Введение
В нашем мире всегда были и есть люди, которые нуждаются в помощи и поддержке, и всегда есть люди, готовые добровольно помочь без корыстных на то целей. Добровольчество, как и другие социальные добродетели, начиналось с благотворительности. Сначала это были средства, а потом , со временем и время. Почти в сорока странах мира действуют различные добровольческие организации. В мире их уже свыше сотни. Они различны по строению и своим размерам.
Благотворную роль в развитии идей социального служения в странах Европы оказали миротворческие организации, направленные на установление добрососедских отношений как между представителями социальных слоёв внутри одной страны, так и между жителями разных рас, национальностей и стран.
По мнению историков, первый крупный проект, связанный с волонтёрством в современном понимании этого слова, был осуществлен в 1920 году во Франции, под Страсбургом. Участники проекта, французская и немецкая молодёжь, восстанавливали разрушенные в годы Первой мировой войны фермы. Добровольцы за свой труд не получали никакой заработной платы, однако им безвозмездно предоставлялись проживание, питание и медицинское страхование. Данный принцип организации волонтёрского труда сохранился и по сей день.
В 1960-х годах стали появляться добровольческие программы, устанавливающие добрососедские контакты между жителями стран Западной и Восточной Европы. А пару десятилетий спустя широкое распространение получили проекты по защите окружающей среды.
1. Определения понятия «волонтерства» и развитие волонтерской деятельности в зарубежных странах
Первоначально волонтёрами называли исключительно солдат-добровольцев.В Италии, Франции, Англии и Германии в ходе Восьмидесятилетней и Тридцатилетней войн различные сюзерены призывали под свои знамёна всё новых и новых охотников повоевать, но, часто уже не имея денег на содержание войск, оговаривали, что наградой им будут только слава и военная добыча. Многим этого было достаточно: в XVII веке французское volontaire, итальянское volontario,немецкое Volontair,английское volonteere появляются почти одновременно, из-за чего в России в течение XVIII--XIX веков слово долго не могло устояться: волентир, волонтир,волунтир, валентир, волонтёр, -- использовались на письме в зависимости от того, какой иностранный язык предпочитал русский дворянин, ставший добровольцем.
Слово принимало как престижный («Именовать сей полк всегда полк Гусарский волонтёров Екатеринославских, ибо имя волонтёров больше привлекает охотников», 1788), так и отрицательный оттенок («он страшный волонтир», 1830), поскольку легко представить, как вели себя солдаты, наградой которых была только слава или только военная добыча, или то и другое вместе.
К концу XVII века в большинстве европейских стран институт волонтёров оформился уже в полноценные окологосударственные системы вербовки или срочной мобилизации (в случае войны) добровольцев. Система использовалась для укомплектования вспомогательных воинских подразделений с пониженными казёнными тратами на содержание. Использовалась эта система и в России, начиная с Петра I. Но дальше всех процесс пошёл в Англии, где армия комплектовалась в основном добровольцами вплоть до Первой мировой войны. Здесь же раньше других встречается и первое упоминание (в 1630-е) волонтёров, не связанных с военной службой.
Именно в Англии, в 1844 году, возникла всемирно теперь известная волонтёрская организация «Христианская ассоциация молодых людей» (YMCA), ставившая своей целью развитие здоровых «тела, ума и души», утверждённых на христианской вере. В 1851 году отделения YMCA появились в США, как раз перед Гражданской войной, во время которой быстро сформировались цели и методы бескорыстной помощи пострадавшим или остро нуждающимся в результате военных действий, -- раненным, обездоленным, осиротевшим.
Развитие и всемирное распространение в последние десятилетия XIX века таких декларативно-добровольческих организаций как Общество милосердия (англ. Relief Society), «Армия спасения», «Общество Красного креста» всё больше ассоциировали слово «волонтёр» с благотворительной, общественно полезной и, главное, бескорыстной деятельностью.
Сегодня волонтёрские организации существуют во многих странах мира. Правительства этих стран оказывают поддержку волонтёрскому движению, приобретшему поистине глобальный характер. 14 сентября 1990 года в Париже на ХI-ой Всемирной Конференции Международной Ассоциации добровольческих усилий была принята Всеобщая декларация волонтёров. В ней обозначены смысл и цели, основные принципы движения (34,с.19).
Первая волонтерская организация Красный Крест была зарегистрирована в 1863 году.
