Информационная система данных о земле включает следующие элементы:
- Земельный регистр (регистрация прав собственности, залогов и специальных прав), под эгидой Министерства сельского и лесного хозяйства;
- Кадастр (учет регистрационных единиц, являющихся объектами права собственности, неделимые территории, сервитуты и сфера действия схем территориального планирования).
Кадастровые идентификаторы могут использоваться для получения дополнительной информации по объектам учета из:
- строительного регистра (здания и квартиры) под эгидой Центра регистрации населения;
- регистра населения (лиц, проживающих в зданиях) под эгидой Центра регистрации населения;
- баз данных налоговых органов.
Информационное и организационное обеспечение кадастра осуществляется Национальным землеустройством (по сельским районам) и 87 подразделениями при органах местного самоуправления (по землям поселений). Все уполномоченные лица имеют оперативный доступ к информации, содержащейся в связанных базах данных. Частные компании и лица не могут осуществлять деятельность, связанную с землеустройством и регистрационными действиям, хотя допускается обращение к субъектам предпринимательской деятельности в целях проведения измерений и изготовления схем (планов)[11].
Швеция. Информационное наполнение шведского кадастра основано на кадастровых книгах, самые старые из которых датируются 1530 годом. Также, как и в других странах, кадастровый учет был введен для целей налогообложения. Указанные книги содержат описание объектов недвижимости по поселениям с указанием номеров объектов учета. До настоящего времени сохраняется старая система нумерации идентификации объектов недвижимости. Начиная с XVII в. кадастровые книги стали дополняться картографическими данными (картами поселений). В 1628 году был создан государственный орган по землеустройству - Национальное землеустройство (Lantmдteriet). Закрепление прав на землю изначально осуществлялось районными судами в целях обеспечения устойчивости прав и гарантий прав покупателей. Поэтому письменные доказательства хранятся со Средних веков. В 1875 году была введен реестр объектов недвижимости и перехода прав на них. С его введением документы, хранящиеся в судах, стали сопоставляться с кадастровыми книгами и картами, что легло в основу системы регистрации объектов недвижимости. Было введено понятие объекта недвижимости и определение единицы учета. Система регистрации прав основана на данных реестра объектов недвижимости. Приближенная к современной система регистрации прав на объекты недвижимости создавалась в период с 1910 г. по 1930 г. В 1930-е гг. началась работа по созданию национальной карты на основе единого стандарта в области геодезии. В этот период карты изготавливались в масштабе 1:5000-1:20000 на основе данных аэрофотосъемки путем последующей интерпретации и сопоставления с уже имеющимися картами. Программа картирования была завершена в 1978 году. Данные картирования закреплены, дополнены планами землепользования. Уже в 1960-е гг. была начата работа по совершенствованию учета объектов недвижимости, в том числе закрепление границ в национальной системе координат, что стало своеобразным прообразом современных ГИС- технологий. В 1968 году было принято решение начать оцифровку данных реестра объектов недвижимости, а в 1970 - перевод в машиночитаемый вид данных земельного регистра. Перевод данных в электронную форму занял 20 лет (с 1975 по 1995 гг.) Национальное землеустройство осуществляет формирование объектов недвижимости, а также накопление и обработку официальной геодезической информации и информации об объектах недвижимости в Швеции. Национальное землеустройство находится в ведении Министерства окружающей среды. В регионах уполномоченный орган представлен региональными офисами, а также подразделениями в некоторых крупных муниципальных образованиях (38). Данный орган отвечает за сбор информации о землях, необходимых для кадастрового учета и регистрации прав. Регистрация прав и перехода прав на землю осуществляется районных судах (7). Они обновляют информацию Земельного регистра, который является частью базы данных о землях. В 2007 году было внесено предложение передать функции регистрации прав из судебной системы в Национальное землеустройство, однако окончательное решение пока не принято. Налоговые органы являются оператором Регистра объектов недвижимости и населения для целей налогообложения (the Real Property Taxation Registry and the Population Registry). Частные компании не имеют право осуществлять деятельность в сфере землеустройства, регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости. Функции таких компаний сводятся к консультированию частных клиентов по отдельным вопросам[12].
Библиография
1. Statistical Yearbook 2011. Copenhagen: Statistics Denmark, 2011. - 525 p.
2. Физико-географическая страна на севере Европы, охватывающая территорию Скандинавского и Кольского полуостровов, Финляндии и части Карелии. См.: Фенноскандия. Электронный ресурс. http://ru.wikipedia.org/wiki/Фенноскандия.
3. Enemark S., Williamson I., Wallace J. Building Modern Land Administration Systems in Developed Economies // Spatial Science. 2005. Vol. 50. No. 2. P. 51 - 68.
4. OECD Environmental Performance Reviews: Sweden, 2004. OECD Publishing, 2004. P. 200.
5. OECD Environmental Performance Reviews: Finland, 2009. OECD Publishing, 2009. P. 124.
6. OECD Environmental Performance Reviews: Norway, 2011. OECD Publishing, 2011. P. 57.
7. OECD Environmental Performance Reviews: Finland. OECD, 2009. P. 109 - 111.
8. Dannelse og transaktioner vedrшrende fast ejendom i de nordiske landeKort & Matrikelstyrelsen, 2006. - 588 s.
9. Cadastral Template 2010(Based on the PCGIAP-Cadastral Template 2003):Denmark.
10. Country Report (Based on the PCGIAP-Cadastral Template 2003): Norway.
11. Country Report 2009 (Based on the PCGIAP-Cadastral Template 2003): Finland.
12. Country Report 2003 (Based on the PCGIAP-Cadastral Template 2003): Sweden
13. Редникова Т.В.. Охрана компонентов биологического разнообразия и правовое регулирование обеспечения равного доступа к извлекаемым из них благам: реализация положений конвенции о биологическом разнообразии // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10519.
14. Сосновский В.В.. Международно-правовые и национальные аспекты охраны земель средствами уголовного закона (Рецензия на книгу: О.В. Воронцова. Юридическая ответственность за порчу земли / Отв. ред. О.Л. Дубовик. Сыктывкар: КРАСГиУ, 2012. - 175 с.) // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.6955.
15. О.Л. Дубовик. Рецензия на книгу: Международное экологическое право: учебник / отв. ред. Р.М. Валеев. М.: Статут, 2012. - 639 с // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.11.
16. Никифоров А.А. Действие международных договоров в сфере охраны окружающей среды в национальном праве стран Северной Европы // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.10.
17. Никифоров. А.А. Международно-правовая охрана окружающей среды в странах Северной Европы // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107.
18. Данельян А.А. Роль международных организаций в регулировании международных экономических отношений: опыт, современные проблемы и тенденции // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107.
19. Воронцова О.В. Политика Европейского союза по охране почв // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - № 4. - С. 104-107..
20. Бабин Б.В. Право собственности народов: международное и национальное измерения // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 10. - C. 12 - 34. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9469.html
21. Бабин Б.В. Право собственности народов в современном международном праве // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2013. - 3. - C. 300 - 308. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.3.9479.