Статья: Перспективы рыбохозяйственного использования Маломорского рыбопромыслового района: экономическая оценка и обоснование

Таблица 4. Динамика выпуска продукции ОАО «Маломорский рыбозавод» в 1995--2000 гг., т [8].

Согласно п. 18 приказа Минсельхоза России «Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна» от 7 ноября 2014 г. № 435 (ред. от 26 октября 2018 г.), вылов байкальского омуля в оз. Байкал и впадающих в него реках (включая их притоки) запрещен, в том числе любительскими способами лова.

Оценим верхнюю границу количества омуля, добыча которого потенциально возможна местным населением после снятия ограничений на его любительский вылов. Для этого предполагаемое количество населения, занимающегося любительским рыболовством (в чел.), умножим на максимальный суточный объем вылова (в кг), а именно: 1 437 * 5. Получаем, что в сутки население Ольхонского района потенциально может вылавливать 7 185 кг омуля. Следовательно, в год с учетом запретных периодов вылова (всего 180 дней) потенциальный объем вылова достигает 1 293 300 кг. Средняя масса одного омуля составляет 300 г. Это означает, что 1 кг содержит около 3 шт. рыбы. Соответственно, местное население в год может вылавливать приблизительно 3 880 тыс. шт. омуля (максимальная оценка сверху).

Оценим нижнюю границу количества потенциально вылавливаемого омуля. В соответствии с приказом Минздрава РФ «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания» от 19 августа 2016 г. № 614 на одного взрослого человека в год должно приходиться 22 кг рыбопродуктов (или 60,3 г в день)⁴. Учитывая, что торговая сеть района кроме омуля получает еще и морскую рыбопродукцию, а также принимая во внимание половозрастную структуру населения (наличие детей, стариков, малоимущих), среднее потребление байкальского омуля можно оценить в 11 кг в год на одного человека (30,1 г в день). Таким образом, минимальная общая потребность в омуле всех жителей района составляет 105 000 кг, это примерно 315 тыс. шт. омуля. Следовательно, количество омуля, потенциально вылавливаемого местным населением за год, находится в интервале от 315 до 3 880 тыс. шт. Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: приказ Минздрава России от 19 авг. 2016 г. № 614 : (ред. от 25 окт. 2019 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Рис. 4. В последние годы поток туристов, посетивших Малое Море и о. Ольхон, увеличился в 3,8 раза (слева -- автомобили, ожидающие паром на о. Ольхон)

Отметим, что одной из приоритетных отраслей в экономике Ольхонского района является туризм [13]. Данные табл. 2 свидетельствуют, что за период с 2016 по 2018 г. поток туристов в Ольхонский район увеличился в 3,8 раза -- с 110 до 530 тыс. чел., при этом доля туристов, посетивших Малое Море, в общем потоке посетивших Иркутскую область увеличилась с 7,2 до 32,0 % (рис. 4). Прогнозируется, что в 2020 г. общий поток туристов, посетивших район Малого Моря, может превысить 800 тыс. чел.⁵ Многолетние данные туроператоров свидетельствуют о том, что туристы на Байкале при питании отдают предпочтение не завезенной морепродукции, а местной, главным образом омулю. Рассмотрим данные за 2018 г. и предположим, что примерно 10 % туристов 2,5 суток (среднее пребывание) занимаются любительским рыболовством и вылавливают от 3 до 10 шт. омуля в день. Получается, что приезжающие на Малое Море ежегодно вылавливают от 397,5 тыс. до 1 325 тыс. шт. омуля.

Определим ежегодную потребность в омуле для посещающих район туристов. Предположим, что в течение суток один турист потребляет 3 шт. омуля. В этом случае такая потребность оценивается в 1 590 тыс. шт. (нижняя граница). При среднем пребывании одного туриста в районе 2,5 суток эта потребность может возрастать до 3 975 тыс. шт. (верхняя граница) (табл. 5).