В 1920 году основана Всемирная Гражданская Служба - это всемирное пацифистское движение, созданное под девизом «Дела, никаких слов», т.е. приоритет должен отдаваться конкретным действиям как способу установления мира и терпимости. Организация была основана в 1920 году Питером Серезоли, швейцарским инженером, который изначально организовал ВГС как пацифистское и гуманистическое движение после ужасов Первой Мировой Войны. ВГС стремится улучшить взаимное уважение к различным культурам, создавая всемирные сети друзей и развивая всемирное добровольческое служение. ВГС имеет 80-летний опыт в области добровольческого служения на международном уровне. В настоящее время у организации 35 филиалов в Европе, Азии и одно отделение в Африке. Основными направлениями деятельности ВГС остаётся совместно координировать и инициировать проекты добровольческого служения для международных добровольческих команд, основанных как на долгосрочный, так и на краткосрочный периоды, в которых ежегодно участвуют более 4 тысяч добровольцев. ВГС полагает, что международная добровольческая работа - один из лучших способов для индивидов достичь более высоких уровней межкультурного понимания и терпимости как части процесса образования для мира и международного понимания.
В организации Международная Амнистия насчитывается в данный момент более 1.100.000 волонтёров в 150 странах, которые адресуют письма тем правительствам, которые нарушают права человека посредством заключения под стражу, арестов, угроз, физического насилия, пыток, «исчезновения» людей и политических убийств. Волонтёры побуждают к участию других людей, передают общественности информацию об «узниках совести» и о правах человека. Они организуют демонстрации, пишут пресс-релизы, создают группы по написанию писем в церквях, синагогах и т.д.
Волонтёрская программа Объединённых Наций была создана в 1970 год, но она не является молодёжной. Её волонтёрам около 40. До настоящего момента эта программа на самом деле исключала молодых людей, минимальный возраст рекрутов был 25 лет, а в числе требований было высшее образование или технические дипломы и минимально 5 лет стажа работы. Но несколько лет назад Волонтёрская программа Объединённых Наций создала новую группу волонтёров, которые могли вступить в программу в возрасте 21 года. Но такие волонтёры составляют только 41% всех волонтёров Объединённых Наций. В феврале 2000 года начался ещё один проект распространение волонтёрских заданий через Интернет. Управляемый Волонтёрской программой Объединённых Наций, проект добавляет новое измерение к уже существующим возможностям волонтёрства (36,с.52).
Таким образом, сделаем вывод, что волонтерские движения развиваются в мире с начала прошлого века. Точной даты никто не фиксировал, но обществу всегда были нужны добровольные и бескорыстные помощники. В добровольчестве определились разнообразные формы, виды, продолжительность деятельности. Американский опыт сыграл значительную роль в развитии волонтерского движения во всем мире.
2. Актуальность развития добровольчества в странах Европы
2011 год год объявлен Европейским годом волонтерской деятельности. Европейский год волонтёрской деятельности отмечается во всех государствах Европейского Союза для того, чтобы как можно шире познакомить с возможностями волонтёрской деятельности в обществе при решении важных проблем и активизации местной инициативы, а также найти пути сотрудничества для создания благоприятных условий и поддержки волонтёрской деятельности на местном уровне. Этот факт свидетельствует о вкладе волонтерства в социальное развитие стран мира, укрепление в них демократических начал, формирование гражданского общества. ООН объявило добровольчество фундаментом гражданского общества, благодаря которому каждый человек реализует твою потребность в мире, свободе, безопасности, справедливости. При этом ООН отмечает, что необходимо не только организовать работу по привлечению добровольцев, но и способствовать тому, чтобы каждый человек имел возможность свободно посвящать время, талант, энергию другим людям посредством индивидуальных или коллективных акций, не ожидая вознаграждения.
Практика многих стран подтверждает, что деятельность добровольцев приносит общественную прибыль, обеспечивая вклад в ВВП от 4 до 8%.
