Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, как субъекты реализующие право законодательной инициативы, ведут соответствующую законотворческую деятельность по предметам своего ведения, что также способствует защите прав и свобод человека и гражданина. Так, например, Конституционным законом Республики Северная Осетия-Алания от 17 января 2006 года, проект которого был подготовлен Конституционным судом республики, были внесены изменения и дополнения в Закон о Конституционном суде, расширившие круг нормативных актов, подлежащих проверке Конституционным Судом.
Наибольшее количество изменений и дополнений в действующий Закон было внесено Конституционным законом республики от 25.03.2009 года «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания». Этим законом вновь были расширены полномочия Конституционного суда, направленные на более эффективную и оперативную защиту прав и свобод человека и гражданина. Эти цели преследовались и при принятии аналогичного закона от 14 июля 2011 года за №3-РКЗ.
В целях обеспечения эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина путем предоставления большей доступности и открытости деятельности органов судебной власти Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания подготовлен проект Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания и мировых судей в Республике Северная Осетия-Алания», который был принят Парламентом Республики Северная Осетия-Алания.
В порядке законодательных предложений Конституционным судом республики также подготовлен и внесен в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации». Принятие указанного проекта направленно на совершенствование организации и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и созданию условий для эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина.
Однако, на наш взгляд, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации следовало бы наделить правом законодательной инициативы по неограниченному кругу вопросов, так как именно им, по характеру реализуемых полномочий, яснее всего представляется необходимость корректировки текущего законодательства в целях обеспечения конституционной законности в соответствующем регионе.
Также некоторым конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации предоставляется возможность внесения представлений компетентным органам и должностным лицам выявив при рассмотрении дел нарушения основных законов и законодательства, действующего на территории того или иного субъекта Российской Федерации, в частности, приведших или создавших угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина. Представления конституционных (уставных) судов оформляются в виде отдельного документа. Они рассматриваются соответствующими органами и должностными лицами в месячный срок. Причем о результатах рассмотрения представления и принятых мерах обязательно уведомляются конституционные (уставные) суды. К сожалению возможность внесения представлений предусмотрена лишь Конституционному Суду Республики Северная Осетия-Алания и Конституционному Суду Кабардино-Балкарской Республики. В связи с чем возникает необходимость предусмотреть в законодательстве субъектов Российской Федерации, где функционируют конституционные (уставные) суды, их право внесения подобных представлений.
В законах субъектов Российской Федерации содержится либо исчерпывающий либо открытый перечень полномочий. Так, например, в соответствии с Конституционным законом Республики Северная Осетия-Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания», Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания помимо перечисленных полномочий может рассматривать и иные дела, если это будет предусмотрено законом Республики Северная Осетия-Алания (ч.7 ст. 3). Следовательно, для расширения перечня полномочий Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания необходимо внести изменения в соответствующий Закон.
Таким образом, можно сделать однозначный вывод о том, что анализ полномочий конституционный (уставных) судов показывает, что они обладают достаточно широкими возможностями по защите прав и свобод человека, которые они активно используют в своей деятельности. Кроме того, реализация практически всех полномочий конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации приводит к более эффективной защите прав и свобод человека и гражданина.
Учитывая вышеназванное, определение правозащитной деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ можно сформулировать следующим образом - это деятельность, осуществляемая судами в процессе рассмотрения жалоб граждан (их объединений), а также запросов судов в рамках конкретного нормоконтроля (обращений Уполномоченных по правам человека или иных, предусмотренных законом лиц, в интересах граждан), путем разрешения дел о конституционности законов субъекта, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта или органов местного самоуправления, результатом которой является их отмена, признание, восстановление конституционных прав, гарантированных конституциями (уставами) субъектов РФ и пресечение их нарушения со стороны органов государственной власти или местного самоуправления. Юсупова. Ю.В. Дисс. Однако с учетом настоящего исследования и действующего законодательства, представляется необходимым предложить иное более широкое определение правозащитной деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Правозащитная деятельность конституционных (уставных) судов субъектов РФ - это деятельность, осуществляемая судами в процессе рассмотрения жалоб, запросов, ходатайств в рамках осуществления конкретного и абстрактного нормоконтроля, толкования конституций и уставов субъектов Российской Федерации, разрешения споров о компетенции между органами публичной власти, результатом которой является отмена, признание, выявление конституционно-правового смысла нормативных правовых актов, восстановление конституционных прав, гарантированных Конституциями (уставами) субъектов РФ и пресечение их нарушения.