Действующее законодательство в стране может способствовать общему экономическому развитию, а может его тормозить, может положительно влиять на деятельность одних предприятий и делать препятствия их конкурентам. Состояние законодательства характеризуется не только его сложностью, но и переменчивостью, иногда даже и неопределенностью, которая является особенно характерным для переходного периода.
Государство выполняет свои экономические функции, применяя разнообразные формы и средства влияния на экономику. Среди основных форм государственной регуляции рыночной экономики выделяют формы правовой, экономической и административной регуляции. Правовые регуляторы защищают систему рыночного предпринимательства, определяют права и обязанности предприятий и других субъектов рыночной экономической системы. К формам экономической регуляции принадлежат финансовая, денежно-кредитная, ценовая, структурная и социальная формы регуляции.
Современная рыночная экономика во многом является саморегулирующейся системой, потому самыми целесообразными являются экономические методы государственного влияния, но это не значит, что в рыночной экономике не имеют права на существование административные методы регуляции экономикой.
Экономическая регуляция связана с влиянием государства на экономические потребности и интересы рыночных субъектов, то есть заключается в применении экономических регуляторов, а административная регуляция осуществляется волевыми, командными методами, применяя неэкономичные методы влияния, то есть государственный контроль над монопольными рынками (антимонопольная регуляция), государственный контроль над нежелательными эффектами системы свободного предпринимательства (установление соответствующих правил и норм рыночного поведения, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов), обеспечения минимально допустимого уровня благосостояния и социальной защиты населения, защита национального рынка, реализация целевых программ экономического, социального и научно-технического развития и тому подобное.
Государственная регуляция национальной экономики осуществляется через разные формы экономической политики. Экономическая политика - это целеустремленная система мероприятий государства в сферах национального производства, распределения, обмена и потребления благ.
2.2 Факторы непрямого влияния
Среда непрямого действия охватывает материально-технические условия, общественные отношения и институции, другие факторы, которые влияют на организации опосредствовано. Этим факторам свойственный высокий уровень вариативности, неопределенности и непредсказуемости. К основным из них, за которыми предприятие должно внимательно следить и правильно оценивать связанные с ними угрозы или выгоды во время выработки предпринимательской стратегии, принадлежат экономические, политические, социокультурные, научно-технологические, экологические и некоторые другие (рис. 4).
Общее положение экономики, тенденции ее развития время от времени изменяют экономическую среду ведения хозяйства. Для выработки собственной стратегии развития предприятия следует постоянно диагностировать его и оценивать изменения с точки зрения возможных для себя последствий. К этим факторам принадлежат: уровень и темпы инфляции, роста и спада производства, колебания курса национальной валюты относительно валют других стран, налогообложения, условия получения кредита и процентная банковская ставка, уровень динамики цен, распределение прибылей и спрос покупателей, платежеспособность контрагентов и тому подобное.
В последнее время очень большое значение
приобрела глобализация - экономический фактор, который делает сильных субъектов
рынка еще сильнее, а слабых - еще более слабыми, переводит конкурентную борьбу
на новые уровни.
Рис. 4 Среда непрямого (косвенного) влияния
Группа политических факторов постоянно должна быть в поле зрения руководителей предприятий прежде всего в нестабильной социально-экономической и политической среде, которая складывается в период трансформации экономических отношений. Нестабильная политическая ситуация влечет отток капитала от отраслей, которые нуждаются в значительных долгосрочных инвестициях, в то же время достаточно хорошо чувствуют себя торговые предприятия. В период роста политической активности (избирательные процессы, в частности) открываются новые возможности для средств массовой информации - они становятся чрезвычайно рентабельными (благодаря высокой стоимости политической рекламы) и могут увеличивать свои тиражи, приобретая имидж "правдоносителей".
Социокультурные факторы формируются в рамках конкретного общества и отображают особенности основных взглядов, ценностей и норм поведения людей, которые влияют на принятие управленческих решений. К ним принадлежат: отношение людей к самим себя и к другим, к общественным институциям, к природе, к основным культурным ценностям и тому подобное. Можно сказать, что одной из основных причин, из-за которой так медленно происходят рыночные превращения в России, является перенесение управленческого опыта западных стран на отечественную институциональную среду, которая характеризуется своими традициями и преференциями. В частности, на служебное продвижение или отбор кандидата на определенную должность часто влияет не высокий профессионализм, а личная преданность, принадлежность к определенной "семье" или клану. Основными ментальными чертами наших граждан являются дистанционирование от власти и недоверие к ней, крайний индивидуализм, правовой нигилизм, пренебрежение законами, аргументация с позиции силы, а не знаний. Все это предопределяет нежелание придерживаться общепринятых этических норм ведения бизнеса и вместо правила "Действовать так, чтобы было выгодно всем" преимущество предоставляется норме "Действовать так, чтобы было выгодно мне". Уклонение от норм этики в ведении бизнеса приводит к росту платы за риск. Этим поясняются и высокие процентные ставки на кредиты, которые предоставляются банками, в частности и трудности, связанные с получением их для развития бизнеса. Эти же факторы должны учитывать коммерческие банки во время предоставления кредитов для того, чтобы обеспечить их возвращение. Следовательно, можно утверждать, что социально-культурные факторы также существенно влияют на экономическую ситуацию в России.