Бюро трудовой статистики США (BLS) в сотрудничестве с Корпорацией служения нации и обществу (CNCS) подготовило отчёт о добровольчестве американцев в 2014/15 финансовом году. Основываясь на сведениях, полученных в ходе ежемесячного опроса более 60 000 семей (Current Population Survey), авторы документа сделали вывод о том, что в период с сентября 2014 по сентябрь 2015 гг. количество добровольцев в стране снизилось на 0,4% и в итоге составило 62,6 млн человек. При этом 41,2% опрошенных граждан поддержали социально значимые проекты «по приглашению НКО», а 41,6% респондентов пришли «по собственному жела- нию». Исследователи также обозначили ряд других фактов и параметров, которые характеризуют текущее состояние американского волонтёрства и определяют его дальнейшие перспективы:
* Добровольчество по демографическим группам. Женщины оказались активнее мужчин
(28,3% и 21,8% соответственно), а среди возрастных групп лидерами оказались люди 35-44 лет (28,9%). Граждане от 45 до 54 лет показали всего 18% и заняли второе место. В других категориях более склонными к волонтёрству оказались представители белой расы (26,4% против 19,3% афроамериканцев), родители, имеющие детей младше 18 лет (31,3% против тех, у кого нет детей - 22,6%),
и выпускники колледжей (30,8% против 26,5% студентов).
* Добровольчество по статусу занятости. Трудоустроенные респонденты (27,2%) помогали некоммерческим организациям чаще, чем безработные волонтёры (23,3%).
* Количество отработанных часов. Медианное значение волонтёрского времени в 2014/15 году
составило 52 часа. При этом мужчины посвятили общественно полезной деятельности 52 часа, а женщины - 50.
* Виды НКО-получателей поддержки. Большинство добровольцев оказывали помощь одной (72%)
или двум (18,3%) благотворительным организациям, а на роль «основной/любимой НКО» чаще всего выбирали религиозные объединения (33,1%) и образовательные/молодёжные инициативы (25,2%). А люди, не имеющие детей, поддерживали НКО других типов.
* Деятельность для основных НКО. Самыми распространенными видами работ оказались: сбор, приготовление и распространение продуктов питания (11,3%), наставничество и обучение (9,2%) и фандрайзинг (9%).
В рамках данного исследования в качестве волонтёров рассматривались «люди, которые в течение года, предшествующего опросу, оказали безвозмездную добровольческую помощь зарегистрированным организа- циям». Менее формальная активность не учитывалась. Например, женщина, которая вела детский драматиче- ский кружок на базе местного театра, была учтена как волонтёр, а женщина, которая провела спортивные соревнования в своем дворе, в статистику опроса не попала.
Можно сказать, что показатели добровольчества хоть и снизились по сравнению с предыдущим периодом, но в целом остались стабильными. Вероятнее всего, в последующие годы численность волонтёров продолжит сокращаться (такова тенденция последних лет), однако многое будет зависеть от позиции игроков социальной сферы, их подходов к взаимодействию со своими помощниками, а также от профессионализма волонтёрских служб. По крайней мере, исследование дает возможность увидеть ошибки и возможности, и направить усилия в нужное русло.
2.1 Становление зарубежных добровольческих организаций
Характер всемирного движения добровольчество приобрело в 1990-х годах. Эта сила пролегает в основе гражданского общества и развития здоровых сообществ на местах, что обеспечивает безопасность, правопорядок и возможность для каждого человека реализовать себя. Во многих демократических государствах добровольная деятельность официально признана, как необходимое условие устойчивого развития общества, углубления демократии и является неотъемлемой частью жизни и деятельности этих стран. Законодательство зарубежных стран в разной степени определяет и регламентирует добровольческую деятельность. В ряде стран с развитой социальной структурой и экономикой существуют федеральные добровольческие программы и специальное законодательство по вопросам добровольчества.
Добровольческая деятельность является признанной на самом высоком международном уровне. Международное добровольческое движение состоит из множества крупнейших организаций, таких как Армия спасения, Красный крест, Волонтеры ООН и других. Например, в IAVE (International Association for Volunteer Effort) - международную ассоциацию добровольческих усилий входит более 90 стран Европы, Азии, Африки, Австралии и обеих Америк. Эти крупные организации имеют своих представителей в большинстве стран мира, включая Россию
В связи с тем, что волонтерское движение за рубежом зародилось раньше, чем в России, и практический опыт богаче, то необходимо проанализировать основные тенденции развития волонтерства в различных странах. Рассмотрим модели деятельности добровольческих структур на примере некоторых зарубежных стран.
США. В 1969 году президент Никсон учредил при кабинете министров Комитет по добровольческой деятельности. В 1970 году по результатам проведенных в США исследований в общенациональном масштабе был образован национальный центр добровольческой деятельности, посвятивший себя стимулированию и укреплению добровольчества. В 1973 году принят закон США о внутренней добровольческой службе. В 1979 году принят закон о демократической добровольческой службе и образован Национальный центр добровольческих действий «Волонтер».