ННИИПБОТ постоянно поддерживает деловые отношения и научные связи с разработчиками и изготовителями УТАС, разработан комплекс мероприятий по мониторингу этой системы, е? сертификации и стандартизации, обеспечению превращения е? в многоуровневую управляющую систему, сертифицированную Госстандартом Украины со всеми вытекающими последствиями.
Учитывая веление времени, в соответствии с указаниями руководства Госгорпромнадзора, осуществлена глубокая реорганизация структуры ННИИПБОТ, что позволило более углубл?нно заниматься проблемами безопасности шахт и угледобычи в целом. Создана специализированная лаборатория, которая занимается этой тематикой. Ее фундаментальная научно-исследовательская работа по проблемам безопасности угледобычи в широком аспекте позволила изучить все то положительное, что было сделано ранее научными коллективами страны, и наметить конкретные пути выхода из того неблагополучного положения, в котором находится угольная отрасль с точки зрения аварийности и травматизма.
Госгорпромнадзор определил одним из приоритетных заданий, в том числе для ННИИПБОТ, повышение промышленной безопасности в горнодобывающем комплексе, в частности, в наиболее опасных производствах - угольных шахтах. Этой проблематикой занимался институт до создания научно-исследовательской лаборатории безопасности технологических процессов в горном деле не на постоянной основе, без определения направлений исследований и соответствующего финансирования. Единственным был вопрос о техническом состоянии и социально-экономической целесообразности применения на шахтах Украины в унифицированной системе диспетчерского контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами (УТАС).
С начала ее внедрения на угольных шахтах специалистами ННИИПБОТ были собраны материалы по результатам начального периода системы, представлены информационно-аналитические материалы и разработаны предложения по применению усовершенствованной УТАС. Кроме этой работы, ННИИПБОТ на основе договоров с Государственным предприятием «Петровский завод угольного машиностроения», как разработчиком УТАС, выполнил две научно-исследовательские работы по темам: «Создание информационно-аналитической подсистемы УТАС для анализа и прогнозирования состояния оборудования и шахтной атмосферы» от 16.01.08 №10/1601 и «Создание подсистемы УТАС моделирования и прогнозирования состояния горношахтного оборудования и шахтной атмосферы» от 12.01.09.
По договору с Петровским заводом сот рудниками ННИИПБОТ в конце 2009 года выполнена разработка «Исследование методов обработки данных системой «УТАС», поддержки решений по управлению безопасностью и охраной труда в шахтах». Для полного анализа этой работы необходима отдельная публикация. Отметим только, что в этом исследовании изложены рекомендации, представляющие практический интерес сегодня и на перспективу с точки зрения отображения телеметрической информации, полезности и удобства ее использования персоналом шахт.
Наряду с МакНИИ, Петровским заводом, академическими и отраслевыми НИИ угольной промышленности авторы готовы участвовать в этом процессе и далее, взяв на себя ряд функций, в том числе обоснование очередности оснащения шахт системой «УТАС» на основе анализа наиболее опасных очагов травматизма среди шахт Украины как по фактическому количеству погибших, так и по шахтам, опасным по газодинамическим явлениям, взрывам газа и пыли. По результатам исследования причин травматизма на шахтах Донбасса от взрывов, пожаров и обрушений за период с 1991 по 2009 год сегодня безусловными «лидерами» являются три шахты:
им. А.Ф.Засядька, где травмировано 586 чел., из них смертельно - 251 чел. (соответственно 36,7 и 31,7 % от общего количества по отрасли);
им. А.А.Скочинского - соответственно 241 и 104 (15,1 и 13,1 %);
«Суходольская-Восточная» - 143 и 79 (8,9 и 10 %).
Таким образом, эти три шахты дали 60,7 % безвозвратных людских потерь. Всего в общем списке шахт Донбасса около 20 неблагополучных по статистике шахт, где произошли взрывы, газодинамические явления (ГДЯ), обвалы и обрушения с групповыми и массовыми несчастными случаями. По данным Петровского завода угольного машиностроения, в перечень шахт, оснащенных УТАС, до сих пор не входят такие особо опасные 4 шахты как «Суходольская-Восточная», «Украина», «Кондратьевка» и им. К. Маркса. Это свидетельствует о том, что фактор аварийности не всегда учитывается при первоочередном выборе шахт для их оснащения УТАС. Напротив, до сих пор, внедрение УТАС в первую очередь зависело от желания и финансовых возможностей шахты, а не от обоснованного системного подхода к вопросам безопасности в отрасли. В этой связи нами проанализирована статья [2], которая дает далеко не однозначную трактовку явлений, связанных с внедрением и функционированием системы «УТАС». С рядом выводов статьи нельзя согласиться. Считаем, что это весьма дискуссионная точка зрения автора, грешащая недостаточной объективностью.
6. Преобразование системы УТАС
Предложения по преобразованию УТАС в многоуровневую управляющую систему и участие ННИИПБОТ в этой программе В соответствии с Указом Президента Украины «О состоянии и перспективах развития угольной промышленности и неотложных мерах по повышению безопасности труда в отрасли» от 30.05.08 г., распоряжением Кабинета Министров Украины «Об утверждении первоочередных мер по повышению уровня техники безопасности и охраны труда на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях» от 11.06.08 г. №858 и приказом Госгорпромнадзора от 02.07.08 г. №155 о выполнении вышеуказанного распоряжения КМУ ННИИПБОТ проводит работу:
исследования по проблемным вопросам охраны труда и безопасного ведения работ в угольной отрасли;
анализирует состояние и недостатки, которые приводят к массовому травматизму в шахтах с наличием метана;
обобщает опыт внедрения на шахтах Украины унифицированной телекоммуникационной системы диспетчерского аэрогазового контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами (УТАС) оказывает посильную помощь разработчикам этой системы в ее совершенствовании и распространении.
В соответствии с решением научно-технического совета Госгорпромнадзора от 21.11.07 г. относительно УТАС специалистами института разработаны конкретные выполняемые мероприятия.
Создание в ННИИПБОТ научно-исследовательской лаборатории безопасности технологических процессов в горном деле позволило определить приоритетные направления научно-технический деятельности, в том числе:
подготовка рекомендаций по результатам исследований и разработок отечественной науки по проблемным вопросам охраны труда и безопасного ведения работ в угольной отрасли;
анализ состояния и недостатков, которые приводят к массовому травматизму на шахтах, опасных по газу; обобщение опыта внедрения на шахтах Украины системы «УТАС»;
предоставление помощи в ее усовершенствовании и сертификации с целью постепенного превращения в управляющую систему.
Для выполнения этой программы необходимо внедрить ряд организационно-технических и финансовых мероприятий.
Целью программы по совершенствованию методов и средств промышленной безопасности в угольных шахтах является снижение производственного травматизма. На основе разработки современных научно обоснованных рекомендаций по диагностике выбросов газа, дегазации шахт, технологии добычи угля, схемам и режимам проветривания, а также выработке предложений по созданию органов аттестации и сертификации необходимого оборудования, приборов и способов можно достичь предупреждения взрывов метано-воздушной смеси и возгорания угольной пыли в шахтах.
Кардинального улучшения состояния дел в вопросах безопасности угледобычи не состоялось, но есть некоторые позитивные сдвиги и наметилась тенденция к улучшению, хотя реальных результатов еще маловато. Прежде всего действует программа постепенного совершенствования УТАС, идет процесс ее широкого внедрения, расширения функций и постепенного превращения ее в управляющую систему. Вопрос быть или не быть системе уже не стоит, речь идет о повышении ее надежности и достоверности, создается атмосфера доверия к ней у шахтеров. Как указывалось выше, начиная с октября 2004 года УТАС внедрена на 22 шахтах. Сегодня проблема надежности и действенности системы все больше переходит в плоскость правильного ее применения и соблюдения правил эксплуатации системы персоналом шахт (от горняков и диспетчеров шахт до руководства шахтоуправлений), а также недопущение несанкционированных вмешательств, которые бы вызывали отказы в ее работе или ложное срабатывание. В этих вопросах свое решительное слово должна сказать инспекция Госгорпромнадзора. Сегодня УТАС необходимо рассматривать не только как новую технику, но и как один из важнейших элементов безопасного труда, без которого шахта не должна работать. Необходимо внедрять усовершенствованную УТАС на всех шахтах, где это практически возможно и необходимо, исходя из горно-геологических условий и загазованности. Нужно обратить особое внимание на бесперебойную работу УТАС при удлинении лав и проходческих забоев и немедленное возобновление вынужденно нарушенных коммуникаций системы.