Также немаловажными являются и научно-технические факторы внешней среды. Неравномерный ход научно-технического прогресса, расхождение в пространстве и времени создания и использования технических новинок требуют учет предприятиями уровня и тенденций технико-технологического развития и того, как его достижение используют конкуренты. Динамика технологического прогресса в высокоразвитых странах просто фантастическая. Поэтому руководителям предприятий необходимо анализировать и возможное влияние общемировой научно-технической среды на создание и внедрение технологических новаций. При этом большое внимание следует уделять научным изобретениям или открытиям, которые могут существенно повлиять на дальнейшее использование имеющихся технологий, делая их малоперспективными. Так, компания "Полароид" в октябре в 2001 г., после 30 лет существования на рынке фотоуслуг, объявила о своем банкротстве. Причина - появление новых цифровых фотоаппаратов, которые буквально в течение секунд с помощью компьютера и цветного принтера могут изготовить сколько угодно копий фотоснимков. Кроме того, повысилась оперативность работы традиционных фотоуслуг. Последним аргументом в пользу банкротства было резкое уменьшение численности туристов в связи с терактами в США.
С другой стороны, предлагая рыночные научно-технические разработки (прежде всего это касается предприятий, которые применяют технологии наивысшего уровня, огромного инновационного потенциала, - компьютерные, лазерные, плазменные, биологические), следует позаботиться об их надлежащем информационном и инженерном сопровождении. Очень часто перспективные научно-технические, в том числе и отечественные разработки не могут найти применение из-за неподготовленности рынка к их восприятию. Поэтому нужно загодя готовить почву для успешного продвижения новинки на рынок, используя для этого все возможности - от имиджевой информации до участия в международных выставках и презентациях.
Всестороннее обоснование предпринимательской
стратегии предусматривает ее соответствие критерия безопасности человека и
окружающей среды. К основным факторам влияния на окружающую среду, которые
следует учитывать и прогнозировать в предпринимательской деятельности,
принадлежат: объемы выбросов в среду загрязняющих и ядовитых веществ; уровень
физического (электромагнитного, радиационного, теплового) влияния на среду;
надежность и социально-экологическая безопасность производственных систем и
больших технологических образований - гидротехнических сооружений, газо- и
нафтогонов, тоннелей и тому подобное; количество и качество продукции, которая
изготовляется, ее безопасность и утилизационная пригодность; состояние
естественной среды, в котором расположено предприятие (до и после реализации
запланированной стратегии развития) и размеры возможных необратимых негативных
последствий. В настоящее время, принимая решение о тех или других
технологических аспектах выпуска продукции, необходимо оценивать не только то,
как способ изготовления продукции повлияет на окружающую среду, но и как после
окончания эксплуатационного срока обеспечить процесс утилизации продукции,
чтобы не нанести вреда природе и человеку.
3. Комплексный подход к оценке внешней среды
В экономической литературе разработано и предложено огромное количество методов оценки состояния внешней среды, которые могут быть распределены по отмеченным ниже группам.
. Методы прогнозирования (экстраполяции, множественной регрессии, построения кривого тренда, метод разработки сценариев, метод "Дельфи", асимптотический анализ, анализ потерь и возможностей), которые применяются для определения будущих тенденций, для выявления будущих существенных переменных и для предвидения будущих событий на основании обобщения анализа нынешней ситуации, ее прогнозирования на будущее. Методы моделирования (разработки моделей "затраты-выпуск", эконометрический, стохастический, кибернетический) предоставляют возможности построить такую модель действительности, которая дает возможность специалисту по планированию получать разнообразные варианты будущего, изменяя входные параметры и функции переменных в рамках этой модели.
