• главным методом реформирования было признано эволюционное, поэтапное, с экспериментальными проверками продвижение к рынку, а не обвальная либерализация экономики. Этот реформаторский алгоритм по-восточному образно выражен формулой: "переходить реку, нащупывая камни";
• практика уже первых лет реформы показала, что естественный путь к рынку - развитие многообразных по формам собственности хозяйств: коллективных, единоличных, частных, совместных (с иностранным участием). Продвигаясь по такому пути, можно не только обеспечить быстрый рост субъектов рынка, но, меняя структуру национального хозяйства по формам собственности, корректировать также структуру инвестиций и производства в сторону приближения их к реальным потребностям экономики и социальной сферы; субъекты рынка формировались не через разрушение существующих государственных структур, а в основном заполнением пустующих брешей новыми коммерческими структурами, т.е. с первых шагов реформа работала на уменьшение дефицитности экономики. В этих целях не только мобилизовывались внутренние резервы, но и активно привлекались зарубежные капиталы;
• стимулируя хозяйственную инициативу на микроуровне, руководство страны не выпускало из рук макроконтроль над экономикой и в периоды опасного нарастания ее несбалансированности сразу принимало контрмеры
• изучив собственный и зарубежный опыт, правительство пришло к выводу о необходимости осуществлять реформу не по чужим рецептам, а исходя из особенностей страны и решительно встало на путь "строительства социализма с китайской спецификой [14].
Модернизация Китая также проходила и в социальном плане. Данный аспект сыграл достаточно весомое влияние и в продвижении политики. Имеется ввиду постепенная демократизация. Демократизация с китайской спецификой началась так же поступательно. Отправной точкой для демократизации политической сферы стало развитие института местного самоуправления, цель которого состояла в самоорганизации на низовом уровне. В Китае подобная система являлась средством донесения и артикуляции обществом на низовом уровне своих интересов (конечно, пока ещё по очень узкому кругу вопросов). Подобная позиция китайских властей зафиксирована и в официальных документах. В частности, в материале "Разъяснение по десяти ключевым словосочетаниям Решения 6-го пленума 16 созыва", опубликованного в журнале "Ляован" (2006) , обращается внимание на задачу "создавать площадку обслуживания интересов масс и поддержания стабильности", "расширять демократию на низовом уровне, совершенствовать систему низового демократического управления, развивать функции общественного самоуправления, на правовой основе обеспечить народу возможности непосредственно пользоваться своими демократическими правами" [15].
Развивая институт представительства на низовом уровне, Китай сделал большой шаг на пути к демократизации, но всё же принципиально важным является другое, что и будет называться специфической чертой политической системы Поднебесной. Коммунистическая партия Китая решила сделать плюралистичной не всю систему, а лишь институциональную подсистему, то есть саму партию. Для этого правящая партия начала расширять социальную базу членов КПК, то есть привлекать в свой состав разные слои населения, отражающие интересы народа. Подобный шаг на сегодняшний день закреплён в редакции устава Коммунистической партии и является элементом такого механизма, как "новая великая инженерия". Идея "новой великой инженерии", как основного механизма политического управления, стала квинтэссенцией XVI съезда КПК в 2002 г. Смысл этого шага заключается в том, что китайское правительство хочет поспеть за эволюционным развитием населения, то есть понимать нужды народа [16].
В этом понимании изменилась и сама роль партии-гегемона, которая уже мало имеет общего с марксистко-ленинской установкой отражения исключительно потребностей рабочих и крестьян. XVI съезд КПК в ноябре 2002 года утвердил эти идеи, и КПК была провозглашена "авангардом китайского рабочего класса и одновременно авангардом китайского народа и китайской нации". В партии представлены и класс крупных собственников, и класс рабочих, класс крестьян и интеллигенции и т.д. С одной стороны, этот шаг ещё больше укрепляет власть КПК, но, с другой стороны, является эффективным инструментом отражения национально-государственных интересов.
Процесс демократизации в КНР стал контролируемым, то есть КПК пошла эволюционным путём, реформируя лишь наиболее важный институт принятия политических решений. Коммунистическая партия прекрасно осознаёт, что демократизация внутрипартийной жизни является механизмом, препятствующим обслуживанию исключительно своих интересов и замыканию партии на себе. Подтверждение данного тезиса мы находим и в официальных документах. В частности, в период 17 съезда партии красной нитью прошла идея о том, что "внутрипартийная демократия является важной для обеспечения роста новаторства и жизненной силы партии, а также укрепления сплочённости её членов" [18].