Изучение опыта работы этой системы, ее недостатков, а также предложений предприятий относительно ее усовершенствования, показало, что на сегодняшний день не урегулированы вопросы относительно сертификации устройств подсистем этой системы. Система «УТАС», являясь информационной, имеет ряд конструктивных недостатков, автоматически не срабатывает при ухудшении состояния производственной среды. Кроме того, подготовка специалистов, которые обслуживают УТАС и применяют результаты ее работы, малоэффективна, потому что проводится в пределах предприятий без единой системы обучения и единых требований к уровню профессиональных знаний этой системы и их оценивания.
Все это обусловливает необходимость создания единого в Украине научного подразделения сертификации устройств системы «УТАС» и обеспечения обучения безопасной работе с этой системой, а также признание ННИИПБОТ главной организацией научно-технического сопровождения УТАС совместно с МакНИИ в перспективных вопросах внедрения достижений в области промышленной безопасности и охраны труда в угольной отрасли.
Создание в системе Госгорпромнадзора при ННИИПБОТ научного подразделения сертификации устройств системы «УТАС» позволит значительно улучшить надежность автоматизированного телеметрического контроля за условиями труда в горных выработках шахт, обеспечит аварийное отключение оборудования в опасных ситуациях, повысит уровень безопасности в угольных шахтах.
Предварительные расчеты необходимых дополнительных расходов фонда госбюджета для создания научного подразделения сертификации устройств УТАС и научного решения проблемы безопасности в угольной отрасли показали, что эти затраты составляют около 20 млн. грн., что менее 1 % тех убытков и затрат, которые несет отрасль от тяжелых аварий и массового травматизма.
Исходя из необходимости неотложного решения проблем безопасности угледобычи, предлагаем силами ННИИПБОТ по мере создания соответствующих подразделений и их финансирования осуществлять:
1) научное и научно-техническое сопровождение системы «УТАС» и внедрение достижений научно-технического прогресса в отрасли угледобычи;
2) совместно с МакНИИ, академическими и отраслевыми институтами совершенствование методов и средств промышленной безопасности в угольных шахтах по предупреждению взрывов метано-воздушной смеси и возгорания угольной пыли. На основе разработки современных научно обоснованных рекомендаций по прогнозу выбросов газа, дегазации шахт, технологии добычи угля, схемам и режимам проветривания, а также предложений по созданию органов аттестации и сертификации необходимого оборудования, приборов и средств добиться снижения производственного травматизма;
3) функции координатора за подготовкой и разработкой программы «Комплексная дегазация шахтных полей как основа повышения безопасности труда в угольной промышленности». Проблема связана с комплексной дегазацией шахтных полей и внедрением технологий получения и использования шахтного метана в промышленности в больших объемах. Решение этой проблемы, как показывает опыт США и других промышленно развитых стран, не только кардинально улучшает состояние безопасности труда в угольной отрасли, но и изменяет характер и содержание шахтерского труда;
4) создание научного подразделения сертификации устройств системы «УТАС».
После выполнения этих мероприятий и совершенствования самой системы «УТАС» на основе решения авторитетной межотраслевой комиссии при участии научно-исследовательских институтов, НАН Украины, Минуглепрома, Госстандарта, Госгорпромнадзора можно приступать к аттестации системы как управляющей.