Байкальский государственный университет
Особенности интеграции малого предпринимательства в структуру национальной экономики в современных условиях
И.С. Кородюк, М.В. Солодков, А.О. Борисова
г. Иркутск, Российская Федерация
Аннотация
В статье рассматривается роль малого предпринимательства в условиях современной глобальной экономики и анализируются проблемы выявления оптимального соотношения малого и крупного бизнеса в экономических системах открытого типа. Авторы описывают особенности малых предприятий при ведении хозяйственной деятельности и обосновывают необходимость и целесообразность кооперации крупных и малых компаний в аспекте технологических инноваций. Зарубежный опыт доказал эффективность и перспективность встраивания малого бизнеса в деятельность крупных компаний как одной из составляющих успешного развития экономики страны в целом, однако, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию, в России данному направлению по-прежнему не уделяется должного внимания. Авторы исследуют исторические особенности системы малого предпринимательства в России, наложившие отпечаток на его взаимоотношения с крупными субъектами хозяйствования, и поднимают вопрос о том, что необходимо совершенствовать государственную поддержку сферы малого бизнеса в нашей стране и уделять существенно большее внимание вопросам сотрудничества и взаимоподдержки малых и крупных предприятий.
Ключевые слова
Глобальная экономика; малое предпринимательство; малый бизнес; взаимодействие крупного и малого бизнеса; импортозамещение; государственная поддержка
Abstract
FEATURES OF INTEGRATION OF SMALL ENTRENEURSHIP INTO THE NATIONAL ECONOMICAL STRUCTURE IN THE CURRENT CONTEXT
Igor S. Korodyuk, Mikhail V. Solodkov, Alina O. Borisova
Baikal State University, Irkutsk, the Russian Federation
The article considers the role of small business in terms of the present-day global economy and analyses the problems of identifying an optimal correlation between small and large businesses in the open-type economic systems. The authors describe the features of small enterprises in performing economic activities and substantiate the necessity and expediency of cooperation between large and small companies in the field of technological innovations. Foreign experience has proved the effectiveness and perspectiveness of incorporating of small businesses in the activities of large companies, one of the components of country's successful economic development as a whole. However, despite the emerging positive trend, this area is still not given due attention in Russia. The authors investigate the historical features of the Russian small business system that have left a mark on its interrelations with large business entities and bring up an issue of the necessity of mastering the state support of the small business sector in our country and pay a sufficiently more attention to the issues of cooperation and mutual support of small and large businesses.
Keywords
Global economy; small entrepreneurship; small business; large and small businesses cooperation; import substitution; governmental support
В настоящее время мировая экономическая система находится на этапе системных изменений и преобразований, затрагивающих все сектора как национальных экономик, так и глобального хозяйства. Происходит реструктуризация, которую можно определить в первую очередь как процесс движения от относительно замкнутых экономических систем с национальными рынками, в значительной мере изолированными друг от друга, при которых основными препятствиями для развития взаимодействия являлись торговые и таможенные барьеры, правовые, политические, культурные и другие различия между национальными государствами, на том этапе воспринимавшиеся как непреодолимые, к единой согласованно функционирующей системе, в рамках которой отдельные национальные рынки становятся составными элементами глобального рынка.
В соответствии с этим вкусы и предпочтения потребителей разных наций начинают стремительно «унифицироваться» на основе неких единых всепланетных стандартов. Глобальный рынок постепенно становится объектом деятельности и конкурентной борьбы не только классических мегакорпораций типа «Кока-Кола», «Проктер энд Гембл» или «Макдоналдс», но и сравнительно небольших компаний, составляющих в настоящее время подавляющее большинство ТНК, действующих на мировых рынках (по разным оценкам, от 40 до 60 тыс. компаний).
Как правило, говоря о глобализации, выделяют два основных фактора, которые, с одной стороны, делают ее возможной, с другой -- активно усиливают свое действие на экономики отдельных стран и мировую хозяйственную систему в целом именно благодаря глобализации:
постепенное устранение разного рода препятствий на пути свободного перемещения между странами товаров, услуг и капитала;
быстрое, основанное на наиболее прогрессивных технологиях развитие средств коммуникации, передачи информации и знаний.
Глобальное распространение хозяйственных механизмов рыночного типа, затрагивающее практически все страны, качественные изменения в определении роли государства в национальной экономике и появление надгосударственных органов, комплексно воздействующих на функционирование и развитие как отдельных национальных экономик, так и мировой хозяйственной системы в целом, -- эти и другие изменения дают основание утверждать, что понятие «смешанная экономика» в современных условиях приобретает новое значение, существенно отличающееся от классически принятого.