По сути дела, речь идёт и о своеобразном контроле внутри партии, ведь, как ни странно, но внутри КПК борются абсолютно разные по взглядам политические силы. Мы не будем вдаваться в подробности внутриполитической борьбы, а выделим лишь основные силы, сложившиеся за последние несколько десятилетий. Итак, с идеологической точки зрения повестку дня формируют: либералы, националисты, консерваторы и "новые левые" (выступают за усиление социалистических начал в экономике). Такая система как раз, в некоторой степени, и порождает действие сдержек и противовесов. В частности, в период 2000-х наблюдалась очень яркая борьба между либералами и "новыми левыми" по поводу реформирования экономики. Неким общим знаменателем явилось частичное реформирование экономики и активизация рыночных реформ, но не полное копирование западной модели. Финансово-экономический кризис 2008 года показал жизнеспособность данной модели, что может говорить и об эффективности такого принятия решений. Конечно, нельзя идеализировать подобную систему, ведь в Поднебесной всё же сохраняется довольно жёсткая цензура, а подобный способ управления страной не предполагает главного метода контроля - отзыва политических деятелей. Безусловно, в качестве недостатка можно назвать и отсутствие прямого избрания политиков народом. Однако данный институт, как ни удивительно, пустил свои первые ростки на муниципальном уровне. А как было сказано выше, демократический процесс начался именно на низовом уровне, поэтому, скорее всего, нас ждёт дальнейшая демократизация страны, но - поступательная [19].
Однако стоит взглянуть на Китай объективно, чтобы понять, что позволило ему превратиться за время жизни одного поколения из страны, погрязшей в нищете, в одного из мировых экономических лидеров.
Критики Китая любят заявлять, что он, несмотря на свои экономические успехи, не может предложить миру "больших идей". Но за китайским прорывом стоят именно большие идеи. Вот восемь таких идей.
. Искать истину в фактах. Это древняя китайская концепция, а также кредо Дэн Сяопина, который считал, что окончательным критерием истинности должны служить факты, а не идеологические догмы - восточного или западного происхождения. Изучив факты, Пекин сделал вывод о том, что ни советская коммунистическая модель, ни модель западной демократии не подходят развивающейся стране в качестве средства модернизации, и что демократизация обычно следует за модернизацией, а не наоборот. Поэтому в 1978 г. Пекин решил пойти по собственному пути развития и начал крупномасштабную программу модернизации на основе прагматического подхода, методом проб и ошибок.
. Принимать благосостояния народа. Пекин принял этот старый китайский принцип правления, провозгласив искоренение бедности самым фундаментальным правом человека. Эта идея проложила путь к успеху Китая в освобождении от оков нищеты 400 миллионов человек, беспрецедентному успеху в мировой истории.
Возможно, Китай заполнил историческую лакуну в понимании прав человека, отстаиваемом Западом, который, начиная с эпохи Просвещения, видел их почти исключительно через призму гражданских и политических прав. Может быть, эта идея будет иметь историческое значение для всех бедных нашего мира.
. Важность холистического мышления. Под влиянием своей философской традиции Китай с начала 1980-х годов до сегодняшнего дня осуществлял холистическую стратегию модернизации. Это позволило Пекину на каждой стадии трансформации выстраивать приоритеты, проводя вслед за легкими реформами более решительные и трудные, - по контрасту с популистской, краткосрочной политикой, столь распространенной в мире сегодня.
. Государство как необходимое благо. На всем протяжении многовековой истории Китая времена благосостояния ассоциировались с просвещенным, сильным государством. Вопреки американскому видению государства как необходимого зла, трансформацию Китая проводило просвещенное государство, нацеленное на развитие. И в отличие от Михаила Горбачева, который отказался от старой системы, а потом обнаружил, что его империя пошатнулась, Дэн Сяопин переориентировал старую систему Китая со стремления к маоистской утопии на продвижение модернизации.
Китайское государство при всех своих недостатках способно сформировать национальный консенсус по вопросу модернизации и идти к намеченным стратегическим целям - таким, как реформа банковского сектора, разработка возобновляемых источников топлива и стимулирование китайской экономики в условиях глобального спада.
. Эффективное управление важнее демократизации. Китай отвергает стереотипную дихотомию "демократия против автократии" и считает, что характер государства, в том числе, его легитимность, должен определяться его сутью, то есть, эффективностью управления, и оцениваться на основании того, насколько успешно оно справляется со своими функциями.
Несмотря на пробелы в сфере транспарентности и правовых институтов, китайское государство обеспечило самый быстрый в мире экономический рост и резко повысило уровень жизни населения. Семьдесят шесть процентов китайцев, опрошенных в 2008 г. вашингтонским центром изучения общественного мнения Pew, с оптимизмом смотрели в будущее - этот показатель выше, чем в 17 ведущих странах.
. Легитимность как следствие результативности. Основываясь на конфуцианской традиции меритократии, Пекин практикует этот принцип, хотя и не всегда успешно, в рамках всей своей политической системы. Такие критерии, как результативность в сфере искоренения бедности и, во все больше степени, охраны окружающей среды, являются ключевыми факторами карьерного роста чиновников. Лидеры Китая образованны, компетентны и испытаны на разных уровнях ответственности.
