Б фиксированная базовая сумма ЕДВ по труду, которую назначают из-за ухода из жизни содержателя (данные величины упомянуты в п. 9, ст. 16 Закона № 173).
Рассчитанные пенсии по случаю потери кормильца повышаются людям, которые проживают в районе, в котором зафиксированы тяжелые климатические условия. Для повышения пособия используют специальные районные коэффициенты (п. 2, ст. 14, ФЗ №166). Повышение касается граждан, которые принадлежат к следующим категориям Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2018 г. -320с..
o иждивенец федерального государственного служащего;
o иждивенец работника испытательно-летного состава и космонавта;
o иждивенец военнослужащего.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается тогда, когда умерший гражданин не соответствовал требованиям для получения страховой пенсии.
Главными условиями получения и назначения социальной пенсии является наличие следующих критериев:
o получатель проживает в пределах РФ;
o погибший кормилец не обладал трудовым стажем.
o получатель признан нетрудоспособным;
В 2016 г. социальная ПпПК была установлена в сумме 4959,85 рублей детям, у которых умер один родитель-кормилец и 9919,73 рублей детям умершей матери-одиночки или потерявшим и отца, и мать. С 1 апреля 2017 г. запланировано проведение ежегодной индексации социальной ПпПК (абзац 3, ст. 25, ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года). Пенсия должна увеличиться на 2,6%:
Пенсия по случаю потери кормильца в 2017 г. оформляется в следующем порядке:
Собирание необходимого пакета свидетельств, справок, выписок. Документы должен готовить человек, который является претендентом на получение ПпПК, или его доверенное лицо.
Подача заявления и необходимого пакета выписок, свидетельств и справок. Заявление и документация подают в отделение ПФР или МФЦ лично заявитель или его доверенное лицо. Документы можно предоставить через электронную почту в виде копий, принести лично или отправить заказным письмом Консультант Плюс: Высшая школа - учебное пособие. Выпуск 7. Специальная подборка правовых документов и учебных материалов.
Вынесение вердикта о предоставлении ПпПк. Предоставленные документы должны рассматриваться в течение срока 10 дней, после того выносится вердикт о назначении пенсии.
Выбор способа получения пенсии. После того, как ПФР примет решение о назначении пенсии и рассчитает её размер, получателю следует указать предпочтительный способ получения денежных выплат (на банковскую карту, на дом или на расчетный счет).
В ПФР необходимо предоставлять следующие документы:
o справку, которая подтверждает факт ухода из жизни содержателя в ней указывается обязательно дата и причина смерти кормильца;
o страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС);
o справку, которая подтверждает родство между умершим содержателем и человеком, который претендует на получение ПпПК;
документ, который является подтверждением личности заявителя граждане РФ предоставляют свидетельство о рождении или паспорт, лица без гражданства РФ должны представить справку о наличии вида на постоянное место жительства в пределах России;
o заявление;
o справку из школы, ВУЗа, училища, техникума (детям в возрасте от 18 до 23 лет);
o трудовую книжку или справку, которая подтверждает наличие трудового стажа в документе указывают дату рождения и ФИО человека, должность, которую он занимал, и название организации.
Рассмотрим пример оформления пенсии.
В сентябре 2016 г. была зафиксирована смерть женщины, которая являлась инвалидом (ІІ группа). У женщины осталась четырнадцатилетняя дочь. После смерти матери дочь стала проживать со своей бабушкой.
В сопровождении своей бабушки дочь обратилась в районное отделение ПФР в целях получения ПпПК в связи с уходом из жизни своей матери. В ПФР дочь подала заявление и необходимые документы. Работники ПФР для расчёта ПпПК использовали формулу «СЧ = СЧп / КН + Б». В результате получилась ПпПК в сумме 11038,42 руб. (суммировано 4959,85 руб. страхового ПпПК и 6078,57 руб. базовой пенсии) Субботнего В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980 г..
После того, как закончился десятидневный период с момента подачи документации, дочь явилась в ПФР с желанием узнать размер будущей пенсионной выплаты. Ей было предложено определить оптимальный метод получения выплат. Дочь отдала предпочтение перечислению пенсионных выплат на расчётный счет.
2.2 Индексация, корректировка и перерасчет размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца
Порядок перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца регламентирован ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер назначенной страховой пенсии по случаю потери кормильца, так же как и страховой пенсии по инвалидности или по старости , может меняться в двух вариантах:
· перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.
· перерасчет размера фиксированной выплаты и перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца производят по основанию, которое отмечено в ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: изменение категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Сроки перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца и размера страховой пенсии по случаю потери кормильца определяются аналогично срокам для страховой пенсии по старости.