Следует заметить, что в настоящее время термин «глобализация», если можно так выразиться, несколько «вышел из моды» и употребляется в трудах современных экономистов значительно реже, чем в период до начала глобального финансового кризиса 2008-2010 гг. Однако процессы, давшие основу для появления этого термина, в настоящее время никуда не исчезли и, более того, в некотором смысле стали более глубокими и интенсивными. Глобализация по своей сути представляется очень сложным и неоднозначным процессом, влияние которого на экономику отдельных стран и на мир в целом характеризуется набором разнонаправленных, часто взаимоисключающих воздействий. Не случайно глобализация является одной из наиболее популярных тем как в современной экономической науке, так и в средствах массовой информации, причем разброс мнений варьирует от слепого преклонения перед мощью глобальных корпораций и глобального рынка до крайних, включая общественно опасные, форм протеста как против отдельных проявлений этого процесса, так и против глобализации в целом.
Обобщая, можно сказать, что дальнейшее развитие глобализации будет нарастающими темпами менять правила игры для всех ее участников, прежде всего для хозяйствующих субъектов всех размеров и форм собственности. Естественно, это касается и малого бизнеса, для которого многие вызовы нового глобального мира приобретают значительно большую остроту, чем для крупных компаний, что связано с заметно большей «слабостью» каждого конкретного малого предприятия по отношению к внешней среде, которая становится все более агрессивной.
Активно формирующаяся структура взаимодействий между предприятиями различных форм и типов в рамках глобального рынка ставит очень серьезный вопрос, который можно сформулировать так: по каким направлениям должно идти «врастание» малого бизнеса в новую экономическую реальность? Очевидно, для предприятий
малого бизнеса, функционирующих в экономических системах разных типов и в странах с различными уровнями социально-экономического развития, универсального ответа на этот вопрос не существует и не может существовать. Каждая из выделяемых групп стран (более того, каждая отдельная страна) имеет уникальную экономическую среду, особые условия и собственные приоритеты развития. Однако можно с уверенностью утверждать, что малые и средние предприятия способны не только сохранить сложившуюся к настоящему времени роль станового хребта национальных экономик, но и укрепиться в этой роли в новых условиях.
Глобализация экономики оказывает двоякое влияние на предприятия малого бизнеса. Некоторым из них она предоставляет новые возможности для расширения и роста через использование преимуществ глобальной внешней среды. Такие предприятия могут достаточно эффективно приспособиться к требованиям международного рынка и стать полноценными его участниками. Для большинства же глобализация -- это в первую очередь риск того, что они не смогут выжить в их нынешнем состоянии без кардинального изменения всех основных параметров своей деятельности[1,с. 56].
Что касается предприятий, дополняющих крупный бизнес и выполняющих «сателлит- ные» функции, то их перспективы связаны в первую очередь с дальнейшей глобализацией и интернационализацией мировой экономической системы. Крупный бизнес, приобретая все более транснациональный характер, начинает обладать огромными ресурсами, не только придающими ему стабильность, но и обеспечивающими возможность реализации научно-технических нововведений, без которых невозможно дальнейшее успешное развитие. При этом малый бизнес своей гибкостью и быстрой приспособляемостью к разного рода изменениям позволяет крупному бизнесу преодолеть технический консерватизм и быстрее приспособиться к изменениям рынка [2, с. 96]. В этой связи обращает на себя внимание постоянный рост числа и доли малых предприятий, связанных с инновационной деятельностью, который обусловлен преимущественно именно все более глубоким взаимопроникновением интересов малого и крупного бизнеса.
Направление, которое в целом можно охарактеризовать как усиление взаимоотношений малого и крупного бизнеса и их переход на качественно новую основу, представляет огромный теоретический и практический интерес в условиях современной России. В силу ограниченного объема данного исследования остановимся прежде всего на практической составляющей актуальности этого вопроса.
К сожалению, Россия, несмотря на многолетний опыт развития предпринимательской инициативы вообще и малого бизнеса в частности, несмотря на несколько шумных кампаний по поддержке этого сектора экономики, которые так и не обеспечили долгожданного прорыва, по-прежнему не может похвастаться ни реально существующим мощным и решающим задачи национального масштаба сектором малого предпринимательства, ни отработанной, скоординированной системой его государственной поддержки [3, с. 166].
На наш взгляд, значительная часть проблем, мешающих российскому малому бизнесу развиваться, связана в первую очередь с некоторыми чертами общественной и, если можно так выразиться, государственной психологии, а также со схемой построения приоритетов государственной экономической политики, которая со всей очевидностью ориентирована в первую очередь на развитие крупных и сверхкрупных компаний [4, с. 308].
