Единовременная денежная выплата в связи со 100-летним
юбилеем выплачена 5 гражданам на общую сумму 25,00 тыс. рублей. В 2014 году
были произведены различные выплаты более 50 тысячам (на 01.01.2014 - 51336
чел., на 31.12.2014 - 50097 человек) граждан льготных категории. Таким образом,
всем льготникам Мытищинского района выплаты были произведены своевременно и в
полном объеме, что способствовало повышению уровня материального благополучия
различных категорий получателей мер социальной поддержки.
3.3 Анализ организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и оказанию реабилитационных услуг населению Мытищинского муниципального района Московской области
1) материальная поддержка малоимущих граждан;
2) обеспечение льготных категорий граждан санаторно-курортными путевками; обеспечение федеральных льготников техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями;
) предоставление мер социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию гражданам пенсионного возраста, не имеющим группы инвалидности;
) обеспечение граждан, не имеющих инвалидности слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями; выплата инвалидам компенсации автостраховки ОСАГО;
) выплата государственной социальной помощи;
) выплата социального пособия на погребение;
) оказание единовременной материальной помощи; привлечение средств благотворительности.
Выдано гражданам без группы инвалидности 75 направлений на получение протезно-ортопедических изделий, из них 50 направлений на получение слуховых аппаратов.
В 2014 г. выдано инвалидам 364 направления на получение технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий (протезы нижних и верхних конечностей, слуховые аппараты, протезы молочных желез, ортопедическую обувь, протезы, инвалидные кресло-коляски, трости, костыли).
Необеспеченным до 01.01.2015 года гражданам техническими средствами реабилитации и выплатой компенсации за самостоятельно приобретенные изделия по заявлениям, поданным в 2011-2014 годах, эти меры социальной поддержки будут предоставлены в 2015 году Филиалом №11 Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
В 2014 г. предоставлено санаторно-курортное курортное лечение:
526 инвалидам, из них 305 инвалидов прошли оздоровление в санаториях Республики Крым, это на 118 путевок больше, чем в 2013 году;
170 неработающим пенсионерам, ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, не имеющим группу инвалидности;
128 человекам, которые прошли курс реабилитации в реабилитационных центрах Подмосковья (на 34 человека больше, чем в 2013 году).
Единовременную материальную помощь в 2014г. 599 человек на сумму 8 857,0 тыс. руб., из них 429 человек на сумму 5 520,0 тыс. руб. из бюджета Московской области и 170 человек на сумму 3 337,0 тыс. руб. из депутатских средств.
Материальную помощь на погребение - 23 человека на сумму 133,94 тыс. руб.;
социальное пособие на погребение - 168 человек на сумму 840,36 тыс. руб.;
ежемесячную компенсацию на ребенка, потерявшего родителей в результате техногенной аварии в аквапарке "Трансвааль-парк" на сумму 192 тыс. руб. (1 человек), компенсацию страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 12 человек на сумму 42,863 тыс. руб.
На предоставление мер социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию в 2014 году было израсходовано 25 448 тыс. руб., что на 11000,0 тыс. рублей больше, чем в 2013 году. Бесплатное зубопротезирование получили 3542 человека (в 2013 г.- 2315 чел.). Средняя стоимость зубопротезирования составила 7 185 руб. Денежные средства освоены в полном объеме.
За 2014 год согласовано 11 проектов строящихся объектов социальной и транспортной инфраструктуры в части раздела, касающегося обеспечения мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения и инвалидов.
Оформлена подписка 13 малоимущих граждан на периодические издания на 2015 год на "Ежедневные новости. Подмосковье".
За счет средств бюджета Московской области было израсходовано на меры социальной поддержки граждан 27 818,45 тыс. руб. Наряду с бюджетными средствами проводилась работа по привлечению средств благотворительности: ежемесячно оказывалась материальная помощь по 832 руб. малоимущим пенсионерам (25 человек) от ЗАО "Завод средств автоматики"; 65 человек ежемесячно получали продовольственные наборы в торговых точках города.
В течение 2014 года осуществлялся приём населения по вопросам оказания мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда по г. Москве и Московской области в соответствии с Законом Московской области №36/2006-ОЗ. По состоянию на 31.12.2014 льготой на проезд в Мытищинском муниципальном районе воспользовались 56074 человек и 1910 льготникам назначена денежная компенсация на 2014 год (в 2013 компенсацию получало 1800 граждан). За отчётный период обратилось 3852 льготника для первичного оформления социальной карты и 3578 граждан для перевыпуска социальных карт в связи с порчей или утерей.
Для удобства льготников была организована работа по выдаче готовых социальных карт в Управлении и сельских Администрациях района. В течение 2014 года заменено 6298 СКМО.
За отчетный период льготникам выдано 10897 временных социальных билетов.
Осуществлялось взаимодействие с ЗАО "РРЦ", Мытищинским отделением РЖД и автотранспортными организациями по решению возникающих вопросов, связанных с обеспечением граждан бесплатным проездом на общественном транспорте.
