7.11. Детальные проверки объектов, не указанных в подпунктах 7.9 и 7.10 настоящего Наставления, проводятся один раз в два года.
7.12. Проверки проводятся должностными лицами ВПО МВД России с участием руководителей объекта или выделенных ими представителей.
7.13. Руководитель объекта (лицо, его замещающее) должен быть заблаговременно уведомлен о дате проведения проверки.
на объекте организуются и проводятся пожарно-тактические учения (занятия) с отработкой практических навыков по эвакуации людей, имущества, служебной документации при пожаре.
7.15. Нарушения требований пожарной безопасности режимного характера, выявленные в ходе проверки, устранение которых не требует финансовых затрат, должны устраняться непосредственно в ходе проверки.
7.16. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных объектах, ВПО МВД России имеет право приостановить полностью или частично работу организаций (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
7.17. Решение о приостановке принимается должностным лицом ВПО МВД России в пределах его компетенции.
7.18. Должностное лицо ВПО МВД России, не имеющее полномочий по вынесению постановления, должно в кратчайшие сроки проинформировать вышестоящее должностное лицо ВПО МВД России для принятия им решения.
7.19. Постановление оформляется в двух экземплярах и регистрируется в Журнале учета постановлений, один экземпляр которого вручается руководителю (начальнику) объекта, второй хранится в контрольно-наблюдательном деле по объекту в подразделении ВПО МВД России.
7.20. В постановлении указываются только нарушения требований пожарной безопасности, непосредственно создающие угрозу возникновения пожара и безопасности людей.
7.21. При определении должностным лицом ВПО МВД России, вынесшим постановление, срока приведения его в исполнение, необходимо исходить из характера выявленных нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, и возможности приступить к их устранению немедленно. За ходом устранения нарушений со стороны должностных лиц ВПО МВД России устанавливается контроль.
(форма N 5 приложения N 1 к Наставлению), один экземпляр которого вручается руководителю (начальнику) объекта, второй хранится в контрольно-наблюдательном деле по объекту.
7.23. Протокол действует до устранения нарушений, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, и внесение в постановление соответствующей записи начальника подразделения ВПО МВД России о разрешении дальнейшей эксплуатации объекта.
7.24. При готовности должностных лиц объекта приступить к устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в постановлении, приведенного в исполнение, руководитель (начальник) объекта письменно обращается к начальнику подразделения ВПО МВД России, должностное лицо которого вынесло постановление с предложением разрешить приступить к устранению нарушений требований пожарной безопасности на приостановленном объекте с указанием времени, необходимого для устранения нарушений. После этого начальником подразделения ВПО МВД России дается письменное разрешение для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
7.25. Постановление в 10-дневный срок со дня вручения может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу ВПО МВД России. Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.
7.26. При невыполнении руководителем (начальником объекта) постановления должностным лицом ВПО МВД России должны быть приняты меры в установленном порядке.
8. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при строительстве, капитальном ремонте подведомственных объектов осуществляется в ходе проверок указанных объектов, а также в ходе рассмотрения проектной документации.
9. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при приемке в эксплуатацию подведомственных объектов осуществляется должностными лицами ВПО МВД России в ходе участия в работе комиссий по приемке в эксплуатацию подведомственных объектов.
9.1. Основанием для участия в работе комиссии является письменное распоряжение, приказ соответствующего должностного лица, уполномоченного создавать такую комиссию. Должностные лица ВПО МВД России участвуют в работе комиссии со стороны заказчика.
9.2. Должностное лицо ВПО МВД России при работе в составе комиссии:
проверяет соответствие выполненных противопожарных мероприятий градостроительной и проектной документации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
принимает участие в проведении контрольных опробований, испытаний и проверке работоспособности оборудования и систем противопожарной защиты (без участия в приемке этих систем);
проверяет наличие лицензий на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности у организаций, выполнявших такие работы (услуги) на принимаемом в эксплуатацию объекте;
анализирует информацию о показателях пожарной опасности материалов, конструкций и изделий, использованных при строительстве, содержащуюся в сертификатах, технических паспортах и других документах;
проверяет наличие актов освидетельствования скрытых работ, испытаний оборудования, систем и установок противопожарной защиты.
9.3. Конкретный перечень намеченных к проверке мероприятий определяется должностным лицом ВПО МВД России, назначенным в состав комиссии, и зависит от стадии готовности (этапа сдачи) объекта.
9.4. По результатам участия в работе комиссии акт подписывается только тем должностным лицом ВПО МВД России, которое является членом комиссии.
