имеющие постоянного места жительства, - по месту осуждения.
В условиях нашей страны, учитывая ее размеры, этот принцип имеет важное психолого-педагогическое значение - для поддержания социально полезных связей (с семьей, родственниками и т.д.), проведения воспитательной работы, организации общественного воздействия и т.д. Немаловажен и экономический аспект: перевозки осужденных спецтранспортом на длительные расстояния требуют значительных затрат.
В целях более полной реализации территориального принципа в уголовно-исполнительное законодательство была включена норма о том, что в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима ч. 2 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198; 2011.№7. Ст. 901, а в воспитательных колониях - изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима ч. 9 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198; 2011.№7. Ст. 901. Эту же цель преследует и упразднение исправительных колоний строгого режима для осужденных женщин.
Естественным исключением из общего территориального принципа является отсутствие по месту жительства или осуждения (в пределах территории субъекта РФ) исправительного учреждения соответствующего вида. Под это исключение чаще всего подпадают немногочисленные категории осужденных - несовершеннолетние, женщины, осужденные - иностранные граждане или лица без гражданства, а также бывшие работники судов и правоохранительных органов. Они направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений (как правило, на территории другого ближайшего субъекта РФ).
Но наличие по месту жительства осужденного исправительного учреждения соответствующего вида не является гарантией того, что он будет отбывать наказание именно в исправительном учреждении по месту своего жительства (что в отношении него будет безусловно действовать территориальный принцип отбывания наказания).
Во-первых, должна наличествовать возможность размещения осужденного в данном исправительном учреждении, т.е. на момент его направления в учреждение там не должен быть превышен лимит наполнения (каждое исправительное учреждение рассчитано на прием определенного количества осужденных). При отсутствии такой возможности осужденные направляются в соответствии с решением ФСИН в исправительные учреждения, расположенные на территории ближайшего субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения. В этом случае вопрос о направлении осужденных решается на основании мотивированного представления территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Во-вторых, препятствием может служить состояние здоровья осужденного. Существует Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы. Приказ Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» от 28.08.2001//Российская газета.2001. 13 ноября В соответствии с этим Перечнем по медицинским соображениям противопоказано отбывание наказания, например, в Магаданской области осужденным с хроническим заболеванием почек, злокачественными образованиями, бронхиальной астмой и т.д.
В-третьих, в исключительных случаях для обеспечения личной безопасности осужденного он может быть направлен (только с его согласия) для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ.
Кроме того, теперь в ч. 4 ст. 73 УИК РФ прямо указываются категории осужденных, на которые не распространяется территориальный принцип отбывания наказания. Это осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Ранее в отношении этих категорий осужденных территориальный принцип не действовал по общему правилу (при отсутствии по месту жительства соответствующих учреждений).
Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 47-ФЗ выделил еще одну категорию осужденных (по характеру совершенного преступления), в отношении которых не действует территориальный принцип отбывания наказания. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 09.05.2005 № 47-ФЗ//Российская газета. 2005. 12 мая Это осужденные за похищение человека (ст. 126 УК РФ), торговлю людьми (ч. ч. 2 и 3 ст. 127.1 УК РФ), терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), организацию преступного сообщества (ст. 210 УК РФ), угон судна воздушного, водного транспорта либо железнодорожного состава (ст. 211 УК РФ), государственную измену (ст. 275 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), насильственный захват власти (ст. 278 УК РФ), вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ), диверсию (ст. 281 УК РФ), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ), дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ч. 3 ст. 321 УК РФ), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ч. 2 ст. 360 УК РФ). Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 09.12.2010 № 352-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2010. №50. Ст. 6610 Эти категории осужденных направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых Федеральной службой исполнения наказаний.
Дополнением к территориальному принципу является принцип отбывания осужденным наказания в одном исправительном учреждении. Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198; 2011.№7. Ст. 901 Этот принцип также имеет важное педагогическое значение, он обеспечивает стабильность и непрерывность карательно-воспитательного процесса. Для изучения личности осужденного, эффективного применения некоторых средств исправления (общее образование, профессиональная подготовка) требуется достаточно длительное время. Кроме того, стабильность коллектива осужденных является необходимым условием для организации всей воспитательной работы. Принцип отбывания наказания в одном учреждении может вступать в конкуренцию с другим принципом - изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного (путем перевода в исправительное учреждение другого типа). В этом случае предпочтение отдается принципу изменения условий отбывания наказания.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается при наличии исключительных обстоятельств - болезнь осужденного, угроза личной безопасности осужденного, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, стихийное бедствие, массовые беспорядки и т.д.Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: Учебник. - М.: Контракт, 2010. - С. 134
Порядок перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое регламентируется Инструкцией «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения». Приказ Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» от 01.12.2005 № 235 (в последней ред. Приказа Минюста РФ от 03.02.2011 №33)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 51.;2011. №10. Перевод на основании заявлений осужденных, их родственников или законных представителей, а также по ходатайству заинтересованных лиц осуществляется только при наличии письменного согласия осужденного.
Перевод осуществляется: а) в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям центрального органа или территориальных органов уголовно-исполнительной системы; б) в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решениям центрального органа уголовно-исполнительной системы.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗА УМЫШЛЕННЫЕ И НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
.1 Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних за умышленные преступления
В первой главе работы, разбирая виды наказания назначаемых в отношении несовершеннолетних, мы уже раскрыли общие принципы и особенности назначения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.
В настоящей главе мы постараемся раскрыть особенности назначения и исполнения такого вида наказания как лишение свободы в отношении несовершеннолетних за умышленные преступления и преступления по неосторожности основываясь на примерах из судебной практики, привести статистические данные и сделать анализ этих данных.
Для начала раскроем само понятие умышленного преступления.
Понятие умышленного преступления раскрыто в ст. 25 УК РФ как (преступное) деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
Преступление считается совершенным с прямым умыслом в случае, когда лицо, совершившее деяние, осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
В отличие от преступлений, совершенных с прямым умыслом, при совершении преступления с косвенным умыслом, лицо, его совершившее не желало, но сознательно допускало наступление общественно опасных последствий либо относилось к ним безразлично.
Исходя из принципов гуманизма и индивидуализации наказания, а также с учетом целей назначения наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ, при назначении наказания несовершеннолетним в виде лишения свободы на определенный срок, следует учитывать следующие обстоятельства:
соразмерность назначаемого наказания тяжести наступивших общественно-опасных последствий;
возможность (или невозможность) исправления осужденного с применением более мягкого наказания, предусмотренного законом либо с применением мер воспитательного воздействия.
Лишение свободы несовершеннолетнего допустимо только при условии, когда цели назначения наказания не могут быть достигнуты с применением иного, более мягкого наказания, предусмотренным законом. Суд имеет право назначить наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы лишь в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества. При этом суд должен мотивировать данное решение с учетом условий жизни и его воспитания, уровня психического развития и иных особенностей личности, а также с учетом несовершеннолетнего возраста.
Пленум ВС РФ в своем постановлении от 29.05.2014 г. N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" разъясняет судам, что осужденному к лишению свободы, которому на момент вынесения приговора не исполнилось 18 лет назначают отбывание наказания в воспитательной колонии. Согласно упомянутому выше постановлению, судам рекомендовано вместе с приговором выносить постановления либо определения, в котором дается указание органу, исполняющему наказание принимать во внимание при обращении с несовершеннолетними определенные особенности его личности (особенности физического и умственного развития, тяга к применению алкоголя, наркотиков и т.п.). При достижении к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста лицом, совершившим тяжкое либо особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, ему назначают отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима.