Особенности российского менеджмента проявляются в четырех факторах: во-первых, приоритетах в проблематике, акцентах внимания и усилий, во-вторых, в инфраструктуре менеджмента, социально-экономических и политических условиях его осуществления, в-третьих, в комплексе факторов, затрудняющих или благоприятствующих укреплению менеджмента в России, в-четвертых, в культурной среде, особенности общественного сознания, которые невозможно изменить в одночасье и не нужно изменять, ибо оно имеет свои преимущества.
Приоритеты в проблематике определяются состоянием экономики, потребностями экономической реформы, складывающимися условиями профессионализации управления, отношением к западному опыту эффективного менеджмента, противоречиями кризисного состояния современного производства в России.
Наиболее актуальными проблемами управления сегодня в России становятся проблемы управление конверсионными процессами, антикризисное управление, управление занятостью, информационные технологии управления, поддержка предпринимательства и малого бизнеса, мотивирование экономической активности в сфере производства, банковский менеджмент. Это далеко не полный перечень приоритетов в проблематике российского менеджмента. Но главное не перечень, а ранжирование приоритетов. Здесь наиболее ярко проявляется специфика и здесь наибольшие трудности в понимании современного менеджмента в России.
Об инфраструктуре менеджмента мы уже говорили в предыдущей главе. Там были выделены главным образом те факторы, которые характеризуют инфраструктуру российского менеджмента. Напомним лишь, вся совокупность этих факторов представлена в трех группах: факторы менталитета, факторы общественного сознания (осознания практики зарубежного и отечественного управления) и факторы уровня научного мышления, методологической культуры, развития социально-экономического знания.
1. Регионально-политический аспект развития экономики России создает трудности менеджмента. Экономические связи оказываются в сильной зависимости от политических процессов, затрудняют коммуникации, создают атмосферу опасения при инвестировании, иногда наблюдается явное преувеличение национально-региональных целей и особенностей экономики, центробежные тенденции. Процессы развития рыночных механизмов происходят неравномерно по разным регионам.
Но при этом существует в России развитая склонность к благотворительности и спонсорству. В сложных ситуациях переходного периода она играет определенную роль в решении проблем реконструкции управления.
2. В менеджменте важную роль играет профессионализация управления, которая определяется в первую очередь подготовкой кадров менеджеров, экономистов, финансистов. В России система подготовка профессиональных кадров менеджеров при бурном ее развитии все-таки находится еще в стадии становления и поиска содержания этой специальности, а также методов их подготовки.
Однако в системе образования России есть хорошая традиция, которая может ускорять процессы подготовки менеджеров и работать на высокое качество их образования. Это сложившаяся десятилетиями традиция ориентации на фундаментальную подготовку, научность профессионального образования в отличие от сугубо прагматической подготовки, которая существует во многих западных странах .
3. В каждой стране складываются собственные традиции в организационной культуре. Это проявляется в отношении к тем или видам организации. Наиболее заметны в мире особенности организационной культуры в Германии, Японии. Россия также имеет собственную организационную культуру, которая складывалась исторически и которая накладывает отпечаток на современное управление.
Нередко в российском менеджменте сталкиваются западная и российская организационные культуры.
Но есть и такое качество российской культуры, которое способствует менеджменту. Это высокий научно-интеллектуальный потенциал, который признан во всем мире, и который может сыграть положительную роль в понимании менеджмента и эффективном его использовании. Ведь чем глубже способен человек понять, что ему необходимо делать, тем лучше он сделает работу.
4. Современное состояние экономики России характеризуется деформированной структурой. В нашем народном хозяйстве много высококонцентрированных производств, хозяйственных комплексов, предприятий ВПК. Но до настоящего времени оказываются неразвитыми предприятия малого и среднего бизнеса. Многое в менеджменте зависит от структуры экономики.
Однако мы имеем и хороший опыт государственного регулирования экономики. Если его использовать в соответствии с новыми задачами реформирования экономики и управления, это может иметь необходимый эффект, способствовать формированию нового управления. Опыт надо уметь использовать, понимая позитивные и негативные его стороны. Это для нас сейчас актуально.
5. Существуют еще в России и прежние традиции технократического подхода к управлению, который характеризуется смещением центра внимания руководителя на проблемы техники и технологии производства в ущерб решению конкретных проблем экономической и социально-психологической мотивации. Это управление, не сбалансированное по экономическим факторам развития, способствующее усилению административного подхода к решению проблем. Руководитель - командир производства и у него все должны работать как часы.
В то же время наш опыт освоения высокий технологий, управления этими процессами не может не пригодится в построении нового управления. Развитие высоких технологий зависит от управления и, если мы смогли освоить эти технологии, значит есть в нашем опыте управления те черты, которые необходимы в управлении научно-техническим прогрессом.
6. В экономическом развитии наша страна стремительно движется к рыночной экономике, но так или иначе мы переживаем еще переходный период, когда существуют и действуют и прежние и новые методы управления. Это также создает определенные трудности для менеджмента.
Но дух предприимчивости не исчез за многие годы командно-административного управления. Он вспыхнул с новой силой в процессах экономических реформ и играет очень важную роль в утверждении менеджмента как типа управления. Ведь не может быть менеджмента без предприимчивости и предпринимательства.
7. Российский менталитет также характеризует определенные особенности в решении проблем, их выборе, подходах, реакции на те или иные ситуации. Он отличается от западного и влияет на использование моделей западного менеджмента, создает при этом определенные трудности. Но есть в нашем менталитете и такие качества, которые хорошо согласуются с идеями менеджмента и отвечают условиям этого типа управления. Мы имеем в виду потребность в целеустремленности, понимании миссии. Многое в истории России способствовало закреплению этого свойства в российском менталитете. Сегодня оно должно сыграть свою роль в экономической реформе и совершенствовании управления.
