- ожидаемые и фактические результаты политики развития: ожидаемые - высокие темпы экономического роста, фактические зависят от исходного состояния развивающихся стран и отраслей, но всегда включают в себя рост экономического неравенства.
5. Экономика замкнутого цикла
- цели развития и политики развития: максимизация пользы от оборота материалов и энергии в рамках цикла «природа - общество - природа», переход к устойчивому развитию (устойчивое развитие - равновесное взаимодействие социальной и природной систем, политика развития - переход к этому состоянию)
- соотношение политики роста и политики развития: напрямую рост и развитие не противопоставляются, но продолжение или ускорение экономического роста рассматривается как потенцииальная угроза.
- основания и порядок формирования и утверждения политики развития: политика формируется правительством
- инструменты и механизмы развития: промышленные и социальные технологии (промышленная экология и промышленный симбиоз, промышленные экосистемы, про-дукт-ориентированные сервисные системы, замкнутые циклы оборота материалов, экоэффективность, концепция нулевых выбросов)
- ожидаемые и фактические результаты политики развития: ожидаемые - устойчивое (= сбалансированное) существование системы «природа - общество», фактические -фрагментарное создание отдельных замкнутых циклов.
6. Переход к устойчивости
- цели развития и политики развития: эволюция социотехнических систем в сторону более устойчивых моделей производства и потребления: развитие - долгосрочный переход к качественно новому состоянию социотехнических систем, политика развития - деятельность государства и общества, способствующая развитию и направляющая его.
- соотношение политики роста и политики развития: экономический рост рассматривается как необязательная составляющая развития; политика роста должна быть подчинена задачам развития.
- основания и порядок формирования и утверждения политики развития: политика развития формируется через процедуры со-управления (governance), путём согласования интересов государства, бизнеса, НКО, отдельных заинтересованных групп.
- инструменты и механизмы развития: сочетание таких институциональных форм как социотехнический режим, социотехнические ниши и социотехнический рельеф; переход от базовых технологий к радикальным.
- ожидаемые и фактические результаты политики развития: ожидаемые - появление новых продуктов, услуг, бизнес-моделей, организаций, замещающих или дополняющих существовавшие ранее, а также изменение технологий и институтов, ожиданий потребителей и потребительского поведения; фактические -отдельные примеры.
Проведённый анализ позволяет сделать несколько обобщающих выводов, характеризующих актуальную повестку исследований и программных либо отчётных документов, посвящённых политике развития и представленных в англоязычных публикациях 2010-2018 гг.
Политика развития, несмотря на очевидную междисциплинарность предметной области, рассматривается преимущественно в экономическом контексте, т. е. - как политика экономического развития. В то же время, социально-политические и культурные факторы приобретают всё большее значение: сравнительно недавние модели политик развития (экономика замкнутого цикла, отказ от роста, переход к устойчивости) включают социально-политические процессы в число ключевых факторов, в отличие от более старых моделей, сформировавшихся во второй половине XX в. (государство развития, неолиберальное развитие, поддерживаемое развитие) и ориентированных почти исключительно на экономические показатели.
В современной повестке исследований и действий, связанных с политикой развития, безусловно преобладает процесссный подход. С одной стороны, именно процессность и технологичность являются отличительной чертой новых моделей осуществления политики развития (экономика замкнутого цикла, переход к устойчивости, в меньшей степени - отказ от роста), тогда как более старые модели выглядят на этом фоне скорее ориентированными на результат, чем на технологию его достижения. С другой стороны, частотный анализ ключевых концептов показывает, что среди них преобладают не показатели результативности или описание ожидаемых итогов, а анализ процедур достижения целей и деятельности ключевых акторов политики развития.
Государство и связанные с ним организации всё в меньшей степени предстают как эксклюзивные или доминирующие субъекты политики развития: она предполагает всё более широкое участие негосударственных субъектов (в частности, через концепцию и конкретные технологии соуправления), международных организаций, региональных и местных органов власти. Эта тенденция хорошо иллюстрируется как сравнением более старых моделей политики развития с моделями, появившимися в XXI в., так и частотным анализом содержащихся в актуальных публикациях концептов.
Наконец, тематическое сходство и значительная дифференциация проблематики публикаций разного типа подтверждает гипотезу о разной роли журнальных публикаций, монографических исследований и аналитических документов международных организаций в создании и детализации актуальной повестки формирования политики развития.
Литература
1. Pieterse J.N. Development Theory: Deconstructions / Reconstructions. Sage, 2010.
2. Bazbauers A.R. The World Bank and Transferring Development. Policy Movement through Technical Assistance. Palgrave Macmillan, 2018.
3. Reinert E.S., Ghosh J., Kattel R. Handbook of alternative theories of economic development. Edward Elgar, 2016.
4. Saraswati J., Fine B., Tavasci D. (eds.). Beyond the Developmental State. Industrial Policy into the Twenty-first Century. PlutoPress, 2013.
5. Geert P., Dijk M. The Intrinsic Dynamics of Development // Emerging Trends in the Social and Behavioral Sciences (eds R.A. Scott and S.M. Koss-lyn). Wiley & sons, 2015. Pp. 3-15.
6. The 2030 Agenda for Sustainable Development // United Nations [электронный ресурс] URL: https://sustainabledevelopment.un.org/co ntent/documents/21252030%20Agenda%20for% 20Sustainable%20Development%20web.pdf (дата обращения: 20.12.2019).
7. OECD Multi-dimensional Country Reviews [электронный ресурс] URL: http://www.oecd.о rg/development/mdcr.htm (дата обращения: 20.12.2019).
8. Просвирнина А.Г. Анализ перемен в общественно-политической жизни на основе социолингвистического анализа заголовков английского журнала Economist // Социально-экономические и правовые системы стран евразийской экономической интеграции: Материалы международной научно-практической конференции (Омск, 1-2 марта 2018 г.). Омск: ОГТУ, 2018. С. 292-296.
9. Jones K.S. A statistical interpretation of term specificity and its application in retrieval // Journal of Documentation. 2004. Vol. 60. № 5. Pp. 493-502.
10. Scikit-learn: Machine Learning in Python [электронный ресурс] URL: https://scikit-learn. org (дата обращения: 20.12.2019).
11. Graphviz - Graph Visualization Software [электронный ресурс] URL: https://graphviz.org/ (дата обращения: 20.12.2019).