Оглавление
Глава 1. Законность в работе судебных приставов. 5
1.1 Понятие обеспечения законности в работе судебных приставов. 5
1.2 Способы обеспечения законности. 7
Глава 2. Осуществление прокурорского надзора за деятельностью судебных приставов 12
2.1 Правовое регулирование прокурорского надзора за деятельностью судебных приставов. 12
2. 2 Проблемы прокурорского надзора за судебными приставами и пути их решения 21
Список использованных источников и литературы.. 32
Развитие предпринимательской деятельности, изменения определенных форм ее владения, распоряжения, а также пользования собственностью, развитие и постепенное возникновение рыночной экономики, появление новых правовых, экономических субъектов привело к необычайно скорому росту количеств взысканий и исковых заявлений. На этом основании возникла острая необходимость возведения новой системы принудительного исполнения, вступивших судебных решений в законную силу, что говорило бы о реализации правовых норм, их предписаний, а также о некотором авторитете судебной власти. Помимо этого, появилась необходимость обеспечения определенными силами настоящего порядка в залах судебных разбирательств; установленных законом гарантий безопасности субъектов судебного заседания; осуществления множества действий, связанных с порядком и безопасностью в зданиях суда и судебных залах.
Возрастающая потребность государства и общества в действии правового регулирования и организационной системы принудительного исполнения судебных решений и актов говорит о высокой актуальности рассмотрения организационно – правовых основ деятельности службы судебных приставов.
Общественные отношения, которые складываются в ходе осуществления административно – правовых функций службы судебных приставов являются объектом данного исследования.
Нормы отечественного законодательства, которые регулируют организационно – правовые основы службы судебных приставов в РФ, их определенная практика применения, являются предметом данного исследования.
Способы и понятие обеспечения законности в работе судебных приставов РФ являются целью данного исследования.
Данная цель осуществляется и раскрывается посредством решения определенных задач, а именно:
1. полное раскрытие понятия «обеспечения законности в работе судебных приставов»;
2. исследование правового статуса службы судебных приставов;
3. исследование некоторых способов обеспечения законности в работе судебных приставов;
4. выявление проблемы в работе службы судебных приставов, выработка практической рекомендации по ее разрешению.
Структура работы состоит из введения; двух глав, которые в свою очередь разделены на два параграфа; заключения и списка использованных источников и литературы.
Статус судебного пристава определяет настоящее законодательство. Оно очень обширно и разнообразно в рамках определенных видов актов и в рамках рассматриваемых им вопросов. Судебный пристав по своему статусу определяется как государственный служащий [8].
Он является должностным лицом, который состоит на государственной службе. "Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации[1] и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава", именно эти слова произносит судебный пристав при вступлении на данную должность.
Судебные приставы подразделяются на судебных приставов – исполнителей и судебных приставов. Первые исполняют судебные акты и другие акты определенных органов. Вторые обеспечивают установленный законом порядок деятельности судов. Требования и полномочия, которые были предусмотрены законом, распространяются на судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов [10].
В соответствии с определенным характером действий, которые судебный пристав должен осуществлять, предусмотрена профессиональная подготовка. После профессиональной подготовки судебные приставы имеют полное право на ношение и хранение специальных средств и соответственно, огнестрельного оружия. Это обеспечивается установленным порядком деятельности судов.
Правильное, своевременное и полное исполнение судебных актов, а также актов других органов является основной задачей судебных приставов. Таким судебным актам может быть предоставлено право возлагать на граждан, определенных организаций и бюджеты некоторых уровней обязанности по передаче другим организациям, гражданам или же в соответствующий бюджет денежных средств, иного имущества, совершения действий, воздержание от них, конечно же, в рамках настоящего закона.
Обеспечение законности – это значит:
1. обеспечение своих определенных, установленных законом обязанностей;
2. восстановление нарушенных интересов и законных прав;
3. своевременное обнаружение не состыковок и отклонений;
4. своевременное устранение нарушения законности;
5. не допуск отклонений от требований законности в деятельности службы судебных приставов;
6. принятие определенных мер, которые ведут к ликвидации причин, обусловленные нарушением закона;
7. привлечение виновных лиц, нарушивших установленный законом порядок;
8. восстановление законных интересов и нарушенных прав граждан и организаций.
Законность – это необходимый аспект в работе службы судебных приставов РФ. Без законности не может быть осуществлен определенный порядок. Любое государство не может существовать без юридических функций, ответственных за любые нарушения закона.
В статье 13 ФЗ «О судебных приставах»1) регламентируется законность в работе судебных приставов[5]. В данном случае, говорится об обязательствах судебного пристава. Он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Также, он должен не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Он не имеет ни какого права допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Полное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе, являются целью исполнения. Конечно, полное удовлетворения таких интересов может быть только при определенном условии соблюдения интересов и законных прав организаций и граждан.
Применение различных организационных и правовых форм, практические операции и приемы, а также методы деятельности – это способы обеспечения законности.
Регулирование обеспечения законности производится посредством нескольких инстанций:
Судебный контроль – это соответствующий правовой институт, его специальный порядок осуществления правосудия. В последние годы вместе с расширением ревизионной практики судов в отношении должностных лиц и органов относительно вопросов, связанных с затрагиванием охраняемых прав и интересов, пришло понимание необходимости обособления отдельного института.
