Ходатайство о продлении срока ареста имущества должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования не позднее чем за 3 суток до его истечения. Судья в порядке, предусмотренном ст. 165 <consultantplus://offline/ref=F3D496C08423253B1AE807936548B96EB4CA63E5F91EB7D17347992F1CEAFC404D5FFC1F7F61A6D8pDP5T> УПК РФ, не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:
) о продлении срока наложения ареста на имущество;
) об изменении постановления о наложении ареста на имущество;
) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, дознавателя и освобождении имущества от ареста.
Часть 3 ст. 165 <consultantplus://offline/ref=F3D496C08423253B1AE807936548B96EB4CA63E5F91EB7D17347992F1CEAFC404D5FFC1C7Ap6P5T> УПК РФ следует дополнить п. 3.2 следующего содержания: «3.2. Ходатайство о продлении срока наложения ареста на имущество рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд. При рассмотрении указанного ходатайства в судебном заседании вправе участвовать собственник или иной законный владелец предмета, на который наложен арест по уголовному делу. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения указанных ходатайств, либо неустановление собственника или иного законного владельца арестованного имущества не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом».
Требует дополнения и статья 29 <consultantplus://offline/ref=F3D496C08423253B1AE807936548B96EB4CA63E5F91EB7D17347992F1CEAFC404D5FFC1F7F60A5D5pDP7T> УПК РФ, определяющая компетенцию суда при осуществлении судебного контроля. Пункт 9 ч. 2 ст. 29 <consultantplus://offline/ref=F3D496C08423253B1AE807936548B96EB4CA63E5F91EB7D17347992F1CEAFC404D5FFC1F7F60A6DCpDPAT> УПК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о продлении срока наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Имуществом в соответствии с гражданским законодательством признаются вещи (предметы материального мира) и имущественные права на них. Сюда относится как недвижимое имущество, так и движимое имущество, в том числе в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в РФ акций и облигаций.
При применении наложения ареста на имущество следует учитывать гражданское и гражданско-процессуальное законодательство, так как эта мера принуждения связана с их предметами регулирования - имущественными отношениями. Арест на имущество накладывается при наличии общих условий для действия мер процессуального принуждения.
Наложение ареста на имущество производится только по решению суда (п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК), так как «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).
Содержание меры принуждения в виде наложения ареста на имущество состоит в ограничении прав собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления). При этом всегда ограничивается право распоряжения имуществом (запрет отчуждения), в некоторых случаях - право пользования имуществом (когда в результате использования утрачиваются полезные свойства вещи, например, если вещь - потребляемая). Если ограничения прав по распоряжению и пользованию не могут обеспечить цели наложения ареста на имущество, то ограничивается и право владения - имущество изымается и передается на хранение другим лицам. Конкретные ограничения должны быть указаны в постановлении суда.
Процессуально-правовые предпосылки для предъявления гражданского иска в уголовном процессе таковы:
) правомочность суда в силу правил о подсудности на производство по гражданскому иску (подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен (ч. 10 ст. 31 УПК РФ));
) правоспособность, дееспособность, уполномоченность заявителя гражданского иска;
) предъявление гражданского иска по возбужденному уголовному делу (т. е. после того, как постановление о возбуждении уголовного дела приобрело юридическую силу) до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК);
) отсутствие в производстве у суда тождественного гражданского иска;
) отсутствие вступивших в законную силу решений по тождественному иску об удовлетворении (независимо от сферы, где это состоялось; прекращении производства в гражданском процессе; принятии отказа от гражданского иска, а равно утверждении состоявшегося мирового соглашения в уголовном процессе).
В соответствии с гражданским законодательством, и суду, и заинтересованным лицам при рассмотрении в судах дел, связанных с защитой нарушенных прав при аресте имущества, с иском об освобождении имущества от ареста, могут обратиться собственник, титульный владелец, иные лица по их поручению, а также лица, действующие в чужом интересе без поручения в порядке ст. 980 ГК РФ.
Должник не может предъявить иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. Он может обжаловать в суд действия судебного пристава-исполнителя по производству ареста имущества или его описи.
Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства, ответчиками по таким искам являются: должник в исполнительном производстве и те лица, в интересах которых наложен арест; судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) является вещным, так как с его помощью осуществляется защита вещных прав лиц. Особенностью является то, что данные участники отношений не имеют отношения к исполнительному производству, в рамках которого накладывается арест на спорное имущество.
Судебная практика находит наличие особенностей, присущих различным способам защиты: констатация факта принадлежности имущества на праве собственности, изъятие из чужого незаконного владения, устранение нарушений правомочий пользования и распоряжения.
Являясь видом признания права собственности, иск об освобождении имущества от ареста обладает особым характером, который объясняется:
) особым субъектным составом;
) правомерностью действий ответчиков;
) сложным составом требования.
Иск об исключении имущества из описи соотносится с иском о признании права собственности как частное и общее, то есть признание права собственности является родовой категорией в отношении освобождения имущества от ареста.
Особенность иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) состоит в следующем:
а) по сути, в исковом порядке пересматривается судебный акт о наложении ареста без признания недействительным данного акта;
б) требование связано с отменой препятствий по реализации имущества;
в) ответчиками по данному иску выступают: должник, у которого совершен арест имущества, а также заинтересованные лица, т.е. лица, в интересах которых наложен арест на имущество;
г) судебный пристав-исполнитель участвует при таком деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора;
д) иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) по своей вещно-правовой природе выступает спором о праве, в разрешении которого заинтересованы как должник, так и кредитор, поскольку от определения принадлежности имущества зависит возможность удовлетворения требований кредитора к должнику за счет спорного имущества;
е) заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.
Споры, связанные с рассмотрением исков об освобождении имущества из под ареста, являются достаточно распространенными. Это обусловлено не только существующими пробелами и недостатками гражданско-правового и процессуального регулирования в данной области, но и сложившейся в настоящее время довольно противоречивой судебной практикой и разносторонними взглядами наиболее авторитетных авторов по обозначенной проблеме.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.// Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921; 2016. - № 52 (ч. V). - Ст. 7506.
. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в ред. от 25.12.2012) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (в ред. от 01.12.2012) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 898.
. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 (в ред. от 25.11.2013) № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217.
. Закон Мурманской области от 04.11.2002 № 363-01-ЗМО (в ред. от 07.11.2013) «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Мурманской области» // Мурманский Вестник. 2002. № 218- 219.
. Закон Мурманской области от 11.06.2002 № 342-01-ЗМО (в ред. от 28.06.2013) «О мировых судьях в Мурманской области» // Мурманский Вестник. 2002. № 114.
. Постановление Губернатора Мурманской области от 29.12.2011 № 153-ПГ «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи Мурманской области» // Мурманский Вестник. 2012. № 12/1.
. Постановление Правительства Мурманской области от 25.09.2012 № 459-ПП «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области» // Мурманский Вестник. - 2012. - № 189.
Комментарии к нормативно-правовым актам
. Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (постатейный) / В.О. Аболонин, К.Л. Брановицкий, С.К. Загайнова и др.; отв. ред. С.К. Загайнова, В.В. Ярков. - М. : Инфотропик Медиа, 2012. - 272 с.
. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий (постатейный). -М. : КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011. - 752 с.
. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / А.В. Аргунов, В.В. Аргунов, А.В. Демкина и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2012. - 636 с.
Научная и учебная литература
. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. - М. : Норма, Инфра-М, 2015. - 544 с.
. Валеев Д.Х. Европейский гражданский процесс и исполнительное производство: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 25 марта 2011 г. / отв. ред. Д.Х. Валеев. - М. : Статут, 2016. - 335 с.
. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел: учебно-практическое пособие для судей. - М. : Проспект, 2015. - 128 с.
. Модернизация статуса судьи: современные международные подходы / Е.А. Куделич, Т.Н. Нешатаева, Н.В. Павлова и др.; отв. ред. Т.Н. Нешатаева. - М. : Норма, Инфра-М, 2016. - 336 с.
. Организация работы помощника судьи арбитражного суда: учебно-практическое пособие / Т.В. Архипенко, О.Б. Бабуева, Д.В. Басаев и др.; под ред. О.И. Виляка, Ю.П. Гармаева. - Чита, 2016. - 360 с.
. Эффективность принудительного исполнения судебных решений и актов других органов: сб. материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8 - 11 июня 2011 г. / З.М. Али-Заде, Ю.А. Артемьева, Й. Аутдехааг и др.; отв. ред. А.О. Парфенчиков, Д.Х. Валеев. - М. : Статут, 2015. - 430 с.
Периодические издания
. Абдрахманова Н.В. Разграничение понятий «мировая юстиция», «мировой судья» и «мировой суд» в феномене местного правосудия // Мировой судья.- 2016. - № 1. - С. 6 - 10.
. Арабова Т.Ф. Местный суд: общая характеристика // Адвокат. - 2016. - № 8. - С. 72 - 78.
. Арабова Т.Ф. Местный суд как преемник мирового судьи // Мировой судья. - 2016. - № 12. - С. 19 - 24.
. Бортникова Н.А. Бесплатная юридическая помощь в гражданском судопроизводстве // Российский судья. - 2016. - № 5. - С. 34 - 37.
. Быков В.М. Новый Закон о судах общей юрисдикции в Российской Федерации: научный комментарий (часть 1) // Право и политика. - 2016. - № 12. - С. 2042 - 2046.