Статья: Популистская традиция в политической системе США (конец XIX века - первая треть XX века): исторические корни и генезис

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Радикальное течение (левое крыло) представляли Г. Д. Ллойд, Э. Беллами. Они обращались к средним, мелким фермерам, а также к городским мелкобуржуазным слоям общества. Ллойд в 70-80-е годы выступал с защитой формулы laissez-faire, критиковал монополии с позиции фермерства, преследовавшего цель создать более благоприятные условия для свободной конкуренции без коренных изменений социальноэкономического строя. В 90-е годы, Ллойд обращался к радикальным средствам борьбы: установлению общественной собственности на монополии. Беллами видел решение проблемы монополий в упразднении самой капиталистической собственности на средства производства. Освобождение большинства человечества должно было произойти после национализации гигантских корпораций, в результате которой последует замена частного капитализма общественным [2, с. 44-46].

Таким образом, деление популистов на правых, и левых носило чисто тактический характер, и основывались они на одной социальной базе - фермерстве. Порой трудно выявить грань между правыми и левыми популистами. Поскольку популизм отражал чаяния народа, то люди, зачастую, имели различные взгляды на проблемы в области экономики, политики, идеологии (по одним проблемам, уклон «вправо», по другим - «влево»). Примером тому может послужить политическая деятельность Уильяма Дженнингса Брайана.

Не все популисты из правых и из левых соглашались с политическими проблемами, институциональными реформами, философскими основами популизма. И правый и левый популизм разделял общие идеи о природе политики. Правые и левые популисты придерживались веры в то, что общественная польза реализуется лучше всего, когда воля народа желание неподконтрольна институциональным структурам.

Таким образом, они склонялись к поддержке реформ, которые выражали желание большинства. Аналогично они разделяли представление о том, что обычный человек является добродетельным и понимает свои интересы. Оба типа популизма сомневались в политике крупного капитала и других элитах, включая интеллигенцию и судей [28, p. 14-15].

Наряду с общими убеждениями, и правые, и левые популисты имели различия. Популисты правого крыла рассматривали правительство, особенно большое централизованное правительство, как угрозу традиционному образу жизни. Они считали, что экономические, моральные и культурные основы Америки находятся в опасности из-за вторгающихся полномочий федерального правительства. Левые популисты рассматривали большое правительство как друга людей и как жизненный инструмент в борьбе по защите человека от крупного капитала и частных интересов. Правительственное регулирование, особенно в области интересов человека, приветствовалось левыми популистами, поскольку интересы обычного человека часто были подчинены мощным силам корпораций [14, p. 35; 26, p. 48-49].

Популисты правого крыла были менее заинтересованы проблемами людей, частными проблемами, а были обеспокоены социально-экономическими проблемами. Они отклонялись от традиции Жан Жака Руссо и являлись склонными к рассмотрению «людей» не как собрание индивидуумов, а как собрание частных ассоциаций. Другими словами, народная воля выражалась, согласно популистам правого крыла, через промежуточные ассоциации типа церкви, клуба, семьи, школы, или бизнеса [29, p. 5-7].

Активизация правых популистов в политике детерминировалась тем фактом, что их рассматривали несправедливо из-за их скептического отношения к элитам, особенно интеллигенции и высоким правительственным должностным лицам. Простые трудолюбивые люди понимают, что должно быть сделано властью на пути прогресса. Элиты - большая часть причин многих политических и социальных проблем. Следовательно, популисты сомневались в необходимости существования элит [19, p. 6-7].

Популистские движения правого крыла в Америке исторически отразили интересы двух типов социальных групп:

a)группы среднего уровня в социальной иерархии (обычно белые), которые имеют долю в традиционной договоренности социальных привилегий, но обижаются на власть за то, что элиты высшего уровня оттесняют их;

b)«аутсайдеры» элит, которые иногда используют формы антиэлитизма для реализации собственных интересов [13, p. 3-4].

«Правое крыло» стало связанным с консерватизмом, религиозностью, патриотизмом, национализмом и расизмом. «Левое крыло» - с «либерализмом», атеизмом, интернационализмом, коллективизмом и эгалитаризмом [11, p. 23-24].

