Дипломная (вкр): Политическая модернизация Японии и Китая

-е гг. стали для Китая временем глубоких идеологических и политических перемен. Можно даже говорить об эволюции мировоззрения политической элиты, что и позволило Китаю совершить эпохальные политические и социально-экономические перемены [4,711].

Что касается экономической стороны, то тут необходимо отметить огромные успехи. Экономический уровень был повышен, вся благодаря иностранным капиталовложениям. В конце 80-х годов наблюдалась и политическая напряженность, но была подавлена.

Дэн Сяопин был основателем нового Китая. Именно им была заложена новая политическая идеология - социализм с китайской спецификой.

При формировании этой стратегической задачи Дэн Сяопин обращается к конфуцианскому понятию сяокан, использованному уже в 50-е гг. Чан Кайши при выдвижении профаммы модернизации Тайваня. На уровне обыденного сознания словосочетание сяокан шуйпин, употребленное Дэн Сяопином, может быть переведено как "уровень сред незажиточной жизни". Однако для китайца, знакомого с конфуцианской традицией, понятие сяокан оказывается наполненным гораздо более значимым содержанием, связанным с концепцией Конфуция об идеальном государственном устройстве (о чем речь уже шла при анализе профаммы Чан Кайши на Тайване). Можно, вероятно, сказать, что понятие сяокан взято Дэн Сяопином в качестве символа построения социализма с китайской спецификой (рыночного социализма) [4,717].

Также 80-ые годы являлись годами приближения к демократии, тому свидетельство выступления и демонстрации студентов в 1986("апрельские события" и 1989 годах. Так такого, это нельзя назвать точным прямым шагом демократического движения, потому что основными целями данных выступлений являлись устранение коррупции и стабилизация экономической стороны, а также полноценная работа реформ.

Разгром демократического движения в 1989 г. отчетливо выявил как достижения, так и пределы реформ в КНР. Китаю удалось добиться несомненного и даже беспрецедентного экономического прогресса и, - что может быть даже более важно, - само общество перестало быть в полном смысле тоталитарным.

Также благодаря изменениям внутреннего устройства, произошли изменения и во внешнем, с целью повышения экономического и социального уровней.

Неотъемлемой частью новой экономической стратегии была идея "открытости" Китая для всего остального мира. Причем речь шла не только о развитии экономических отношений, но и о развитии культурных и научных связей, об открытости границ для зарубежных бизнесменов и журналистов, о возможности для гражданина КНР увидеть большой мир своими глазами. "Нынешний мир - мир широких сношений, - говорил Дэн Сяопин в 1984 г., - Китай в прошлом был отсталым именно из-за своей замкнутости. После образования КНР нас блокировали, но в известной мере мы и сами держались замкнуто… Опыт, накопленный за 30 с лишним лет, свидетельствует о том, что вести строительство при закрытых дверях нельзя - не добьешься развития". Наряду с развивающимися рыночными отношениями "открытость" страны является важнейшей составляющей новой экономической (и шире - социальной) политики руководителей КПК. И понимание прочной связи возможностей модернизации Китая с его "открытием", с его включением в глобальные процессы материального и духовного развития всего мира - огромная заслуга нового руководства КПК и лично Дэн Сяопина, выступивших против одной из самых стойких китайских (и шире - тота­литарных) традиций.

В 1997 году Дэн Сяопин умер. Но именно он заложил огромный фундамент дальнейшего роста экономики. Несомненно, оставил огромный след в политической жизни страны.

Развитие КНР в 90-е гг. показало способность существующего политического механизма не только преодолевать политические препятствия на пути экономических преобразований, но и обеспечивать поступательное развитие экономической реформы. Однако ирония истории заключается в том, что всякое движение экономики вперед в современных условиях Китая означает развитие элементов гражданского общества, все более несовместимых с авторитарным политическим механизмом. Все это делает неизбежным - рано или поздно - реформирование политической системы, демократизацию политической жизни [4,719].

Двадцать первый век характеризуется высокими темпами экономического роста. Высокий уровень экономики есть результат политической деятельности, в которой проявляются такие качества, как прагматизм и перспективность. Наблюдая исторический процесс Китая, необходимо отметить продуктивно - развивающийся политическую сторону государства.

1.2 Государственное устройство КНР

КНР является социалистическим государством демократической диктатуры народа, ведущая сила - рабочий класс, а ее основа союз рабочих и крестьян. Провозглашение Китайской Народной Республики 1949 год, октябрь 1. Страной было принято 4 Конституции: 1954 год, 1973(75) год, 1978 год, 1982 год. Конституция 1982 года является ныне действующей. Однако вносились поправки: 1988 год (определяла негосударственный сектор экономики дополнением к государственному), 1993 год (закреплено понятие "социалистическая рыночная экономика"), 1999 год (негосударственный сектор экономики трактовался как "важная часть социалистической рыночной экономики") и 2004 год (о неприкосновенности законно нажитой частной собственности граждан КНР").