. Методы оценки последствий (анализ прямого и перекрестного влияния, дедуктивный анализ, анализ баланса заинтересованных сил и тому подобное). Применение этих методов дает возможность оценить последствия влияния ожидаемых изменений внешней среды на жизнедеятельность предприятия и результаты его хозяйственно-финансовой деятельности, определить степень и достоверность сбегания нескольких явлений.
. Экспертные методы (оценка возможного роста и изменения эффективности "стратегических зон ведения хозяйства, метод "5x5 ", метод "четырех вопросов", построение матрицы "достоверность усиления фактора - его влияние на организацию" и тому подобное). Их применение предусматривает экспертное формирование перечня параметров, которые определяют изменения состояния внешнего окружения и их влияние на деятельность предприятия, дают возможность оценить степень неопределенности среды и основные ее источники.
Одним из наиболее распространенных методов, который используются для оценки внешней и внутренней среды является SWOT-анализ. SWOT-нализ - это своеобразная форма; он не содержит окончательной информацию для принятия управленческих решений, но дает возможность упорядочить процесс обдумывания всей имеющейся информации с использованием собственных мнений и оценок. Для любого руководителя или управленческого работника, сориентированного на текущую работу, это полезное дело, которое требует от кого-либо, кто применяет SWOT-анализ, задуматься на перспективу.- анализ дает возможность формировать общий перечень стратегий предприятия с учетом их особенностей. Проследить соотношение факторов внешней и внутренней среды, которая трактуется в категориях SWOT -анализа, можно с помощью определенной матрицы (рис. 5).
На пересечениях отдельных составных групп факторов формируются поля, для которых характерны определенные соединения, которые необходимо учитывать в дальнейшем в ходе разработки стратегий определенного типа:
поле СиМ - нуждается в стратегиях поддержки и развития сильных сторон предприятия в направлении реализации шансов внешнего окружения;
поле СиЗ - предвидение стратегий использования сильных сторон предприятия с целью смягчения (устранение) угроз;
поле СлМ - разработка стратегий преодоления слабостей предприятия за счет возможностей, которые предоставляет внешняя среда;
поле СлЗ - иногда называют "кризисным полем", потому что здесь сочетаются угрозы среды со слабостью предприятия. Учитывая это, существует неотложная потребность разработки стратегий как преодоления угроз, так и устранения слабости предприятия, которое всегда является трудным заданием.
Рис. 5. Матрица SWOT -анализа
Необходимо иметь в виду, что факторы, которые формируют отдельные составляющие SWOT-анализа, могут иметь разные временные характеристики влияния, потому целесообразно выполнять определенную их ранжирование на кратко- и долгосрочные действия. Для разработки стратегий недостаточно констатировать влияние тех или других факторов среды. Чтобы обеспечить выживание предприятия в долгосрочной перспективе, необходимо прогнозировать тенденции развития шансов и угроз. То, что анализ и прогнозирование тенденций необходимо проводить одновременно, подтверждает перечень этапов проведения SWOT-анализа.
Необходимость обработки больших массивов информации предопределяет применение разных статистических методов анализа данных: одно- и многофакторные, описательные и индуктивные методы, методы анализа зависимостей и методы анализа взаимосвязей. На многих предприятиях при применении SWOT-анализа широко используют регрессивный, вариационный, дискриминантный, факторный и кластер-анализ. Применение того или другого метода зависит от уровня шкалирования зависимых и независимых переменных, а также содержания явления или проблемы, которая является объектом анализа. Качество проведенного анализа обеспечивает достоверность построенных прогнозов на его основе.
Основные этапы проведения SWOT-анализа отличаются. Это обусловлено спецификой видов деятельности предприятий.
Среди большого количества методик следует
выделить методику, предложенную Колесником П.А., потому что она вобрала в себя
комплекс как анализа текущей ситуации, так и прогнозирование действий на
будущее. Эта методика отображена в табл. 1.
Таблица 1. Методика проведения SWOT-анализа.
|
Анализ текущей ситуации (диагноз) |
Анализ будущего (прогноз) |
|
1. Анализ критических внутренних и внешних факторов |
|
|
2. Оценка внешних факторов (экспертиза) |
5. Прогнозирование тенденций развития для каждого (избранного) внешнего фактора |
|
3. Оценка внутренних факторов (экспертиза) |
6. Разработка требований к рекомендациям, которые усиливают преимущества и устраняют недостатки каждого из внутренних факторов |
|
4. Кто мы есть и какие наши конкурентные преимущества (недостатки)? |
7. Какими мы желаем и можем быть ? |
|
|
8. Формулировка стратегии для каждого направления хозяйственной деятельности |