Правый популизм обращался ко многим, кто чувствовал угрозу от изменений и не был способен чтолибо сделать. Обращаясь к широко распространенному чувству разобщенности сообщества, популизм правого крыла предлагал возвращение к предполагаемому прошлому, когда каждый «знал сво? место» и люди были более приветливы, патриотичны [12, p. 22-25; 17, p. 78-79].

Левые и правые популисты имели тенденцию дифференцировать себя от власти. Однако левые собирали сторонников по классовым линиям, а правые - по региональным линиям (например, Ричардс, Финкель, Лэйкок) [22, p. 159-160].

Таким образом, можно «развести» понятия «правый» и «левый» популизм, одновременно показав сходства и различия между ними. А также сделать акцент на том, что порой трудно определить, где правый, а где левый популизм, и что, оба крыла популизма, зачастую, смыкаются на одной социальной базе, в рамках социально-экономического порядка США.

Происхождение американского популизма тесно связано с зарождением американской демократии, политической системы США, фактически, является е? составной частью. Американский популизм играет главную роль в «противостоянии» двух теорий: прямой и представительной демократии, олицетворяя собой прямую демократию. Этим он отличается от европейского популизма, который осмысливается как набор политических методов. Американский популизм - это не просто набор политических инструментов, а политическая сила - «индикатор», срабатывающий в кризисные ситуации экономической, политической жизни США, сигнализирующий не только о «больных точках» политической системы США, но и дающий возможные решения проблем. Доказательством этому служит дальнейшая эволюция популизма в политической истории США, начиная с федералистов и антифедералистов (вторая половина XVIII века) и по первую треть XX века.

В первой трети XX века происходило развитие форм прямой демократии, укрепились профсоюзы, удовлетворялись общественные потребности фермерства, ослабела система протекционизма, (снижение стоимости жизни), усилилось антимонополистическое законодательство, выравнивались условия для конкуренции, закладывались основы государственного регулирования социально-экономических процессов. Начало формирования трудового и социального законодательства.

Развитие популизма в США дало заметный импульс возникновению популизма в других странах. Например, Перуанская апристская партия во главе Айя де ла Торе (1924 г.), 1930-е годы: в Бразилии - Ж. Варгас, в Мексике - Лакаро Карденас, Хуан Доминго Перрон в Аргентине (1946-50, 1973-74 гг.), Сальвадор Альенде в Чили (1970-73 гг.), Алан Гарсия Перес в Перу (1985-1990 гг.). В Азии - Сунь Ятсен, Махатма Ганди, Сукарно. В Африке - Дж. К. Ньерере (Тензания), Ф. Фанон (Алжир), М. Кейта (Мали), К. Нкрума (Гана), Б. Онуоха (Нигерия), М. Диа (Сенегал), Т. Мбойя (Кения). В США - Х. П. Лонг, Дж. Уоллес, Говард Дин, Джим Хайтауэр, Джесси Джексон, Деннис Кусинич, Синтия Маккиней, Рольф Надер, Росс Перо, Берни Сандерс.

Популизм выдвинул много колоритных фигур, в том числе правого радиопроповедника отца Кофлина в 1930-40-х годах, сенатора Джо Маккарти в 1950 г., губернатора Джорджа Уоллеса и южную белую реакцию в конце 1960-70-х гг. Популизм выживет, видимо, и в XXI веке, несмотря на П. Бьюкенена и Христианскую Коалицию и презрение прессы влиятельных кругов, потому что популизм является очень закоренелым качеством американского характера, как прогрессивная сила демократии [18].

Популизм стремился свергнуть «невидимое правительство» монополий и финансов и возвратить массе людей - рабочим, фермерам, мелким производителям и малым бизнесменам и профессионалам - контроль над правительством. Популистская борьба принесла некоторые решающие победы, которые усилили нашу политическую демократию [20, p. 119-120].

Как писал политолог Норманн Поллак, популизм создавал себя как политическая культура протеста. Первичная преданность движения исключительной Америке, которая непосредственно стала идентифицироваться с демократическим наследием, вдохновила на всесторонний критический анализ существующей системы капитализма [25, p. 78, 172].