Китайская Республика построена на основе "трех народных принципов" и представляет собой демократическую республику народа, управляемую народом и для народа. Это и есть составляющие модернизации Китая. Три принципа, основанные еще Сунь Ятсеном: народное благоденствие, национализм, народовластие.

Официально в КНР многопартийная политическая система, однако фактически она однопартийная. В Китае существует несколько партий, но ведущая и руководящая является Коммунистическая Партия Китая (КПК), так как она прописана в конституции КНР. А также имеется Народный политический консультативный совет (НПКСК). Если останавливаться на нем поподробнее, то народный политический консультативный совет Китая является организацией единого патриотического фронта китайского народа, важным органом многопартийного сотрудничества и политических консультаций, проводящийся под руководством КПК, и важной формой развития социалистической демократии в политической жизни Китая. Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК) выполняет функции политических консультаций, демократического контроля и участия в обсуждении государственных дел. НПКСК учреждает Всекитайский комитет (ВК) и местные комитеты. Председатель - Юй Чжэншэнь (март 11, 2013 год).

Что на счет Коммунистической партии Китая, то КПК образовалась 1 июля 1921 г. На сегодня она имеет 58 млн членов, состоящих в 3,3 млн региональных организациях. Считающийся однопартийной страной Китай имеет 8 "демократический партий", причем некоторые были созданы более 50 лет назад. Они играют при КПК консультативную роль. 8 демократических партий: 1. Революционный комитет китайской партии Гоминьдан (Год создания: январь 1948 г. Председатель ЦК: Чжоу Тенун) 2. Демократическая лига Китая Год создания: октябрь 1941 г. Председатель ЦК: Цзян Шушэн) 3. Ассоциация демократического национального строительства Китая (Год создания: декабрь 1945 г. Председатель ЦК: Чэнь Чанчжи) 4. Ассоциация содействия развитию демократии Китая (Год создания: декабрь 1945 г. Председатель ЦК: Янь Цзюньци) 5. Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая (Год создания: август 1930 г. Председатель ЦК: Сан Говэй) 6. Китайская партия Чжигундан (Партия стремления к справедливости), (Год создания: октябрь 1925 г. Председатель ЦК: Вань Ган) 7. Общество Цзюсань (Общество 3 сентября) (Год создания: декабрь 1944 г. Председатель ЦК: Хань Цидэ) 8. Лига демократической автономии Тайваня (Год создания: ноябрь 1947 г. Председатель ЦК: Линь Вэньи)

Также имеются и общественные организации, которые имеют немаловажное значение в политической жизни Китая. Общественные организации: 1. Всекитайская федерация женщин (Год создания: апрель 1949 г. Председатель: Чэнь Чжили) 2. Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев (Год создания: октябрь 1953 г. Председатель: Хуан Мэнфу) 3. Всекитайская федерация профсоюзов (Год создания: май 1925 г. Председатель: Ван Чжаого) 4. Всекитайская федерация молодежи (Год создания: май 1949 г. Председатель: Ван Сяо)

Что относительно политического устройства государства, то высшим органом государственной власти является Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП). В его состав входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, специальных административных районов и вооруженных сил. ВСНП выполняет законодательные функции государства, выносит решения по важнейшим вопросам политической жизни страны. ВСНП осуществляет следующие основные функции: принимает законы и вносит в них поправки; рассматривает и утверждает план социально-экономического развития страны, государственный бюджет и отчет об их исполнении; решает вопросы войны и мира; избирает и утверждает кандидатуры высших должностных лиц государства, а именно: избирает председателя Постоянного Комитета ВСНП, Председателя КНР, премьера Госсовета, председателя Центрального военного совета. ВСНП имеет право освобождать должностных лиц от перечисленных постов. Срок полномочий каждого созыва ВСНП - 5 лет. Его сессии созываются раз в год. В промежутках между сессиями функций ВСНП исполняет Постоянный Совет ВСНП.

Исходя из схемы, далее перейдем к Председателю КНР.

Председатель КНР совместно с ПК ВСНП осуществляет высшую государственную власть. Председатель КНР на основании решений ВСНП или его ПК оглашает законы, производит назначения и смещения в составе Государственного совета, издает указы; от имени КНР ведет государственные дела, принимает дипломатических представителей иностранных государств, назначает и отзывает полномочных дипломатических представителей КНР в иностранных государствах, ратифицирует и денонсирует договоры и важные соглашения, заключенные с иностранными государствами. На данный момент Председателем является Синь Цзиньпин (март 14, 2013 год). Также Генеральный Секретарь ЦК КПК (ноябрь 15, 2013 год).