Таким образом, если учесть, что объемы вылова омуля в разные годы в Малом Море колеблются от 100 до 314 т в год (333,3-1 046,6 тыс. шт.), а количество омуля, согласно данным акустической съемки акватории Малого Моря за 2007 г., оценено в 2 млн шт., то становится очевидным, что естественная биологическая емкость Малого Моря не может обеспечивать растущие потребности данного района в омуле (принимая во внимание увеличение туристического потока). Более того, нарастающая нагрузка на естественную экосистему и биоресурсы Малого Моря не способствует расширенному воспроизводству этого вида рыбы и постепенно истощает ее запасы [14; 15].

В этой связи остро стоит вопрос о необходимости эколого-экономических исследований целесообразности и эффективности искусственного зарыбления акватории Малого Моря и возможности строительства рыбоводного завода на территории Ольхонского района, а также транспортировки мальков в эту часть Байкала с других рыбозаводов.

Эколого-экономическая оценка целесообразности создания рыбоводного завода или цеха подращивания в районе Малого Моря

Идея создания на территории Иркутской области, в районе Малого Моря, рыбоводного завода с перспективой возможного включения в федеральную целевую программу стала активно обсуждаться после введения Минсельхозом РФ запрета на промышленную добычу омуля с 1 октября 2017 г. Рыбоводно-биологическое обоснование данной идеи было подготовлено сотрудниками ИГУ по заказу министерства сельского хозяйства Иркутской области. Строительство завода в устье р. Сарма предлагалось включить в федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» О федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы»: постановление Правительства РФ от 21 авг. 2012 г. № 847 (ред. от 17 марта 2018 г.) // СПС «КонсультантПлюс».. По мнению авторов идеи, «главная задача завода -- компенсация ущерба от незаконного промысла и антропогенной нагрузки в целом популяции маломорского озерного сига, сарминского придонно-глубоководного омуля и черного байкальского хариуса». По информации пресс-службы губернатора Иркутской области, эта идея обсуждалась в Москве на встрече бывшего губернатора С. Левченко с министром природных ресурсов и экологии России Д. Кобылкиным. Насколько целесообразна реализация данной идеи в эколого-экономическом плане?

В августе 2019 г. сотрудниками Лимнологического института СО РАН и Байкальского госуниверситета проведены экспедиционные исследования (рис. 5) с целью определения эколого-экономической целесообразности зарыбления Маломорского рыбопромыслового района перспективными коренными аквакультурами, в том числе байкальским омулем Coregonus migratorius.

Таблица 5 Расчет количества потенциально вылавливаемого (потребляемого) омуля в год, тыс. шт.

Такого рода исследования особенно актуальны после введения запрета на промышленную добычу омуля с октября 2017 г. в плане оценки обоснованности включения в федеральную целевую программу развития рыболовства на Байкале. Тем более что подобная идея, с возможностью строительства рыбоводного завода, но уже в Северобай-

Рис. 5. Сотрудники Лимнологического института СО РАН и Байкальского госуниверситета в научной экспедиции проводят на исследовательском судне «Академик Коптюг» работы по определению эколого-экономической целесообразности зарыбления Маломорского рыбопромыслового района перспективными коренными аквакультурами, в том числе байкальским омулем Coregonus migratorius кальске, рассматривалась также правительством Республики Бурятия при участии Федерального агентства по рыболовству.

Нужны ли подобные заводы и сколько их должно быть на Байкале? В советский период в пределах акватории озера было построено шесть рыбоводных предприятий: четыре на территории Бурятии -- Большереченский, Селенгинский, Баргузинский и Чивыркуйский -- и два завода в Иркутской области -- Сарминский (в акватории Малого Моря) и Бурдугузский (в акватории Иркутского водохранилища, разведением омуля для Байкала не занимался).

Важно отметить, что Сарминский завод был закрыт еще в 1970-х гг. по причине его крайне слабой продуктивности, низкой технологической и экономической эффективности, Чивыркуйский -- из-за нерешенных социально-бытовых вопросов. На грани консервации находится Баргузинский рыбоводный завод на р. Ине (его низкая эффективность не позволила ему войти ни в одну программу по реконструкции).

В настоящее время искусственным воспроизводством рыбы на Байкале занимаются Большереченский, Селенгинский Большереченский и Селенгинский рыборазводные заводы, занимающиеся искусственным воспроизводством омуля, вошли в состав Главрыбвода в 2016 г. Тогда на инкубацию было заложено 63,6 млн шт. оплодотворенной икры, а в 2017 г. -- уже 121 млн икринок. Это позволило в 2017 г. выпустить в оз. Байкал 55 млн личинок и 2 млн шт. молоди байкальского омуля, в 2018 г. -- 98 млн личинок и 2,5 млн экземпляров молоди. После реконструкции заводов их производственная мощность будет увеличена, что позволит выпускать в Байкал до 2 млрд шт. личинок и 2 млн шт. молоди омуля. и Баргузин- ский заводы. В 2018 г. этими рыбоводными заводами заготовлено рекордное за последние годы количество икры байкальского омуля -- более 600 млн шт. Заводы способны закладывать на инкубацию в общей сложности 3,7 млрд икринок омуля, однако в том числе по причине износа их мощности загружены не полностью. Реконструкция заводов, средства на которую планируется выделить из федерального бюджета в 2021 г., позволит увеличить объемы воспроизводства рыбы в рыбопромысловых районах Байкала, тяготеющих к Республике Бурятия.

В Приангарье сегодня функционирует два завода -- Бельский в Усольском районе (он работает главным образом на Братское водохранилище) и Бурдугузский в Иркутском районе (его работа возобновилась в прошлом году после нескольких лет простоя и связана с выращиванием хариуса). В отличие от Республики Бурятия в указанных районах негде брать омулевую и осетровую икру: нет нерестовых рек. Кроме того, не хватает так называемых выростных прудов для обеспечения хорошей выживаемости мальков омуля.

Опыт работы действующих предприятий свидетельствует о необходимости вложения в них значительных финансовых ресурсов. Для полноценной работы только Большере- ченскому заводу ежегодно требуется более 7 млн р. По данным ООО «Байкальская рыба», специализирующегося на выращивании молоди и выпуске рыбы, на создание 1 га выростных прудов (такой инкубатор рассчитан на 200 тыс. личинок) требуется финансирование в размере около 2 млн р. В свою очередь, для полноценного обеспечения рыбой одного только Братского водохранилища (которое в будущем может стать донором для Байкала, поскольку здесь можно подготовить маточное стадо ценных видов рыб в 2 раза быстрее, чем в самом озере) необходимо построить 200 га выростных прудов. Данные обстоятельства определяют важность оказания государственной поддержки предприятиям аквакультуры и свидетельствуют о необходимости привлечения дополнительных финансовых ресурсов, в том числе за счет создания благоприятного инвестиционного климата, и проведения планомерной работы среди бизнес-структур по актуализации социо-экологической значимости искусственного воспроизводства омуля в целях возобновления популяции эндемика уникальной экосистемы оз. Байкал.

Следует отметить, что в 2013 г. для разведения омуля в целях восстановления его популяции в Байкале ООО «Байкальская рыба» планировало начать строительство рыборазводного завода в устье р. Сарма на побережье Малого Моря. Заранее были выбраны места под цех и водоемы. Проект будущего завода разрабатывал Госрыбцентр. В 2015 г. сообщалось, что территория, предназначенная для строительства предприятия, находилась на стадии оформления, одновременно велась работа по изучению грунта для создания озер. Программой комплексного социально-экономического развития Ольхонского района на 2014-2016 годы Программа комплексного социально-эконо-мического развития Ольхонского района на 2014-2016 г. предусматривалось строительство завода в д. Сарма. Для этого была выделена прибрежная территория площадью 28 га. Основным инвестором завода выступало ООО «Байкальская рыба». Нормативные сроки строительства -- пять-шесть лет. Объем инвестиций -- 120 млн р. Численность рабочих -- 25 чел. Текущее содержание завода оценивалось в 15-18 млн р.