При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).
Доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, проверяются судьей на их относимость (статья 59 ГПК РФ) и допустимость (статья 60 ГПК РФ).
Судье следует во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами. Принятие доказательств, которые не могут являться средствами доказывания (в частности, показания свидетелей в соответствии с частью 1 статьи 162, частью 2 статьи 812 ГК РФ), недопустимо.
Судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспертизу (медицинскую, бухгалтерскую и другие) во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств (пункт 8 части 1 статьи 150 ГПК РФ). При назначении экспертизы должны учитываться требования статей 79 - 84 ГПК РФ, причем лицам, участвующим в деле, следует разъяснять их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 79 ГПК РФ на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).
Во всех случаях, когда по обстоятельствам дела необходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения им определенного действия, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза, например, при рассмотрении дел о признании недействительными сделок по мотиву совершения их гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (статья 177 ГК РФ), а также в тех случаях, когда назначение экспертизы предусмотрено законом, в частности, по делам о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (статья 283 ГПК РФ) и о признании его дееспособным в случае выздоровления или значительного улучшения состояния здоровья (часть 2 статьи 286 ГПК РФ). При назначении экспертизы в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со статьей 216 ГПК РФ вправе приостановить производство по делу. В этом случае течение срока производства по делу согласно части 1 статьи 110 ГПК РФ приостанавливается. Определение о приостановлении производства по делу судья выносит в предварительном судебном заседании, о проведении которого составляется протокол (части 4 и 7 статьи 152 ГПК РФ).
В настоящее время судьи, как правило, игнорируют возможность и целесообразность назначения экспертизы в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, что представляется недопустимым, поскольку создает неоправданные препятствия для своевременного рассмотрения дела по существу.
Одновременно с уточнением круга обстоятельств, имеющих значение для дела, судья определяет характер юридических отношений сторон и нормы права, которыми эти отношения регулируются. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
Особое внимание должно быть обращено на точную юридическую квалификацию спорных юридических отношений в случаях, схожих с другими, регулируемыми смежными отраслями или институтами одной и той же отрасли права: имущественных отношений супругов и так называемых сожителей, фактических супругов; отношений, возникающих в рамках договора о совместной деятельности, и отношений по договорам аренды нежилых помещений, подряда, кредитным и т.п. Определение закона и спорного материального правоотношения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству носит предварительный характер в том смысле, что окончательное суждение суд вправе сделать лишь в совещательной комнате при вынесении решения. Однако неправильная юридическая квалификация спорных отношений ведет к вынесению неверного по существу решения.
Судья должен своевременно решить вопрос о конкретном составе участвующих в деле лиц и других участников процесса. Соистцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, извещаются о процессе; выясняется возможность их вступления в процесс. По собственной инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц суд привлекает к участию в деле соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Решая вопрос о привлечении соответчика, судья должен учитывать положение абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК, согласно которому суд привлекает соответчика или соответчиков к участию в деле по своей инициативе только в случае невозможности рассмотрения дела без участия его или их в связи с характером спорного правоотношения; после привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Очевидно, закон имеет в виду так называемое обязательное соучастие, когда в силу особенностей конкретного правоотношения обязанными по нему оказываются несколько лиц. Такое соучастие имеет место, в частности, по искам о выселении, разделе, об обмене жилых помещений, освобождении имущества от ареста, о выделе доли из общей собственности на строение, о наследовании и др.
Если судья находит, что целесообразно допустить факультативное соучастие, то он разъясняет это истцу. Однако разрешить вопрос о привлечении соответчиков помимо волеизъявления истца судья не может. Соответчики могут быть привлечены к участию в деле и в связи с тем, что до рассмотрения его по существу остается неясным, кто же является надлежащим ответчиком.
Весьма важно своевременное привлечение к участию в деле третьих лиц. Разрешение вопроса о вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями возможно лишь при наличии на это его волеизъявления. Третьи же лица без самостоятельных требований могут быть привлечены к делу и помимо их желания. Так, по делам о взыскании алиментов в целях предотвращения неосновательного снижения размера алиментов, выплачиваемых на детей от других матерей, или уклонения ответчика от возмещения материального ущерба, причиненного гражданам и организациям, судья также привлекает заинтересованных в исходе дела граждан и организации в качестве третьих лиц на стороне ответчика. Беседа с третьим лицом в порядке подготовки желательна, поскольку это лицо может указать судье на ценные доказательства, подлежащие истребованию к судебному заседанию.
Новой для стадии подготовки является задача, связанная с примирением сторон. Примирение сторон возможно путем заключения мирового соглашения, отказа истца от иска, признания ответчиком исковых требований.
Что касается процессуальных действий, необходимых для принятия мирового соглашения, то они следующие: разъяснение сторонам последствий заключения мирового соглашения и принятия его судом; проверка условий заключения мирового соглашения на предмет непротиворечия закону; установление всех заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут затрагиваться мировым соглашением; проверка исполнимости условий мирового соглашения.
Таким образом, исходя из перечисленных факторов центральную роль в утверждении мирового соглашения играет судья.
Мировое соглашение может быть заключено только по желанию сторон, следовательно, вопрос о заключении мирового соглашения по результатам проведения процедуры медиации может быть инициирован сторонами по делу.
Также, в процессе подготовки дел судьей могут совершаться и иные действия, которые не охватываются задачами, сформулированными в ст. 148 ГПК, например соединение исков или, наоборот, выделение некоторые требований истца в отдельное производство (ст. 151 ГПК), принятие мер к обеспечению иска (ст. 139 ГПК), объявление розыска ответчика при неизвестности места его пребывания по некоторым категориям дел (ч. 1 ст. 120 ГПК) и т.д.
Судья выполняет роль организатора процесса. Часть действий судья на стадии подготовки дела обязан совершить по всем категориям дела и независимо от поведения и действий сторон:
) разъяснить истцу процессуальные права и обязанности. Совершить данное действие и в отношении ответчика, в суде (если он явится) и по почте, при направлении искового заявления;
) вызвать и истца, и ответчика для беседы по существу спора;
) предложить решить спор мирно;
) известить о дате судебного разбирательства дела в судебном заседании.
Остальные действия суда зависят от участников процесса и от обстоятельств по делу.
Таким образом, подводя итоги второй главы настоящей работы, следует отметить, что все действия, совершаемые на стадии подготовки дела, зависят от требований закона, от воли участвующих в деле лиц. Деятельность сторон в процессе объединяется с деятельностью суда, так как воля сторон направлена на возбуждение его деятельности, суд руководит деятельностью сторон. Действия, изложенные в законе в связи с многообразием дел, рассматриваемых судами, и в связи со множественностью вариантов поведения субъектов процесса, не носят исчерпывающего характера.
Заключение
В заключении данной курсовой работы, обобщая изложенное в ней, предлагаются следующие выводы:
) Стадия подготовки гражданских дел к рассмотрению в судебном заседании является обязательной стадией гражданского процесса. Те действия, которые совершаются на иных стадиях процесса и подпадают под понятие подготовительных, не являются возвратом на вторую стадию процесса - подготовки дел к судебному разбирательству - и представляют собой неотъемлемую самостоятельную часть (этап) конкретных стадий, предусмотрены специальными нормами гражданского процессуального права, регулирующими отношения в конкретной стадии. Целью данных подготовительных действий является выполнение судом задач на конкретной стадии процесса. Все данные действия возможны лишь после того, как дело пройдет стадию подготовки к судебному разбирательству.
Сами по себе подготовительные действия на других стадиях процесса не имеют специальной цели, направленной на переход из одной стадии в другую. Данные действия, бесспорно, необходимы и значимы для движения дела.
Подготовка дел к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса является неотъемлемой его частью, состоит из последовательных действий, осуществляемых по процессуальной форме, сменяющих друг друга и взаимосвязанных, определяемых законом и волей участников правоотношения, возникшего при принятии иска (заявления) к производству суда, направленных на решение самостоятельной цели, состоящей в создании всех условий для рассмотрения дела.
Реализация задач подготовки дела к судебному разбирательству определяет дальнейшее развитие гражданского судопроизводства. От того, насколько правильно и четко осуществлены подготовительные действия, зависит, будет ли дело рассмотрено в первом судебном заседании или возникнет необходимость его отложения, что может привести к затягиванию сроков судопроизводства и нарушению прав сторон.
Анализ стадии подготовки дел к судебному разбирательству дает основания сделать ряд выводов.
. Действия сторон (третьих лиц), их представителей и самого суда (в лице конкретного судьи, рассматривающего дела) совершаются в той мере и в той последовательности по процессуальной форме, в которой это необходимо для выяснения сути исковых требований истца, возражений ответчика и сбора доказательств по иску и по возражениям ответчика, третьих лиц.
. Данные действия проходят под контролем суда и при его руководящей роли в ходе подготовки.
. Действия суда должны быть направлены на выполнение всех задач, стоящих перед данной стадией процесса.
. В случаях, если на стадии подготовки дела выяснится, что дело было принято ошибочно к производству суда и имеются основания для прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, назначается предварительное судебное заседание. Данные действия являются проявлением принципа экономии судопроизводства.
Стадия подготовки не должна сводиться к вручению судебных повесток и вызову в суд, необходимо, чтобы стороны проявили активность и представили доказательства: истец - своих исковых требований, а ответчик - возражений по иску. Действия сторон и третьих лиц, их представителей должны проходить под руководством суда и с соблюдением принципов гражданского процесса, и в частности, таких принципов самой стадии, как целесообразность и разумность.
Подготовка дела к судебному разбирательству состоит из совокупности действий и является процессуальным средством освобождения судебного разбирательства от подготовительных действий по разрешению спора. Кроме того, стадия подготовки дела к судебному разбирательству выполняет роль контроля суда за стадией принятия заявления и служит средством экономии судопроизводства путем окончания дела на данной стадии процесса в случаях, определенных законом.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950 (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 21 января; Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; Российская газета. 2014. 23 июля.
. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы: Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 N 1735-р // Собрание законодательства РФ. 2012. N 40. Ст. 5474.
Материалы судебной практики
5. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) // Российская газета. 2008. 2 июля; 2012. 17 февраля. П. 2.
Литература
6. Бекяшева Д.И. Подготовка дела к судебному разбирательству и ее значение на современном этапе развития гражданского процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 3. С. 18 - 22.
. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. М.: Статут, 2014. 960 с.