Следующий - Госсовет КНР (Центральное народное правительство) - высший государственный административный орган страны и высший орган исполнительной власти. Госсовет проводит в жизнь законы и постановления, разработанные и принятые ВСНП и его ПК, ответствен перед ними и подотчетен им. Госсовет в сфере своих полномочий определяет административные мероприятия, формулирует административно-правовые акты, издает постановления и распоряжения. В состав Госсовета входят премьер, заместители премьера, члены Госсовета, начальник секретариата, министры, председатели Госкомитетов, председатель Народного банка Китая и начальник Государственного ревизионного управления. Премьер - Ли Кэцян (март 15, 2013 год).

Далее, Центральный Военный Совет КНР - государственный орган, осуществляющий руководство и единое командование вооруженными силами. Вооруженные силы состоят из Народно-освободительной армии Китая (НОАК), Народной вооруженной милиции Китая и народного ополчения. НОАК - это регулярная армия государства. Основная задача войск вооруженной милиции - защита государственной безопасности и общественного порядка; народное ополчение - вооруженная организация, в которой ополченцы проходят службу без отрыва от производства. В состав ЦВС КНР входят председатель, заместители председателя и члены ЦВС.

Председатель Синь Цзиньпин.

Затем, Народные суды - государственные судебные органы. Верховный народный суд - высший государственный судебный орган, в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения учреждаются народные суды высшей ступени, на ступени ниже - народные суды средней ступени и низовые народные суды. Верховный народный суд ответствен перед ВСНП и ПК ВСНП, он осуществляет надзор за судебной деятельностью местных и специальных народных судов всех ступеней, включая военные.

Народная прокуратура КНР - государственный орган надзора за соблюдением законности. Структура органов народной прокуратуры соответствует системе народных судов. Органы народной прокуратуры выполняют свои задачи путем осуществления прокурорского надзора. Они надзирают за судопроизводством по делам, представляющим угрозу государственной и общественной безопасности, по делам нарушения экономического порядка и ущемления прав личности и демократических прав граждан и других дел особой важности. Они также проверяют ход расследования дел органами общественной безопасности, решают вопросы о взятии (или не взятии) под стражу, возбуждении (или не возбуждении) иска; выступают в роли общественных обвинителей по уголовным делам, поддерживают обвинение; контролируют соблюдение законности органами общественной безопасности, народными судами, а также администрацией тюрем, мест предварительного заключения и трудового перевоспитания [5].

Отличительная черта Китая по сравнению с другими странами, также выделяется на фоне власти. Заключается она в ветвях власти. Помимо исполнительной, законодательной и судебной власти имеется также контрольная и экзаменационная.

Экзаменационная ветвь власти оригинальна, ведь в ее концепции отражает специфику теории и практики формирования государственного аппарата, лидирующих в Китае на протяжении более чем несколько веков. ведь назначения на различные должности в государственной службе производились в Китае по итогам периодически проводимых специальными государственными комиссиями экзаменов. Наличие экзаменационной ветви власти представляет особый интерес, так как система органов в рамках данной ветви государственной власти, согласно видению Сунь Ятсена, необходима исключительно для формирования иных органов государства. Определенно, экзаменационная власть не напоминает избирательную власть, но надо не забывать, что сама по себе система экзаменов в Китае использовалась при назначении государственных служащих на различные должности в рамках государственного аппарата. Необходимо обозначить, что отдельные ученые предлагают выделить в отдельную ветвь власти государственные органы, выполняющие основным образом функцию формирования иных государственных органов.

Контрольная ветвь власти уникальна, ведь ее направление подразумевает полномочия ревизии деятельности руководства страны на всех уровнях без исключения.

Таким образом, в данном подразделе дипломной работы была раскрыта политическая система КНР, атрибуты государственного аппарата, действующие партии и общественные движения. Отличительной чертой Китая по сравнению с другими странами, в аспекте разделения властей заключается в том, что помимо исполнительной, законодательной и судебной власти имеется также контрольная и экзаменационная ветви власти.

1.3 Специфика развития, особенности в политической системе Китайской Народной Республики

Итак, как было сказано ранее, Китай - социалистическое государство, но отсюда вытекает следующий вопрос. Почему политическая культура этой страны так и не стала "социалистической" (в привычном марксистском значении, где ее формирует "ведущая и направляющая" роль пролетариата во главе с компартией?)

По мнению профессора Ду Вэймина - "Новое конфуцианство" вполне способно ответить на вызов современной эпохи тем, что оно подчеркивает принцип уважения личности, принцип личностной автономности и конкуренции на здоровой основе. Конфуцианская этика настаивает не на правах человека, а на чувстве ответственности: делает упор на единстве общества, на поисках приемлемого для каждого человека места в социуме [6].

Профессор Чжоу Гучэн и китайский ученый Лю Вэньин раскрывают понятие "жэнь". Они пересматривают традиционную трактовку термина "жэнь" как "гуманность". По этому мнению, этот термин следует толковать как "человек должен быть человеком" [7].

Следует обратить внимание на то, что, популяризируя жэнь, Конфуций хотел не только регулировать межличностные отношения внутри патриархального рода, но и, что еще более важно, "межличностные отношения в государственной иерархии и даже межгосударственные отношения" [8].