В любой стране существуют антропологические особенности населения, которые откладывают определенный отпечаток на поведение человека, А управление не может не учитывать этих особенностей. Для повышения эффективности их надо учитывать.
Исторические тенденции развития страны определяют реальность, а точнее говоря уровень ее развития в различных сферах. Разве может это быть безразличным для управления? И еще фактор, связанный с этими - социальные ценности, которые формируются исторически и проявляются во всех отношениях между людьми.
Среди возможных случаев и форм проявления особенностей российского менеджмента можно выделить следующие:
1.Проблемные приоритеты, которые отражают видение будущего, оценки общей реальности и ситуаций, опыт и квалификацию, менталитет.
2.Композиция выделяемых проблем, которая, как и проблемные приоритеты определяется системой общественных ценностей.
3.Степень корпоративности, которая часто в российских условиях рассматривается как склонность к общинности, коллективизм. Корпоративность проявляется не только в формальном признаке акционерного общества и участия в управлении, но и психологии общения, отношения к людям и делу.
4.Очень близким к этому фактору, но все-таки отличным от него является фактор организационной культуры. Это отношение к обязанностям, ответственности, использование времени.
5.Важным фактором проявление особенностей российского менеджмента является и мотивационная основа управления. Некоторые мотивы, хорошо работающие, скажем, в западных странах, в условиях России могут оказаться малопригодными или даже неприемлемыми. Это особенно заметно в неформальном управлении.
6.Продолжением и дополнением этого фактора является и экономическая психология. Она складывалась в нашей стране исторически и обладает заметной спецификой. Ее невозможно не учитывать в системе оплаты труда. Она влияет и на многие направления маркетингового анализа.
7.Для многих из этих факторов истоком является характер национального самосознания, самобытность многих национальностей и их ощущение большой, общей страны. Это определяет и противоречивое отношение к зарубежному опыту.
2. Анализ модели менеджмента на примере ОАО «Сбербанк»
2.1 Пример построения менеджмента на примере ОАО «Сбербанк»
Сбербанк сегодня работает в форме ОАО (открытое акционерное общество), основным акционером которого является государство в лице Центрального банка, что позволяет говорить о нем как о квазигосударственном банке, хотя в уставных документах его основной целью является коммерческая - получение прибыли.
Структура управления Сбербанка, как и характер его деятельности и региональная структура, достаточно сложносоставна. В основе всей системы управления лежи Кодекс корпоративного управления, который был принят Общим собранием акционеров в 2002 году.
Высшим органом управления банка (как и в любом акционерном обществе) является общее собрание акционеров. Общее собрание:
Утверждает основные документы о деятельности банка;
Принимает устав банка и изменения в него;
Утверждает годовой отчет о деятельности банка;
Выбирает членов исполнительных, надзорных и совещательных органов банка;
А также выполняет ряд других функций.
В число других важнейших органов управления Сбербанком входит, прежде всего, наблюдательный совет банка и его правление. Совет банка состоит из 17 членов (директоров), в том числе 11 представителей Центрального Банка, 2 представителей самого Сбербанка и 4 независимых представителей. Совет осуществляет следующие полномочия:
Определяет основные характеристики стратегии развития банка;
Контролирует основные аспекты работы правления банка;
Осуществляет надзор за кредитами и инвестициями банка;
Избирает председателя Сбербанка
При совете функционируют кредитный и ревизионный комитеты. Первый работает над кредитной политикой банка, и контролирует создание инвестфондов, а второй анализирует исполнение законодательства России во всех отраслях, занимается проведением различных проверок и т.д. В правление банка, в свою очередь, входят 23 члена, а возглавляет его Президент, Председатель правления Сбербанка. В настоящее время этот пост занимает бывший министр экономического развития России Герман Греф.
Организационная структура банка включает в себя территориальные банки (например, Сибирский банк, Алтайский банк, Енисейский банк и др.), а также отделения, филиалы и агентства.
Головной структурой в данной иерархии является сам Сбербанк, который осуществляет общее руководство своими подразделениями, контролирует и анализирует из деятельность, определяет основные стратегии развития, изучает конъюнктуру развития рынка, следит за исполнением стратегических решений на низовых уровнях работы банка, устанавливает тарифы на услуги банка, проводит анализ состояния активов и пассивов банка, следит за исполнением действующего законодательства, обобщает данные статистической отчетности с последующим анализом и управленческими выводами и т.д.
В свою очередь, территориальные банки исходя из условий соподчиненности проводят ту же работу на своей территории. Более того, в последнее время рыночная ситуация складывается таким образом, что именно анализ территориальных банков как близких к тому, что непосредственно происходит на товарных и биржевых рынках в регионах, начинает играть одну из ключевых ролей в выработке стратегических направлений развития Сбербанка. При этом, именно территориальные банки в последнее время занимаются разработкой стратегии конкурентной борьбы, изучают работы конкурентов и принимают основные тактические решения[29].
В свою очередь, низовыми и самыми массовыми подразделениями Сбербанка являются филиалы и отделения (их число достигает суммарно 20000 единиц). Однако эти управленческие единицы существенно урезаны в своих правах, в частности, они не могут самостоятельно выбирать направления инвестирования, а также над ними действует целый ряд контролирующих санкций над выдачей кредитов, особенно юридическим лицам. Однако, именно филиалы, в частности, являются ответственными за формирование и пополнение базы данных по недобросовестным заемщикам[30].