Основания для перерасчета размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца намного уже, ем для страховой пенсии по инвалидности или по старости Социальная работа. Учеб. Пособие - 3-е изд. переработанное и дополненное под ред. Курбатова В.И.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2019-480с..
Это можно объяснить тем, что страховая пенсия по случаю потери кормильца основывается на статичном комплексе пенсионных прав, которые умерший кормилец заработал в течение своей жизни, но не успел реализовать их в полной мере.
Единственное основание для перерасчета размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца - повышение по сведениям персонифицированного (индивидуального) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПКi , исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, которые не были учтены при вычислении размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении.
Формула перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца по сравнению с перерасчетом страховой пенсии по инвалидности дополняется также величиной КН:
СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН х СПК), (2.2)
где Пст - величина страховой пенсии по случаю потери кормильца;
СПстп установленная величина страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором будет произведен соответствующий перерасчет;
ИПКi индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором должен быть произведен перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца исходя из суммы страховых взносов, которые не были учтены при исчислении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении, переводе с одного типа страховой пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца, предыдущем перерасчете по данному же основанию;
СПК стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца;
К коэффициент для исчисления размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца, который равен отношению нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца (в месяцах) по состоянию на день смерти кормильца, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и повышается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2018.-176с..
КН коэффициент, который равен числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.
В настоящее время среди существующих социально-правовых проблем заслуживают отдельного внимания вопросы пенсионного обеспечения граждан, которые уволены с военной службы, а также членов их семей. Общеизвестно, что Конституция РФ (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав граждан гарантировано без какой-то дискриминации.
Среди норм Конституции РФ, на которой основано законодательство РФ о государственных пособиях гражданам, которые имеют детей, необходимо назвать, в первую очередь, норму ч. 2 ст. 7, в которой в качестве одной из основ конституционного строя закреплено, что в РФ обеспечивается государственная поддержка материнства, семьи, детства и отцовства, и норму ч. 1 ст. 38, в соответствии с которой детство и материнство, семья находятся под защитой государства.
В связи с многочисленными обращениями членов семей умерших (погибших) военнослужащих (пенсионеров) Министерства обороны РФ в адрес отделов социального обеспечения военных комиссариатов субъектов РФ по вопросам выплат пенсий по случаю потери кормильца на детей, которые достигли 18-летнего возраста и продолжают свое обучение в образовательных учреждениях, появляется весомая, на взгляд автора, необходимость рассмотрения данных вопросов.
Согласно ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили военную службу, службу в Государственной противопожарной службе, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом психотропных веществ и наркотических средств, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) вне зависимости от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям, к которым относятся дети, которые не достигли 18 лет или старше такого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (помимо учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на службе в органах внутренних дел или на военной службе), - до завершения обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнег Теория и практика соц. работы: отечественный и зарубежный опыт. Т.1 Москва; Тула, 2017 г..
Рассмотрим пример: Дочь умершего пенсионера Министерства обороны РФ получала пенсию по случаю потери кормильца. При поступлении в техникум на очное отделение право на продолжение выплаты пенсии по случаю потери кормильца за ней было сохранено на основе справки, которая была выдана учебным заведением. Необходимо отметить, что данная гражданка обучалась по специальности «Программное обеспечение» на очном отделении и в то же время по специальности «Юриспруденция», но уже на заочном отделении. Под образовательными учреждениями согласно со ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» понимают, в частности, общеобразовательные учреждения (школы-интернаты, школы, лицеи, гимназии), а также учреждения среднего профессионального, начального профессионального, высшего профессионального образования (профессиональные лицеи, училища, колледжи, техникумы, университеты, институты, академии).
Документом, который подтверждает обучение лица в образовательном учреждении, является справка, которую выдало данное учреждение. В качестве документа, который удостоверяет, что лицо находится в возрасте старше 18 лет, которому назначается пенсия по случаю потери кормильца, обучается по очной форме в образовательном учреждении, предъявляется справка данного учреждения (п. 39 Перечня документов, которые необходимы для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии, который утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па). После окончания учебы (в рассматриваемом случае) на очном отделении по специальности «Программное обеспечение», не достигнув возраста 23 лет, гражданка продолжила обучение по специальности «Юриспруденция», переведясь с заочного отделения на очное. Здесь необходимо отметить, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца дает только очная форма обучения. Если гражданин сменил форму обучения с очной на вечернюю или заочную, он теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Из-за отсутствия статуса обучающегося пенсия по случаю потери кормильца не выплачивается в период между окончанием одного образовательного учреждения и поступлением в другое. В рассматриваемом случае все казалось понятным и ясным. Возобновление учебы на очном отделении по специальности «Юриспруденция» на основании справки, которая была выдана образовательным учреждением, и вновь приобретение статуса обучающегося дает право на получение страховой пенсии.