Создается ситуация, которая, с одной стороны, ставит малый бизнес в несколько ущербное положение «нелюбимого дитя», с другой -- дает ему новые возможности и новые шансы. Проблема заключается в том, чтобы осознать, а затем успешно реализовать эти возможности, которые в основном направлены именно на усиление взаимоотношений малого и среднего бизнеса с более крупными хозяйствующими субъектами и перевод этих взаимоотношений на качественно новый уровень.
На современном этапе развития в экономике России отчетливо выражены значительные структурные и количественные диспропорции между крупным (а в особенности сверхкрупным) бизнесом, с одной стороны, и средним и малым бизнесом, с другой стороны [5]. Следует заметить, что такое нерациональное и непродуктивное соотношение между сверхкрупными, крупными, средними и малыми экономическими субъектами, которое в настоящее время можно наблюдать практически во всех отраслях отечественной экономики, имеет под собой историческую основу. В условиях централизованной плановой экономики с первых лет индустриализации и до периода позднего застоя приоритет однозначно отдавался крупным и сверхкрупным предприятиям -- «гигантам индустрии». Одновременно с этим разнообразные малые формы хозяйствования устойчиво ассоциировались с предыдущими экономическими укладами, «частными лавочками» и однозначно признавались экономически неэффективными, поскольку не могли реализовывать в своей деятельности эффект масштаба, являвшийся своеобразным фетишем для советской экономической школы. Кроме того, и на определенном этапе развития этот фактор можно поставить на первое место. Малые формы хозяйствования исторически основаны на частной предпринимательской инициативе индивида или небольшой группы частных лиц, самостоятельно реализующих собственные экономические интересы. Стоит ли напоминать, что это абсолютно противоречило экономическим идеям централизованной плановой экономики и идеологическим установкам того времени?
Несмотря на глубочайшие изменения в экономической системе России, происшедшие в конце ХХ в., этот стереотип восприятия малого бизнеса оказался на удивление устойчивым.
Однако в современных условиях, характеризующихся постоянным укрупнением и взаимопроникновением рынков, формируются новые формы и механизмы взаимосвязей между субъектами малого и крупного бизнеса. Одна из базовых причин этого заключена в том, что современные рынки функционируют в условиях, когда интегральная эффективность производства любых видов товаров и услуг, а также их доведения до рынка и до конечного потребителя во многом начинает зависеть от особенностей этих рынков, скорости и интенсивности происходящих на них изменений и ряда других факторов. В такой ситуации определяющее значение эффекта масштаба в значительной степени снижается, поскольку успешное функционирование на рынке возможно только при успешном одновременном решении задач, характеризующихся разномасштабностью. Успешно решать такие задачи, как показывает опыт экономически развитых стран, могут только хозяйствующие субъекты разного размера и различных организационных форм. Другими словами, на современном глобальном рынке, оперирующем многомиллиардными значениями инвестиций, активов и прибылей, неожиданно нашлось место для тех самых «частных лавочек», которым еще в середине ХХ в. многие известные экономисты уверенно предрекали скорый и окончательный уход с экономической сцены.
Более того, оказалось, что крупные и сверхкрупные корпорации, те самые «гиганты индустрии», но действующие уже во всемирном масштабе, не могут решать многие задачи, без которых говорить об устойчивом долгосрочном развитии не представляется возможным, и вынуждены привлекать для сотрудничества в решении этих задач малое и среднее предпринимательство [6, с. 66]. Прямым подтверждением этого может служить тот факт, что в отраслевых структурах экономик развитых стран можно наблюдать если не увеличение, то сохранение значительной доли малых и средних предприятий, постоянное совершенствование схем их взаимодействия с крупными компаниями, которые в ситуации глобальной дифференциации условий на всех видах рынков вынуждены реагировать на возрастающую индивидуализацию поведения потребителей.
Следует отметить, что в создании условий для эффективного взаимодействия крупного и малого бизнеса определяющую роль практически в любой стране играет экономическая политика государства. В числе базовых инструментов такой политики можно назвать систему льгот и преференций для малого предпринимательства, которая делает этот сектор привлекательным для размещения заказов более крупных экономических структур, получающих за счет этого существенное снижение производственных издержек. С другой стороны, государство мотивирует крупные компании к сотрудничеству с субъектами малого предпринимательства через систему распределения государственных заказов, в которой более благосклонно воспринимаются подрядчики, в той или иной степени привлекающие малое предпринимательство к решению поставленных в рамках госзаказа задач. Существует большое количество других методов и конкретных инструментов стимулирования такого взаимодействия, которые, как правило, являются частью системы государственной поддержки малого предпринимательства. В результате можно наблюдать, что практически каждая крупная компания в разной степени и на различных условиях постоянно сотрудничает с огромным количеством мелких и средних.