В течение отчётного периода проводился ежедневный и ежемесячный мониторинг о количестве выданных социальных проездных билетов.
Постоянно осуществлялся обмен информационными ресурсами с ГУ МО "Мытищинский центр занятости населения", Пенсионным фондом, отделом жилищных субсидий Администрации Мытищинского муниципального района, ЗАГСом, ГИВЦом и другими.
В 2014 году на базе ГБУ СО МО "Мытищинский ЦСО" проводилось обучение граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности, работе на ПК и в сети Интернет. Организованы компьютерные курсы в ГБУ СО МО "Мытищинский центр реабилитации инвалидов "Мечта".
Осуществлялась работа по вводу обновленного программного обеспечения компании "Терминал". В начале 2014 года проведена работа по вводу нового ПО "Соцрегистр" ООО "Социнформтех".
В связи с организацией работ по защите персональных данных ведётся и постоянно актуализируется полный пакет нормативных документов.
Для осуществления процедуры закупок на электронных торговых площадках сгенерированны ЭЦП на сотрудников Управления и подведомственных учреждений. После получения электронных подписей произведена регистрация сотрудников в системе электронных торгов.
Сотрудниками Управления произведена работа по подключению и вводу в эксплуатацию портала Поставщиков услуг Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и системы удаленного финансового документооборота (СУФД).
Управлением постоянно осуществлялось администрирование локальных сетей, поддерживалась в исправном состоянии компьютерная техника, техника подведомственных учреждений, оптимизировалась нагрузка на принтеры и копировальную технику, периодически производился их ремонт и профилактические работы.
Регулярно проводилось обучение персонала Управления и сотрудников
подведомственных учреждений правильным приемам и методам работы с оргтехникой,
персональными компьютерами и программным обеспечением.
3.4 Анализ социальной поддержки семей с детьми
Мытищинского муниципального района
В 2014 году проводилась работа по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, предусмотренных Федеральным Законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Законом Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области".
В рамках проведения этой работы были предоставлены меры социальной поддержки 6675 детям, проживающим в 4874 семьях. Объем выплат составил 154 807 000 рублей, что на 4,3% больше 2013 года.
В 2014 году в 2,2 раза увеличилось число семей, получивших ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующего ребенка, что свидетельствует об увеличении многодетных семей.
В 2014 году в соответствии с законодательством была начата реализация средств сертификата на региональный материнский (семейный) капитал. В истекшем году средствами материнского капитала воспользовались 54 семьи. Из них 7 семей - на образование ребенка, 47 семей - на улучшение жилищных условий. Объем израсходованных на эти цели средств составил 6 146 000 рублей.
В 2014 году было оздоровлено 1297 несовершеннолетних (2013 г. -1054), что на 23% больше аналогичного периода прошлого года. Сумма затрат составила 22 917 632 рубля (2013 г. - 20 943 893 рубля), что на 9,4% больше, чем в 2013 году.
В том числе:
836 детей (2013 г.- 558)- предоставление компенсации за путевки, приобретенные организациями на сумму 11 110 948 рублей (2013 г. - 5 814 982 руб.);
154 ребенка (2013 г. - 163) - выплата компенсации за путевки, приобретенные родителями для отдельных категорий детей, на сумму 2 247 574 руб. (2013 г. - 2 332 450 руб.);
259 детей (2013 г. - 252) - направлены в оздоровительные лагеря по путевкам Минсоцзащиты населения МО, в том числе: 47 детей (2013 г. - 56 детей) из семей, состоящих на социальном патронаже и патронате; 15 опекаемых детей (2013 г. -8); 35 воспитанников детского дома (2013 г. -32); 13 воспитанников СРЦН "Преображение" (2013 г. - 12); 126 - детей из малоимущих семей (2013 г. -144).
Проводилась работа по направлению детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, на медико-социальную реабилитацию в реабилитационные центры Министерства социальной защиты населения Московской области "Родник", "Коломна", "Сказка". В 2014 году на социальную реабилитацию было направлено 40 детей, в том числе 13 детей-инвалидов и 27 детей с ОВЗ (в 2013 г. - 34).
