Гражданско-правовая ответственность может быть возложена на адвоката в связи с ненадлежащим исполнением им обязательств перед доверителем. Ведь перед началом сотрудничества адвокат заключает со своим клиентом гражданско-правовой договор, в котором прописаны взаимные обязательства сторон и мера ответственности адвоката. В соответствии со статьей 393 ГК РФ адвокат обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
В случае причинения адвокатом в ходе осуществления своей адвокатской деятельности материального вреда, последний возмещается за счет страховых выплат, производимых адвокатом в порядке профессионального страхования. Страховыми рисками в силу закона являются любые нарушения адвокатом условий соглашения об оказании юридической помощи. Следовательно, страхованию подлежит ответственность за любые виновные действия адвоката, нарушающие условия такого соглашения, причинившие доверителю вред и находящиеся в прямой причинной связи с нарушением. Поскольку в Законе об адвокатуре только упоминается о страховании, в конкретном договоре с конкретным адвокатским образованием (коллегией или бюро) необходимо расширить все то, что весьма скупо прописано в Законе об адвокатуре. Страхование профессиональной ответственности является довольно специфической отраслью страхования, сопряженной с особыми рисками. Этот вид страхования по действующему в настоящее время законодательству относится к страхованию внедоговорной, или деликтной, ответственности.
Тем не менее, до сих пор федеральный закон или подзаконный нормативный акт, определяющий порядок и условия реализации такого вида страхования, не только не принят, но даже и не разработан в виде проекта. Для решения указанных проблем необходимо принятие специального федерального закона о страховании профессиональной ответственности адвокатов в Российской Федерации, который учитывал бы специфику адвокатской деятельности, а также повысил степень защиты адвоката и его клиента при страховании. В связи с этим важно учесть практику страхования ответственности профессиональной деятельности адвоката в зарубежных странах. Павлова Т. О. Страхование профессиональной ответственности адвокатов [Текст] / Т. О. Павлова // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике : материалы X Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 18 дек. 2016 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. -- Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. -- № 4 (10). -- С. 226-228. Кроме того можно позаимствовать правила страхования, которые используют другие специалисты:
- нотариус (ст. 18 ФЗ «Об основах законодательства о нотариате» «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // Российская газета, N 49, 13.03.1993.),
- оценщик (ст. 24.7 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813.),
- кадастровый инженер (ст. 29.2 ФЗ «О кадастровой деятельности» Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017.).
Адвокат может стать субъектом административной ответственности за правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью. Например, по статьям «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава», «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы…» и др. статьям КоАП РФ. Этот вид ответственности наступает за действия адвоката, направленные против, как говорит административный кодекс, «порядка управления» или «посягает на институты государственной власти»
Уголовная ответственность адвоката, этот вид ответственности наступает за более тяжкие правонарушения, которые именуются преступлениями и попадают в сферу действия УК РФ. Так как адвокатская деятельность связана с правосудием, особый интерес представляет группа уголовно-правовых норм, имеющих объектом своего регулирования преступления против правосудия. Это могут быть действия, образующие состав преступления по статье 294 УК РФ "Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования". С целью защиты интересов клиента адвокат может вмешиваться в деятельность органов предварительного расследования, что может привести к воспрепятствованию осуществления правосудия, всестороннему, полному и объективному расследованию дела. Поэтому адвокат должен придерживаться тех форм воздействия, которые предусмотрены законодательством (ходатайства, отводы участникам процесса, протесты).
Кроме того, адвокат может совершить деяния, содержащие в себе состав преступления ст.302 УК РФ «Принуждение к даче показаний», ст.297 УК РФ «Неуважение к суду», ст.310 УК «Разглашение данных предварительного расследования». Адвокат может понести наказание за фальсификацию доказательств по одноименной статье УК РФ №303, а также мошенничество (ст. 159), подстрекательство к даче взятки и собственно дачу взятки (ст. 291 УК РФ).
Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность налагается за те действия, которые не обладают признаками преступления или административного правонарушения. ?Адвокат может быть подвергнут такой ответственности за:
-неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем
-нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката
-неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.
Нарушением Закона об адвокатской деятельности со стороны адвоката будет отстаивание позиции вопреки воле доверителя (за исключением случая самооговора), разглашение сведений, которые были сообщены адвокату доверителю в рамках оказания юридической помощи. Отказ от принятой защиты доверителя также является проступком, влекущим дисциплинарную ответственность.
В науке об адвокатуре под дисциплинарным производством в отношении адвоката понимается совокупность норм, регулирующих процедуру привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности или освобождения от нее специально уполномоченными на то органами профессионального сообщества.
Дисциплинарная ответственность адвоката выражается в прекращении его статуса. Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта РФ, в реестре которого числится адвокат.