Это процессуальная деятельность суда, в ходе которой проверяется соответствие деятельности органа, акта или же иного должностного лица.
Формы судебного контроля, как установленные нормами способы рассмотрения каких – либо вопросов, которые отнесены законодателем к сфере судебного контроля, регулируют определенные процессуальные органы, которые непосредственно присущи этим формам.
Разнообразие поставленных целей и задач, дает полное основание считать судебный контроль межотраслевым институтом. Это обусловлено многочисленностью форм.
Режим законности в функционировании исполнительных органов государственной власти и сфере организации, муниципальных и государственных служащих, а также должностных лиц, обеспечивается правосудием или же судебным контролем, которые в свою очередь, осуществляются судами.
В нормоконтроле заключается основное содержание судебного контроля в сфере публичного управления. Это значит, что уполномоченные лица или же граждане Российской Федерации могут оспорить индивидуальные и нормативные правовые акты в судах. Конституционный Суд РФ, конституционные суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые суды, а также военные суды осуществляют определенную деятельность, которая способствует обеспечению законности осуществления местного самоуправления и государственного управления.
Субъектами судебного контроля являются:
1. Конституционный Суд РФ, а также его некоторые полномочия.
2. Суды общей юрисдикции и их осуществление функций в процессе разбирательства в судебном заседании.
Признавая некоторые акты незаконными, гражданский суд при рассмотрении исправляет их или же просто отменяет. Если происходит обнаружение нарушения законности в работе органов исполнительной власти, то выносится частное определение. Оно выносится судом. Законность действий этих органов по привлечению лица к административной ответственности проверяет суд. Административная ответственность относиться к делам об административных правонарушениях. Это может быть мелкое хищение или же небольшое хулиганство. Если есть такая необходимость, то суд предоставляет свою оценку таким действиям такого органа и устраняет допущенные ошибки.
3. Арбитражные суды[2].
При разрешении возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров, арбитражные суды осуществляют судебную власть.Признание частично или же полностью акт недействительным, который не имеет нормативного характера – это специфика обеспечения арбитражного суда законности в сфере исполнительной власти.
Деятельность государственных федеральных органов прокуратуры – это прокурорский надзор. Эта деятельность осуществляется от имени Российской Федерации. Состоит она из проверки исполнения законов, которые действуют на данный момент на территории Российской Федерации.
Характеристика прокурорского надзора говорит о том, что нужно брать во внимание определенные факторы. Первый фактор регламентирует то, что вид надзора распространяется на все нормативно – правовые акты, которые обладают в полной мере юридической силы. В этом факторе и есть отличие от санитарного, административного, экологического и других инстанций, относительно прокурорского надзора. Второй фактор говорит о том, что, несмотря на то, что прокурорский надзор охватывает множество нормативно – правовых актов, всеразличных законов, существуют некоторые обстоятельства, при которых органами управления некоммерческий и коммерческих организаций, их руководителями, гражданами, данный надзор не уполномочен распространять и затрагивать свою деятельность относительно высших органов исполнительной и законодательной властей. Следствием – за высшими должностными лицами государства.
Специальный вид правоохранительной деятельности захватывающий ряд органов государственного управления – это административный надзор. Государственные инспекции являются субъектами административного надзора. Также, субъектами могут быть органы федерального надзора – это надзор по радиационной безопасности, ядерной безопасности, промышленный надзор и федеральный горный надзор. Они могут применять меры административного принуждения.
Полномочия тех органов, которые осуществляют административный надзор:
1. По нормотворчеству. Это полномочие обязывает совместно или же самостоятельно утверждать и разрабатывать технические нормы, правовые нормы и всеразличные правила.
2. По предупреждению правонарушений. Данное полномочие обязует о беспрепятственном посещении поднадзорных объектов, требовать устранения обнаруженных правонарушений, давать разрешения на досмотр транспортных средств, производство продуктов питания, а также разрешение на строительство.
3. По привлечению к ответственности виновных лиц. Полномочие подразумевает допуск на наложение административных взысканий, на рассмотрение и возбуждение дел об административных правонарушениях.
4. По пресечению правонарушений.
Последний принцип разрешает выносить различные предписания о запрете эксплуатации неисправных транспортных средств, также выносить предписания о приостановлении каких – либо работ.
На основании вышеизложенного, можно выделить несколько аспектов, которые говорят о том, что административный надзор, как самостоятельный вид государственной деятельности по обеспечению дисциплины и законности в процессе реализации исполнительной власти, обладает некоторыми признаками, а именно:
1. Наличие юрисдикционных полномочий, очень строгое ограничение данных мер принуждения правовыми рамками.
3. Определенная возможность оценки деятельности поднадзорных объектов относительно некоторых вопросов и конечно, законности.
4. Отсутствие организационной подчиненности субъектов поднадзорных объектов и самого надзора.
5. В тех случаях, когда произошло обнаружение преступления или же возникла некая опасность или же угроза безопасности, существует возможность самостоятельно применения мер административного принуждения[11].
6. Наличие специального объекта надзорной деятельности –
определенных стандартов, установленных законом, требований, правил или же норм,
которые содержатся в нормативных актах. Их исполнение юридическими и
физическими лицами.