В ходе изучения уголовных дел и решений суда нами было найдено две причины такой необъективной оценки состояния опьянения в следственно-судебной практике:
-- во-первых, большинство уголовных дел о преступных посягательствах в отношении сотрудников ОВД заканчивается прекращением уголовного дела за примирением с потерпевшим или рассматривается в особом порядке, что подразумевает раскаяние виновного и его желание уменьшить наказание или быть освобожденным от него, а с другой стороны -- стремление следователя и суда сократить время разбирательства. Общность интересов в данной ситуации достигается за счет судейского усмотрения относительно правовой оценки состояния опьянения виновного;
-- во-вторых, следователи не всегда в ходе расследования устанавливают важные для правовой оценки опьянения обстоятельства (в частности, предкриминальное поведение лиц, совершивших преступные посягательства в отношении сотрудников ОВД) в этой части опьянение было отражено только в 10,7 % случаев. Медицинское освидетельствование для установления состояния и степени опьянения сразу после совершения преступления было проведено только в 21 % случаев совершения преступного посягательства в отношении сотрудников ОВД в состоянии опьянения.
С нашей точки зрения, для правильной правовой оценки состояния опьянения виновного необходимо проводить медицинское освидетельствование сразу после его задержания (совершения преступления) с дальнейшей экспертной оценкой его психического и физиологического состояния в момент посягательства, далее в первом же протоколе допроса обвиняемого (подозреваемого) следует отразить:
-- кому принадлежала инициатива употребления опьяняющих веществ;
-- мотивы и цели приведения виновным себя в состояние опьянения;
-- количество и характеристики выпитого;
-- продолжительность употребления опьяняющих веществ (запой);
-- особенности влияния алкоголя на организм виновного;
-- события, предшествующие употреблению опьяняющих веществ, и т.п.
Недостаточное внимание следствием уделяется и исследованию обстоятельств, способствовавших совершению преступления против сотрудников полиции. Только по четырем уголовным делам в ходе расследования были выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Качество при этом также оставляет желать лучшего, в частности, единственным таким обстоятельством было признано совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. Ранее выявленные нами как побудители к совершению преступления -- правовая неграмотность преступника, неэтичность поведения сотрудников полиции -- не рассматривались как обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, ни по одному из дел.
Устранение причин и условий, способствовавших совершению посягательств рассматриваемой категории, является главной задачей правовой охраны сотрудника полиции. С этой целью во многих западных странах, в том числе Республике Беларусь1, введена возможность для сотрудников правоохранительных органов носить нагрудные портативные видеокамеры, фиксирующие их действия в течение всего рабочего дня.
Интересен опыт сотрудников Кембриджского университета, которые в течение года анализировали деятельность почти 2 000 сотрудников полиции в США и Великобритании, постоянно использующих нагрудные портативные видеокамеры Новая эпоха: сотрудникам ГАИ раздают «натель-ные» видеорегистраторы. URL: https://auto.onliner.by/2015/ 10/08/dozor (дата обращения: 12.05.2021). Barak Ariel. Use of body-worn cameras sees com-plaints against police "virtually vanish", study finds. URL: http://www.cam.ac.uk/research/news/use-of-body-worn-came- ras-sees-complaints-against-police-virtually-vanish-study-finds (date of access: 12.05.2021).. Введение в повседневную деятельность полицейского подобного технологического новшества было обусловлено резонансными смертельными случаями столкновения с правоохранителями США, что создавало серьезные предпосылки для кризиса легитимности их деятельности. Эксперимент проходил на семи площадках с общим количеством населения более 2 000 000 человек и охватывал почти 1 500 000 часов работы полицейских. Офицеры полиции при общении с гражданами были обязаны предупреждать, что ведется непрерывная видеозапись общения, чем создавали так называемый эффект наблюдателя, т. е. присутствия третьего, объективного и независимого свидетеля конфликта с непререкаемым лимитом доверия как со стороны полицейского, так и стороны правонарушителя или заявителя.
Результаты проведенного исследования оказались впечатляющими как для граждан, так и для полицейских. В течение года количество жалоб на действия полицейских, носящих видеокамеру, снизилось на 93 %1, что говорит об уменьшении в таких условиях количества конфликтных ситуаций при столкновении частных и публичных интересов. С одной стороны, граждане лишены возможности оклеветать правоохранителя и шантажировать его подачей необоснованной жалобы, а следовательно, вынуждены контролировать свое поведение, поскольку все, что они позволят себе в отношении полицейского, будет зафиксировано видеокамерой и выступит веским доказательством в случае судебного разбирательства. С другой стороны, деятельность полицейских стала более прозрачной, они стремились минимизировать случаи отклонения от процессуальных правил и необоснованного применения мер принуждения (проверка документов, задержание и т. п.).
