I. Обязательные к представлению документы:

На государственную экологическую экспертизу представляется документация в соответствии с перечнем объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, установленным статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174‑ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1. Проекты нормативно‑технических и инструктивно‑методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

3. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Вышеуказанные объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня (п.1- п. 3) и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях:

   • доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

   • реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и(или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

   • истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

   • внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

А) В случае проведения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным под пунктами 1, 2

1. Заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, сведения о дате и месте проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, сведения о заявителе, банковские реквизиты для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы, согласно форме.

2. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня в объеме, который определен в установленном законодательством порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

Б) В случае проведения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным под пунктом 3

1. Заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, сведения о дате и месте проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, сведения о заявителе, банковские реквизиты для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы, согласно форме.

2. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.

II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):

1. Учредительные документы, содержащие полномочия представлять интересы заявителя в Комитете с правом подачи и получения документов.

2. Доверенность с правом подачи и получения документов, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

3. Договор, содержащий указание на полномочия доверенного лица по представлению заявителя при получении государственной услуги, решение собрания.

III. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе:

А) В случае проведения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным под пунктами 1, 2

1. Положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами.

3. Заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

4. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных уполномоченными органами государственной власти Санкт‑Петербурга.

Б) В случае проведения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным п. 3

1. Заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

2. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных уполномоченными органами государственной власти Санкт‑Петербурга.

Документы, выдаваемые заявителю

1. Заключения государственной экологической экспертизы по форме.

2. Уведомление, содержащее мотивированный отказ в проведении государственной экологической экспертизы и возврате представленных материалов по форме.

21. Порядок формирования и состав экспертной комиссии.

22. Требования к экспертам и руководителю экспертной комиссии гээ.

Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральным законом «Об экологической экспертизе» и заданием на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

• участвует в формировании специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы указанной экспертной комиссии и согласовывает ее состав;

• участвует в подготовке специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для членов указанной экспертной комиссии задания на проведение государственной экологической экспертизы и согласовывает его;

• обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы по ее конкретному объекту;

• организует подготовку сводного заключения указанной экспертной комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормами и правилами в области экологической экспертизы.

Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:

• - осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам;

• - соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства субъектов Российской Федерации об экологической экспертизе;

• - соблюдать установленные специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;

• - обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;

• - участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

• - обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.

• Оплата труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы проводится специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы на договорной (контрактной) основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Оплата труда штатных сотрудников, участвующих в проведении государственной экологической экспертизы, проводится в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

23. Заключение гээ.

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ГЭЭ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ.

Текст заключения должен быть сбалансирован таким образом, чтобы по его содержанию можно было иметь полное представление об объекте, документация на создание (реконструкцию, рас- ширение и т.д.) которого представлена на экспертизу; о принятых природоохранных решениях, минимизирующих негативное воз- действие намечаемой деятельности на окружающую среду; о соот- ветствии природоохранных решений требованиям законодатель- ных актов и нормативным докуме нтам Российской Федерации; из текста, как следствие, вытекает оценка возможности (невозмож- ности) реализации объекта экспертизы.

Заклю- чение экологической экспертизы по проектам правовых актов Рос- сийской Федерации, реализация которых может привести к нега- тивным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных по- ложений указанного проекта правового акта законодательству Рос- сийской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также вьво- ды об экологических и связанных с ними иных последствиях реа- лизации данного объекта экспертизы

Положительное заключение ГЭЭ не должно содержать замеча- ний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком или разработчиком докумен- тации намечаемых решений. При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии этот проект дорабаты- вается и подписывается руководителем, ответственным секрета- рем экспертной комиссии и всеми ее членами.

24. ПРАВА И РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

25. ОБЪЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (ОЭЭ).

26. ПРОЦЕДУРЫ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЭЭ. ЗНАЧЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОЭЭ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ.

27. РЕАЛИЗАЦИЯ ГЭЭ; ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ.

28. ПРИМЕРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГЭЭ НА РАЗЛИЧНЫХ ОБЪЕКТАХ.

29. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ГЭЭ.

30. СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ.

31. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. ПРИЧИНЫ ОТКАЗА В РЕГИСТРАЦИИ ОЭЭ. ЗНАЧЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОЭЭ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ГЭЭ.

32. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ.

33. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ.

34. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ. НАРУШЕНИЯ СО СТОРОНЫ ЗАКАЗЧИКА ДОКУМЕНТАЦИИ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ, ГОС. ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

35. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ГЭЭ.

36. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

37. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

38. ОБЪЕКТЫ ГЭЭ УРОВНЯ СУБЪЕКТОВ РФ.

39. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

40. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

41. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГЭЭ.

42. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТОВ И РУКОВОДИТЕЛЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГЭЭ.