Первые экономические школы
До эпохи развития капитализма экономические исследования носили фрагментарный характер, в основном касались анализа хозяйственной практической деятельности, изредка освещаясь гениальными догадками относительно глубинных законов протекания экономических процессов. И это не случайно, поскольку экономика носила по преимуществу натуральный характер с незначительными элементами товарно-денежных отношений.
Ситуация кардинально меняется с началом развития капиталистических экономических отношений. Это происходит в Европе в ХУ-ХУ1 вв., в эпоху, которая получила название «эпоха великих географический открытий» или «эпоха первоначального накопления капитала». С открытием морских путей в Новый Свет и Индию практика экономической автаркии теряет смысл. Невиданные ранее возможности быстрого обогащения (пиратские потоки перуанского золота, исключительно прибыльная торговля с Востоком, колониальные захваты) свидетельствуют о преимуществах экономической и военной экспансии. Система «силовой политики» требует обоснования и осмысления. Появляется меркантилизм - теоретическая основа экспансионистской политики, упрочения политического и военного могущества страны.
Меркантилизм возникает в результате создания предпосылок для перехода к капитализму, которые проявляются в следующем: 1. преобладание денежной формы земельной ренты; 2. втягивание крестьянских хозяйств в рыночные отношения; 3. возникновение мануфактур с наемной рабочей силой; 4. ликвидация политической раздробленности в западноевропейских странах и образование централизованного государства, абсолютной монархии; 5. великие географические открытия обусловили соперничество европейских стран за азиатские и американские сокровища; 6. создание крупных предприятий, работающих на экспорт; 7. рост торгового капитала и его господство над промышленным.
Хронологически меркантилизм относится к ХУ1 - ХУШ вв. Это экономическая политика феодального государства в период первоначального накопления капитала. Меркантилизм - это идеология торгового капитала, предшествовавшего промышленному капиталу. Как особая система экономических воззрений меркантилизм представляет попытку теоретического осмысления и обоснования проводимой торговым капиталом экономической политики. Меркантилисты противостоят представителям античной науки: в центре их внимания находится хрематистика - порождение денег деньгами, а экономика уходит на второй план. Они ищут связи между хозяйственными явлениями, но ищут ее в том виде, в каком она выступает на поверхности, в сфере обращения. Предметом исследования является обращение, а методом - описание наблюдаемых явлений и отчасти их классификация. Однако заслугой их является то, что они освободили экономическую мысль от религиозной оболочки.
По оценке Н.Д. Кондратьева, система меркантилистов «была системой практической политики, системой, которая в основном отвечала на вопрос, каким должно быть народное хозяйство и как должна вести себя в отношении его государственная власть». Данная оценка совпадает с озвученными М. Блаугом мировоззренческими принципами меркантилизма:
1. золото и сокровища любого рода как выражение сути богатства;
2. регулирование внешней торговли с целью обеспечения притока в страну золота и серебра;
3. поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья;
4. протекционистские тарифы на импортируемые промышленные товары;
5. поощрение экспорта, особенно готовой продукции;
6. рост населения для поддержания низкого уровня заработной платы.
Естественно, будучи выразителями интересов купеческого капитала, представители этой школы не могут не рассматривать деньги как абсолютную форму богатства. Отождествляя свои интересы с интересами государства, представители меркантилизма утверждают, что нация тем богаче, чем больше золота и серебра она имеет. Накопление же богатства происходит в процессе внешней торговли или в ходе добычи благородных металлов. Отсюда следует утверждение, что только труд, занятый в сфере добычи благородных металлов, является производительным.
Впрочем сугубо теоретические исследования мало интересуют представителей школы меркантилистов. Основной акцент в их исследованиях сделан на вопросах экономической политики и лежит в области рекомендаций по увеличению притока золота и серебра в страну. Именно многообразие трактатов-рекомендаций и мер практической политики по умножению государственного богатства было ретроспективно обобщено введенным позже Адамом Смитом понятием меркантилизма.
Меркантилизм как первая школа экономической мысли периода зарождающихся рыночных отношений имеет целый ряд теоретико-методологических особенностей:
· в качестве предмета изучения (экономического анализа) предпочитают рассмотрение проблем сферы обращения, причем в отрыве от проблематики сферы производства;
· в качестве метода изучения используют в основном эмпирический, приводящий к описанию внешних проявлений экономических явлений и исключающий возможность системного анализа всех сфер экономики;
· возникновение денег считают следствием искусственного изобретения людей, а сами деньги отождествляют с богатством;
· происхождение стоимости (ценности) денег трактуют в связи с «естественной» природой золотых и серебряных денег и их количеством в стране;
· экономический рост рассматривают как следствие приумножения денежного богатства страны благодаря государственному регулированию внешней торговли и достижению положительного сальдо торгового баланса.
Вместе с тем эти и другие положения меркантилистской школы в экономической литературе традиционно характеризуют с учетом двух этапов в ее развитии - раннего и позднего.
Ранний меркантилизм называется еще монетарной системой или примитивной доктриной specie-accumulation (буквально «накопление звонкой монеты») или «бульонизм» ( от англ. bullion - слиток золотого металла). Ранний меркантилизм возник еще до великих географических открытий и был актуален до середины ХУ1 в. На том этапе торговые связи между странами были развиты слабо. Для достижения положительного сальдо во внешней торговле меркантилисты считали целесообразным: устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары; всемерно ограничивать импорт товаров; не допускать вывоза из страны золота и серебра. Они делают ставку на административные меры: иностранным купцам под страхом суровых наказаний запрещается вывозить золото из страны, а вырученные от продажи товаров деньги предписывается тратить на территории данной страны. Теория монетаризма ранних меркантилистов может быть определена как теория «денежного баланса».