. Выборочное обучение и адаптация. Китай является светской культурой, в которой ценится умение учиться у других. Китайцы выработали замечательную способность к выборочному обучению и адаптации к новым вызовам, о чем свидетельствует то, насколько быстро Китай вошел в мир информационных технологий и занял в нем одно из ведущих мест.
. Гармония в разнообразии. Пекин возродил этот древний конфуцианский идеал применительно к большому и сложному обществу. Отвергая политику конфронтации в западном стиле, Пекин упорно работает над тем, чтобы подчеркнуть общность различных групп интересов, смягчить социальные противоречия, связанные с быстрыми переменами, и как можно скорее создать систему социальных гарантий для всех.
Перед Китаем по-прежнему стоят серьезные вызовы - такие, как борьба с коррупцией и сокращение разрывов в уровне развития между отдельными регионами. Но Китай, скорее, продолжит развиваться на основе этих идей, чем примет западную либеральную демократию, поскольку люди видят, что эти идеи работают и соответствуют здравому смыслу и уникальной политической культуре Китая, продукту нескольких тысячелетий - включая два десятка династий, семь из которых правили дольше, чем существуют Соединенные Штаты. Китай продолжит учиться у Запада ради собственного блага, а Западу - тоже ради собственного блага - возможно, пора, как сказал в свое время Дэн, "освободить разум" и узнать немного больше о больших идеях Китая или даже взять их на вооружение, какими бы непривычными они ни казались. Это нужно не только для того, чтобы не позволить идеологии препятствовать адекватной оценке этого невероятно важного государства, представляющего собой целую цивилизацию, но и для того, чтобы обогатить мировой опыт ответа на разнообразные вызовы - от искоренения бедности до изменения климата и столкновения цивилизаций [20].
Модернизация политической и экономической сторон КНР, что привела государство к столь высоким показателям, обязана образованию. Именно благодаря этому страна вышла вперед. Их внутренняя установка заложила в народе ответственность перед государством. И также это ответственность повлияло и на отношение к образованию. А образование, как мы знаем, есть рычаг полноценного развития прогресса в совокупности с новаторством.
На рубеже веков образование в Китае переживает период существенных преобразований. При этом важно, насколько удачно сумеет китайское образование вписаться в мировые образовательные процессы. В своем выступлении на 15 съезде партии генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР Цзян Цзэминь подчеркнул, что расцвет и упадок страны связаны с просвещением, и каждый гражданин ответственен за развитие просвещения. Он также указал, что именно повышение образовательной подготовки граждан -- это основная цель просвещения, а обучение должно осуществляться в духе новаторства и развития способностей на практике [4,702].
Необходимо воспитать и подготовить продолжателей дела политического и социально-экономического подъема страны, которые будут не только всесторонне развиты, но также будут обладать моральными, культурными, волевыми качествами. Следует отметить, что в ходе начального этапа реформы китайской системы образования были осмыслены передовые зарубежные педагогические идеи и опыт школьных реформ других стран. В результате началось обновление содержания образования, форм и методов обучения в Китае. Одновременно совершенствовалась технология педагогической деятельности, были созданы благоприятные условия переориентации системы общего образования на развитие личности. Сегодня, по мере глобализации образования, любая образовательная реформа в мире не только может, но и оказывает реальное влияние на развитие всего человеческого общества. Процессы модернизации системы образования радикальным образом влияют на социально-экономические изменения в Китае.
На сентябрьском 1998 г. заседании Постоянного Комитета ВСНП принят новый Закон КНР о высшем образовании. Закон вступил силу с 1 января 1999 года [21].
Именно образование и ее усиление позволило достигнуть НТП, что повысило социальный и экономический уровни. Этот политический шаг, смог усовершенствовать государство и продолжает совершенствоваться.
Пи всем пути, а именно с 1982 года, КНР всегда опиралась на традиции при политической модернизации. Конфуцианство, как целая система, которая закладывает внутреннюю установку, способствует развитию и прогрессу.
Вместе с тем, вопреки широко распространённому мнению, эта культура внутренне не замкнута и не этноцентрична. Она вполне способна гибко воспринимать инокультурные ценности, но не механически перенося на свою национальную почву, а "переваривая", приспосабливая их к своему национальному бытию. Ведь ни для кого не секрет, что модернизация в Китае сопровождается активным проникновением в страну иностранного капитала, расширением коммуникационно-информационного обмена, распространением западных стерпеотипов восприятия и оценки действительности. Кроме того, граждане Китая имеют возможность с помощью многочисленных СМИ, Интернета, путешествий и контактов с иностранцами получать огромное количество информации, в том числе и критической, по отношению к действующей власти. Однако от этого китайская культура не размывается, не становится менее "китайской". В определённом смысле синтез западных ценностей и конфуцианско-буддийской традиции во многом определяет сущность современного этапа политико-культурного развития не только Китая, но всего Азиатско-Тихоокеанского региона.