В 2014 году на социальном патронате находилось 8 несовершеннолетних, признанных в установленном порядке нуждающимися в государственной поддержке. Работу проводили 3 патронатных воспитателей. В рамках работы по организации социального патроната осуществлялся подбор патронатных воспитателей, текущий контроль за их работой в форме ежемесячной проверки журналов посещений несовершеннолетних и рассмотрения ежемесячных отчетов патронатных воспитателей, ежеквартальных выездов в семьи с составлением актов обследования жилищно-бытовых условий семей. В 2014 году с нормализацией обстановки в семье с социального патроната снято 5 несовершеннолетних. Специалистами отдела совместно с ГБУСО МО "Мытищинский центр социальной помощи семье и детям "Семья" проводилась работа по профессиональной подготовке патронатных воспитателей, оказанию им практической и методической помощи. Проводилась работа по приему заявлений родителей и иных законных представителей детей-инвалидов и формированию личных дел для направления детей-инвалидов в дома-интернаты. В 2013 году в Министерство социальной защиты населения направлены дела на 7 детей-инвалидов (2012 г. - 8). В целях осуществления контроля за работой подведомственных учреждений, осуществляющих работу с семьей и детьми, проводились ежемесячные тематические проверки учреждений - ГБУ СО МО "Мытищинский центр социальной помощи семье и детям "Семья", ГКУ СО МО "Мытищинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Преображение", ГБУ СО МО "Мытищинский центр реабилитации инвалидов "Мечта". Всего в 2014 году было проведено 12 тематических проверок, в хо- де которых проверены: организация работы по осуществлению внутреннего контроля, состояние методической работы, групповые программы социальной реабилитации, информационное обеспечение деятельности учреждений, ведение планирующей документации и другие. Во время тематических проверок оказывалась практическая и методическая помощь подведомственным учреждениям. Проводилась совместная работа с Областным оперативным штабом по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. За отчетный период из областного штаба поступила информация об 4 несовершеннолетних, задержанных за безнадзорность на территории г. Москвы, что на 63% меньше, чем в 2013 г. Все несовершеннолетние были обследованы по месту жительства с целью выяснения причин и условий, способствовавших безнадзорности. Две семьи поставлены на социальный патронаж в ОУСС Центра "Преображение".
Ежемесячно осуществлялся обмен банком данных семей, находящихся на социальном патронаже и несовершеннолетних, в отношении которых установлен социальный патронат, с КДНиЗП, ОДН МУ МВД России "Мытищинское", Управлением организованы и проведены следующие мероприятия для воспитанников подведомственных учреждений социального обслуживания и семей с детьми:
конкурс многодетных семей "Моя семья - мое богатство!" - май 2014 г. Для проведения конкурса сотрудниками Управления привлечены благотворительные средства на приобретение подарков, цветов, призов для участников конкурса;
мероприятие "Дорогою добра" в рамках акции "Согреем детские сердца добротой и любовью" совместно с Мытищинским Благочинием - ноябрь 2014 г.
В соответствии с основными задачами проводилась работа по вопросам опеки и попечительства. На 01.01.2015 на учете в органе опеки и попечительства Мытищинского управления социальной защиты населения состоит 168 подопечных. Из них: 163 недееспособных гражданина, 4 безвестно отсутствующих граждан, 1 гражданин ограничен в дееспособности.
За отчетный период проведено 13 заседаний Комиссии с вынесением решений по заявлениям граждан, рассмотрено 92 вопроса.
В 2014 году было проведено 343 плановых и внеплановых обследований жилищно-бытовых условий недееспособных граждан, а также лиц нуждающихся в назначении опекуна.
Оказано содействие в выделении путевок в дома-интернаты общего типа 7 гражданам, внеочередных путевок в ПНИ 5 гражданам.
За 2014 год 6 гражданам БОМЖ оказана консультативная помощь, выдан
перечень адресов ЦСА, 1 гражданину оформлен паспорт, 1 гражданину оказано
содействие в госпитализации и материальная помощь в виде продуктовых наборов.
Заключение
Главная цель сoциальной защиты состоит в том, чтoбы oказать неoбходимую пoмoщь конкретнoму человеку в слoжной жизненнoй ситуации.
Развитие практики сoциального oбслуживания предъявляет серьезные требования к учету осoбенностей нужд клиентов, что можно реализовать именно в рамках более гибкой, привязанной к местным особенностям и доступной населению системы социальных служб. Наличие общих законов и норм оказания помощи, считавшихся преимуществом государственных, институциональных систем социальной работы, оказалось недостатком, придающим адресной помощи "безличный" характер, когда потребности конкретного клиента "не укладываются" в универсальный гарантированный перечень. Если неoбходимы дополнительные услуги, клиент должен платить или мириться с невозможностью их получения. При этом во многих случаях даже минимальная плата за определенную услугу воспринимается как моральная травма, оскорбление.
Трудно спорить с тем, что государство должно предоставить людям возможность действовать самим и отказаться от практики принятия универсальных, но экономически не обеспеченных правовых норм, связанных с помощью населению, финансируя, в то же время, конкретные общественные инициативы или проекты. Для пенсиoнеров организация обществ взаимнoго кредита, ремонтных услуг, хранилищ для овощей или мини-цехов для их переработки была бы весьма уместна.
Переходя снова с уровня индивидуальных нужд на работу местных сообществ, отмечу, что международная практика говорит об эффективности микрoфинансирования для их развития. Эффективность связана с тем, чтo сообщество само выдвигает организационных лидеров и решает, под какие нужды просить деньги. Естественно, самoстоятельное решение проблем пожилых с помощью самоорганизации, общественных организаций и современных информационных ресурсов требует времени, терпения и мотивации. Между тем "нетерпение", иллюзия возможности достигнуть быстрых результатов глубоко пронизывает наш социум. Но, как показывает исторический опыт, постепенные изменения в конце концов более продуктивны, чем "щучье веление" государства.