9.5. При выявлении на объекте, намечаемом к вводу в эксплуатацию, нарушений требований пожарной безопасности, включая невыполнение ранее предложенных противопожарных мероприятий, должностное лицо ВПО МВД России, участвующее в работе комиссии, письменно излагает председателю комиссии особое мнение. При этом акт комиссии им не подписывается.
9.6. В случае приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта с нарушением требований пожарной безопасности, в том числе, изложенных в особом мнении должностного лица ВПО МВД России, участвовавшего в работе комиссии, должностное лицо ВПО МВД России должно принять меры по устранению указанных нарушений в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
9.7. Об окончании строительства объекта и приемке его в эксплуатацию в Журнале учета профилактической работы (форма N 1 приложения N 1 к Наставлению) делается соответствующая отметка.
III. Полномочия должностных лиц и подразделений ВПО МВД России по осуществлению ведомственного пожарного надзора
10. Полномочия подразделений ВПО МВД России по осуществлению ведомственного пожарного надзора устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.
реализует свои полномочия непосредственно и через инспекции пожарной безопасности управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, должностных лиц ВПО МВД России, подразделений МВД России.
12. Орган управления в пределах своей компетенции:
12.1. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных подразделений ВПО МВД России.
12.2. Осуществляет разработку нормативных правовых актов, нормативных документов по пожарной безопасности, определяющих порядок организации и осуществления должностными лицами ВПО МВД России ведомственного пожарного надзора.
12.3. Ведет учет пожароопасных объектов центрального аппарата МВД России, объектов подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, включая объекты строительства, капитального ремонта.
12.4. Организует и осуществляет в установленном порядке ведомственный пожарный надзор и пожарную охрану на объектах центрального аппарата и объектах подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.
12.5. Принимает участие в инспектировании, контрольных проверках и целевых выездах и проводит проверки деятельности территориальных подразделений ВПО МВД России.
12.6. Осуществляет сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих деятельность подразделений ВПО МВД России по осуществлению ведомственного пожарного надзора.
12.7. Информирует руководство МВД России о состоянии пожарной безопасности объектов системы МВД России.
12.8. Вносит руководству МВД России предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности.
12.9. Взаимодействует в установленном порядке с ведомственной пожарной охраной других федеральных органов исполнительной власти в целях изучения и распространения положительного опыта, новых форм и методов осуществления ведомственного пожарного надзора.
12.10. Взаимодействует с федеральными надзорными органами, уполномоченными по надзору и контролю в области пожарной безопасности, а также с лицензирующими органами, органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в Системе сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности и Системе сертификации ГОСТ Р.
12.11. Выполняет иные функции в области пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
13. Территориальные подразделения ВПО МВД России в пределах своей компетенции:
13.1. Организуют деятельность должностных лиц ВПО МВД России по осуществлению ведомственного пожарного надзора на подведомственных объектах, включая планирование и анализ результатов этой деятельности.
13.2. Ведут учет подведомственных объектов, включая объекты строительства, капитального ремонта.
13.3. Определяют периодичность проведения контрольных проверок противопожарного состояния подведомственных объектов.
13.4. Осуществляют ведомственный пожарный надзор на подведомственных объектах в соответствии с настоящим Наставлением.
13.5. Оказывают методическую и практическую помощь пожарно-техническим комиссиям, образованным и осуществляющим свою деятельность на подведомственных объектах.
13.6. Осуществляют взаимодействие со страховыми организациями в области противопожарного страхования подведомственных объектов.
13.7. Вносят предложения в орган управления по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы осуществления ведомственного пожарного надзора.
13.8. Информируют руководство подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УМТС, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений системы МВД России о противопожарном состоянии подведомственных объектов.
13.9. Вносят руководству подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УМТС, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений системы МВД России предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности.
13.10. Информируют в установленном порядке орган управления о состоянии работы по осуществлению ведомственного пожарного надзора.
13.11.Взаимодействуют с органами Государственной противопожарной службы в целях обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов.
VII. Планирование, учет, анализ работы и организация контроля в подразделениях ВПО МВД России
35. Деятельность подразделений ВПО МВД России осуществляется в соответствии с планами, разрабатываемыми в подразделениях органов внутренних дел в порядке, установленном МВД России.
36. Планируемые мероприятия разрабатываются на основе настоящего Наставления, анализа обстановки с пожарами, состояния пожарной безопасности подведомственных объектов, а также сезонных и местных условий.