В России в качестве эксперимента несколько сотен нагрудных видеокамер-регистраторов «Дозор-77» проходили апробацию в подразделениях МВД столицы и подмосковных городах -- в Одинцово, Королеве, Люберцах и Пушкино, -- а также в Санкт-Петербурге, Мурманске, Краснодаре, Казани, Твери, Тюмени, Уфе, Саранске. Тотально оснастить персональными регистраторами в первую очередь планируется инспекторов дорожнопатрульной службы ГИБДД A Global Multisite Randomized Controlled Trial on the
Effect of Police Body-Worn Cameras on Citizens' Com-plaints Against the Police. URL: http://joumals.
sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0093854816668218 (date of access: 12.05.2021). Ломакин Д. За гаишниками присмотрит «Дозор». URL: https://www.gazeta.ru/auto/2016/12/08_a_10412891. shtml (дата обращения: 02.01.2021)..
К сожалению, данная мера профилактики преступлений против сотрудников ОВД сильно затруднена традиционными системными проблемами ведомства -- материальной и кадровой необеспеченностью подразделений полиции (недостаточность количества электронных носителей информации, отсутствие лиц, ответственных за оперативное копирование аудио- и видеозаписи правонарушения без снятия сотрудников полиции с маршрута патрулирования, и должного нормативного регулирования порядка передачи и приобщения к материалу административного или уголовного дела электронного носителя, резкое увеличение количества выявленных правонарушений на фоне систематических сокращений в ОВД и образующегося кадрового некомплекта подразделений полиции). Отчасти в силу этих обстоятельств примерно треть опрошенных нами сотрудников полиции скептически относятся к ношению нагрудных видеорегистраторов во время выполнения служебных обязанностей для обеспечения их личной безопасности.
Другим значимым фактором, способствующим совершению преступных посягательств в отношении сотрудников правоохранительных органов, являются правовые инфантилизм, негативизм, нигилизм, эгоцентризм, радикализм, популизм и др., которые, будучи усугубленными состоянием алкогольного опьянения, при возникновении конфликтной ситуации часто в результате низкопрофессиональных, а иногда и незаконных действий сотрудников полиции приводят к совершению преступления. В связи с этим юридическое образование должно стать цивилизационным образовательным стандартом в Российской Федерации, воплощающим гуманитарные ценности и идеалы.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
Поводом для предварительной проверки материалов по рассматриваемой категории преступлений должен быть рапорт пострадавшего сотрудника полиции или его руководителя (в случае отсутствия возможности у потерпевшего) как лиц, обязанных принимать сообщения о совершенных преступлениях, выявлять и пресекать их. Решение о возбуждении уголовного дела целесообразно принимать после завершения ведомственных служебных проверок и административно-процессуальных процедур в отношении виновного и потерпевшего в целях обязательного приобщения их к материалам расследования как доказательств законности действий потерпевшего.
На начальной стадии расследования, как правило, складываются две типичные следственные ситуации:
1) подозреваемый не оказывает противодействия расследованию, дает правдивые показания либо показания с незначительными расхождениями, не влияющими на квалификацию деяния и организацию расследования;
2) виновный не признает вины либо другими способами противодействует расследованию.
В следственно-судебной практике нами выявлен (приведен выше) ряд типичных недостатков в части установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, по делам о преступных посягательствах в отношении сотрудников ОВД и предложены соответствующие пути их устранения.
уголовный сотрудник служебный доказывание
ЛИТЕРАТУРА
1. Медведева С. В., Ментюкова М. А., Попов А. М. Обвинительный уклон в уголовном процессе: проблемы правоприменения // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 3. С. 137--141.
2. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. Москва: Наука, 1968. 468 с.
3. Чурилов С. Н. Предмет доказывания в уголовном судопроизводстве и криминалистике: науч.-практ. пособие. Москва: Юстицинформ, 2010. 136 с.
1. Medvedeva S. V., Mentyukova M. A., Popov A. M. Accusatory bias in the criminal process: problems of law enforcement. Vestnik Moskovskogo Univer- siteta MVD Rossii, 137--141,2018. (In Russ.).
2. Strogovich M. S. Course of the Soviet criminal process. Vol. 1. Moscow: The science; 1968: 468. (In Russ.).
3. Churilov S. N. Subject of proof in criminal proceedings and criminalistics. scientific and practical guide. Moscow: Yustitsinform; 2010: 136. (In Russ.).