Поздний меркантилизм или мануфактурная система охватывает период со второй половины ХУ1 в. по вторую половину ХУП в., хотя отдельные его элементы продолжали проявлять себя и в ХУШ в. На этом этапе торговые связи становятся развитыми и регулярными, что во многом было обусловлено поощрением развития национальной промышленности и торговли государством. Чтобы достичь активного торгового баланса, выдвигались следующие рекомендации: завоевывать внешние рынки благодаря относительно дешевым товарам; допускать импорт товаров при сохранении в стране активного торгового баланса; вывозить золото и серебро для осуществления выгодных торговых сделок. Суть политики сводилась к следующему: обеспечение увеличения благородных металлов не административными, а экономическими методами, смещение акцента с идеи денежного баланса, на идею торгового баланса. Ранние меркантилисты - собиратели сокровищ: они считают, что покупка товаров ведет к уменьшению денег. Поздние меркантилисты понимают, что деньги должны пускаться в обращение: покупать можно, но продавать надо больше.
Меркантилизм в отдельных странах имел свои особенности. Его развитие было связано с уровнем зрелости капиталистических производственных отношений, что определяло и практические результаты национальных меркантилистских теорий.
Наибольшего развития меркантилизм получил в Англии. Раннюю его стадию представлял Уильям Стаффорд. В 1581 г. появилось сочинение «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» Стаффорда. Он видит причину подорожания товаров в порче монет, которая ведет также к утечке из страны полновесных монет. Задачу накопления денежных монет он предлагает решать в основном административными мерами, требуя от государства запрещения вывоза монет. Выступает против ввоза в страну товаров, особенно тех, которые могут быть произведены внутри страны, например, против ввоза мануфактуры, изготовленной из шерсти, ранее вывезенной из страны.
Термин «торговый баланс» введен Э. Мисселденом в трактате «Круг торговли» в 1623 г. Он осуществил первую попытку рассчитать этот баланс.
Зрелый меркантилизм в Англии представлен трудами Томаса Мана (1571 - 1641). Классический представитель мануфактурной системы, Т. Ман являлся вместе с тем крупным коммерсантом своего времени, одним из директоров Ост-Индской компании. Отстаивая интересы своей компании от нападок противников, критиковавших ее за вывоз монет, Т. Ман в 1621 г. выступил с памфлетом «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией». Концепции монетаристов автор противопоставил теорию торгового баланса. В 1630 г. Т. Ман пишет работу «Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор богатства». Это его основное произведение, в самом названии которого формулировалось кредо развитого меркантилизма, Ман считал вредной жесткую регламентацию денежного обращения, выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли. Т. Ман понимает, что значение денег не в том, чтобы их хранить, а в том, чтобы их пускать в «оплодотворяющий оборот». Он пишет: «Деньги создают торговлю, а торговля увеличивает деньги». Главной заботой он считал обеспечение правила: «Продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них». Только с помощью активной внешней торговли, по его мнению, можно привлечь в страну те «единственные деньги, которые у нас остаются и которыми мы обогащаемся». Предложил различать понятия общего - со всеми странами, и частного - между двумя странами торговых балансов. Решающее значение он придал именно общему балансу, резонно полагая, что дефициты торговли с одними странами вполне могут компенсироваться активными сальдо в обмене с другими странами. Уделял внимание транзитной торговле. Выступал против расточительства, т.к. чрезмерное потребление уменьшает вывоз товаров за границу.
Он писал, что нет иных способов получить деньги, кроме торговли, и когда стоимость экспортных товаров будет превышать стоимость ежегодного ввоза товаров, денежный фонд страны будет увеличиваться. Для увеличения этого фонда Т. Ман предлагал, помимо прочего, обрабатывать земли под такие культуры, которые помогли бы избавиться от ввоза некоторых товаров, а также рекомендовал отказаться от чрезмерного потребления иностранных товаров. Он отмечал, что не следует обременять слишком большими пошлинами отечественные товары, чтобы не удорожать их слишком для иностранцев и не препятствовать этим их продаже.
Экономическая политика, которую предлагал Т. Ман, получила в дальнейшем название политики протекционизма или политики защиты национального рынка. В общем виде эта политика сводится к ограничению импорта и поощрению экспорта, и меры, направленные на достижение этого результата, остаются неизменными по сей день. К ним относятся: протекционистские тарифы на импортируемые товары, квоты, экспортные субсидии и налоговые льготы экспортерам и т.д. Безусловно, эти меры не могут быть реализованы без поддержки государства, именно поэтому представители как раннего, так и позднего меркантилизма считают само собой разумеющимся активное вмешательство государства в экономические процессы.
Благодаря тому, что в своем капиталистическом развитии Англия обогнала другие страны мира, программа меркантилистов здесь оказалась наиболее эффективной. Ее осуществление способствовало созданию условий для превращения Англии в первую промышленную державу мира.
Идеи меркантилизма получили большое распространение во Франции в ХУ1-ХУП вв. Развернутыми обоснованиями экономической политики меркантилизма во Франции были «Трактат политической экономии» Антуана Монкретьена (1615) и «Политическое завещание» Ришелье (1638). Монкретьен считал источником богатства страны и короля внешнюю торговлю, особенно вывоз промышленных и ремесленных изделий и утверждал, что наиболее надежный способ добыть золото - это торговля. Он считал, что иностранные купцы - это насосы, выкачивающие богатство страны, поэтому хозяйство страны должно быть объектом государственного регулирования. А. Монкретьен советовал развивать мануфактуры, создавать ремесленные школы, повышать качество изделий и расширять торговлю товарами национального производства, вытесняя с французского рынка иностранных купцов. Программа Монкретьена предусматривала расширение внешнеторговой экспансии Франции. Монкретьен ввел в оборот понятие «политическая экономия».