Процесс привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности прописан в Кодексе профессиональной этики адвоката. Мерами дисциплинарной ответственности являются: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.
Хотя высказываются мнения о необходимости вводить дополнительные меры дисциплинарной ответственности адвокатов. Р.Г. Мельниченко предлагает совету адвокатской палаты предоставить право налагать на адвоката такую меру профессиональной ответственности, как запрет на занятие адвокатом определенным видом адвокатской деятельности. А Ю.С. Пилипенко считает нужным расширить санкции в отношении адвокатов за те или иные проступки: «Мне хотелось бы, чтобы между этими крайне разными по своим последствиям дисциплинарными наказаниями появилась еще одна мера - запрет или принудительное приостановление статуса адвоката на определенный срок».
Возможно предусмотреть такой состав профессионального правонарушения адвоката, как рецидив: в случае совершения адвокатом профессионального правонарушения в период до одного года после наложения на него такой меры профессиональной ответственности, как предупреждение, наказывать его лишением статуса адвоката.
Согласно этому кодексу повод для начала процесса могут послужить:
- жалоба доверителя или другого адвоката;
- представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
- представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
- обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
После чего президент адвокатского образования, в котором зарегистрирован адвокат возбуждает дело о привлечения данного адвоката к дисциплинарной ответственности.
Следующим этапом является сообщение лицу или органу, который обжаловал действия адвоката: о возбуждении или не возбуждении процедуры привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Дела рассматривает квалификационная комиссия адвокатского образования, в которое подана жалоба или представление.
После того комиссия выносит заключение о привлечении или не привлечение адвоката к мера дисциплинарной ответственности. Помимо дисциплинарной ответственности адвокат может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Решение о привлечении адвоката, к такого рода ответственности может вынести мировой, районный или другие виды судов. Для этого нужно подать заявление в суд, дождаться вызова в суд, где вы должны будите доказать вину адвоката, в таком случае суд может вынести решение о привлечении адвоката к имущественной ответственности.
Однако по мнению Р.Г. Мельниченко, современный российский адвокат не может быть привлечен к такому виду ответственности, как дисциплинарная. В своей монографии он выделяет новый вид юридической ответственности - профессиональную ответственность, а также его подвид - профессиональную ответственность адвоката. Под профессиональной ответственностью автор понимает «возникшее из профессионального правонарушения правовое отношение между органами профессионального контроля и нарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеть неблагоприятные для себя последствия за нарушение требований корпоративных норм».
Заключение
Сегодня роль адвоката возрастает, поскольку укрепляются правовые основы государственной и общественной жизни и основным направлением политической системы российского общества является реализация прав и свобод граждан. Анализ существующего законодательства показывает, что юридическая помощь осознаётся, как важнейшее условие гарантий прав личности.
В связи с тенденцией к построению в России правового государства, понятие адвокатуры, ее социальный статус существенно изменились. Современное российское законодательство предусматривает широкий перечень прав адвокатов для того, чтобы они имели возможность эффективно осуществлять защиту без давления и вмешательства правоохранительных и других органов. Законодательство закрепляет за адвокатом ряд специфических возможностей, которыми не владеют юристы. Некоторые из этих полномочий непосредственно указаны в Федеральном Законе об адвокатуре. Другие содержатся в нормах конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
При этом на адвокатов возложен набор обязанностей, за невыполнение которых может наступать ответственность. Представляя интересы клиента или выполняя функцию защитника в суде, адвокат обязан соблюдать требования действующего законодательства.
Деятельность адвоката находится под этическим и профессиональным контролем коллег. Законодательно утверждена роль адвокатского сообщества, а также обязательные нормы (Кодекс профессиональной этики адвоката).
Адвокатура служит важным инструментом укрепления обратной связи от общества к государству. В связи с этим необходимо расширять самостоятельность, права и ответственность адвокатуры. Сейчас компетенция органов государственного управления по руководству адвокатурой существенно ограничена.
Необходимо также, чтобы вопрос о привлечении адвокатов к ответственности был изъят из компетенции тех конкретных работников правоохранительных органов, с которыми данный адвокат сталкивается по конкретному делу. Если же в действиях адвоката содержится административное или уголовно наказуемое правонарушение, то вопрос о привлечении его к ответственности необходимо согласовывать с президиумом коллегии адвокатов, без согласия которой привлечение к ответственности не должно иметь место.
Хотя, некоторые положения действующего закона не позволяют адвокатам в полной мере стать свободными и независимыми, и трактуются по-разному, но законодатель ведет работу в этом направлении. Это дает надежду на то, что в дальнейшем авторитет, престиж адвокатуры в России будет только расти как среди граждан, так и работников правоохранительных органов, что послужит средством на пути к построению правового государства.