Реальный популизм признавал, что самая большая проблема в Америке состояла в том, что слишком малое количество людей имело слишком большую экономическую и политическую власть. Луи Брандеис, верховный судья, однажды сказал: «Мы можем либо иметь демократию в нашей стране, либо мы можем сконцентрировать большое богатство в руках немногих, но мы не можем иметь обоих» [12, p. 11-12].

Популистская традиция не предлагает никакой панацеи от всех бед, сокрушающих современный мир. Она способствует выработке оптимальных решений, зада?т «нужные» вопросы. На основании выше изложенного можно сделать следующие выводы. Американский популизм - это политическое течение, непостоянное, потому что возникает во время серьезных, тяжелых ситуаций в социально-экономической, политической сферах государства. Социальный состав включает преимущественно простой народ: мелкие и средние собственники (как горожане, так и сельчане), мелкая буржуазия, люмпенизированные слои общества. То есть та часть населения, у которой нарушены права, социально-экономическое положение. Американский популизм характеризуется апелляцией к демократическому наследию «отцов-основателей», это свидетельствует о прочности «фундамента» американской демократии, заложенного «отцами-основателями».

Политик - популист - это человек, реально добивающийся улучшения положения пострадавшей части населения. В основе деятельности такого политика лежат следующие методы: 1) апелляция к народу, 2) использование требований народа, 3) принятие мер для народа в целях получения их поддержки для решения политическим деятелем последующих задач.

Существенное отличие американского популизма от европейского заключается в том, что европейский популизм является набором политических методов, которыми может воспользоваться любой желающий, от действий которого зависит «политическая окраска» популизма. Американский популизм - это неотъемлемая часть политической системы США, проявляющаяся с целью корректировки курса ведущих партий и правительства в годы социально-экономической, политической дестабилизации государства.

Поскольку популизм может использоваться в разных целях, поэтому можно предложить следующую его типологию:

1.Популизм как народное движение, то есть инициатива идей (как правило, вынужденная) идет «снизу».

2.Популизм как «забота» о людях, то есть инициатива идей «сверху», от государства.

Историческим примером первого типа популизма являются пополане в Италии (XI-XIV века), чартисты в Англии (1836-54 годы), демократические преобразования Эндрю Джексона, популисты в США (последняя треть XIX века). Примером второго типа служат: Популяры в Древнем Риме (II-I века до н.э.), демократические преобразования Томаса Джефферсона, «Новый Курс» Франклина Делано Рузвельта (1933-1939 гг.).

3.Квазипопулизм - популизм как синоним демагогии носит негативный характер. К сожалению, многие люди проецируют данный тип на все многообразие популизма, формируя отрицательное отношение. Примером квазипопулизма служит партийная политика демократов и республиканцев в последней четверти XIX века.

В основе предложенной типологии лежат следующие критерии оценки популизма:

1.причины;

2.социальный состав движения;

3.руководители движения;

4.программа (социально-экономические, политические требования, цели, задачи); 5. методы;

6. итоги (реформы, их судьба).

В зависимости от качественной наполняемости каждого критерия популизм может быть правовым, экономическим, национальным в каждом типе предложенной классификации. Популизм 1-го и 2-го типа возникает преимущественно в государствах с демократическим режимом, а в авторитарных и тоталитарных - популизм (или элементы популизма) 3-го типа.

Квазипопулизм дестабилизирует политическую ситуацию в стране, и без того находящуюся не в самом лучшем виде, негативным образом влияет на политическую систему государства. Способствует злоупотреблению властью, нецелевому использованию денег, росту коррупции, превышению служебных полномочий, злоупотреблению служебными полномочиями. В отличие от популизма 1-го и 2-го типов, появление которых обуславливается наличием реальных проблем, квазипопулизм может проявиться и в отсутствии таких проблем, выступая как стиль политического поведения отдельных политиков или групп.

Популизм можно разделить на правый, левый в зависимости от того, какие именно консервативноохранительные или преобразующе-радикальные силы в нем преобладают. Необходимо напомнить, что бывает трудно определить правый или левый популизм, поскольку, зачастую, оба крыла популизма опираются на одну социальную базу. Поскольку популизм отражал и отражает чаяния народа, то люди, зачастую, имели и имеют различные взгляды на проблемы в области экономики, политики, идеологии (по одним проблемам, уклон «вправо», по другим - «влево»). Деление популистов на правых - левых носило и носит чисто тактический характер.