МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ П.М. МАШЕРОВА"
Юридический факультет
Кафедра истории и теории права
Курсовая работа
Органы принудительного исполнения
Камович Екатерина Геннадьевна
2 курс, группа 22-з
Витебск, 2022
Реферат
органы принудительного исполнения министерство юстиции
Курсовая работа: 26 страниц, 3 раздела, 20 источников, 2 приложения.
ОРГАНЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ, ЗАКОН, УКАЗ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ, МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ, СУДЕБНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ, ЗАЯВЛЕНИЕ, ДОЛЖНИК, ВЗЫСКАТЕЛЬ.
В работе изучена система органов принудительного исполнения, цели и задачи, а также роль Министерства юстиции Республики Беларусь в организации деятельности органов принудительного исполнения.
Объектом исследования является совокупность организационно-правовых отношений, функции и роль органов принудительного исполнения в решении некоторых вопросов.
Цель курсовой работы заключается в раскрытии понятия, системы органов принудительного исполнения, описании целей и задач, проанализирована роль Министерства юстиции Республики Беларусь в организации деятельности органов принудительного исполнения.
Методы исследования: историко-правовой, описательный, сравнительный, конкретно-социологический, аналитический.
Содержание
Введение
1. Понятие, система органов принудительного исполнения
2. Цели и задачи органов принудительного исполнения
3. Роль Министерства юстиции Республики Беларусь в организации деятельности органов принудительного исполнения
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
До 1 января 2014 года в Республике Беларусь существовала двойственная система исполнения исполнительных документов - судебные исполнители общих судов и Служба судебных исполнителей хозяйственных судов. И на тех, и на других государством были возложены одинаковые задачи по своевременному и надлежащему исполнению исполнительных документов. При этом судебные исполнители хозяйственных судов состояли в штате Высшего, областных и Минского городского хозяйственных судов. Судебные исполнители общих судов подчинялись в своей деятельности судам, при которых они состояли, Министерству юстиции, а также управлениям юстиции облисполкомов, Минского горисполкома, которые осуществляли контроль за исполнением исполнительных документов. Со временем стало понятно, что функционирование двух отдельных институтов принудительного исполнения повлекло создание самостоятельной правовой регламентации деятельности каждого из них соответственно Министерством юстиции и Высшим Хозяйственным Судом, возникли сложности, связанные с очередностью взыскания с одного должника по исполнительным документам, находящимся на исполнении и у одной, и у второй служб судебных исполнителей; дополнительные временные и финансовые затраты при взыскании по решениям хозяйственных судов с должников, расположенных или проживающих в отдаленных районах; дисбаланс в оплате труда и материально-техническом обеспечении [20].
Проработка вопроса о целесообразности создания единой службы судебных исполнителей общих и хозяйственных судов как одна из мер, направленных на улучшение исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, была заложена в Послании Президента о перспективах развития системы общих судов Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 10 октября 2011 г. №454 «О мерах по совершенствованию деятельности судов общей юрисдикции Республики Беларусь».
В развитие норм Указа №530 были разработаны и приняты Законы Республики Беларусь от 24 октября 2016 года «Об исполнительном производстве» и «О судебных исполнителях». Первый из них закрепил порядок работы судебного исполнителя при принудительном исполнении исполнительных документов, второй - определил правовой статус судебного исполнителя, его права и обязанности, а также социальные гарантии.
С принятием названных законов на судебных исполнителей были возложены дополнительные полномочия: заменять выбывшую сторону исполнительного производства ее правопреемником; выносить постановления о приводе должника, в том числе индивидуального предпринимателя, представителя должника - юридического лица, собственников имущества (учредителей, участников) должника - юридического лица; выносить постановления о задержании, принудительной эвакуации и помещении на охраняемую стоянку арестованного транспортного средства должника; обращать взыскание на электронные деньги должника и так далее. Так же в новом законодательстве об исполнительном производстве конкретизирован перечень государственных органов, которые выступают в качестве взыскателей от имени государства; установлен единый срок для предъявления к исполнению судебных постановлений или исполнительных документов, выданных на их основании, - три года. Ранее для судебных приказов и определений о судебном приказе экономических судов этот срок составлял шесть месяцев; унифицирован порядок возбуждения исполнительного производства: теперь для возбуждения исполнительного производства, по общему правилу, требуется заявление взыскателя и оригинал исполнительного документа; взыскателям предоставляется право самостоятельно направлять исполнительный документ по известному им месту получения заработной платы и приравненных к ней доходов должником-гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, для удержания; установлены принципиально новые подходы к определению стоимости арестованного имущества; определен единый для всех категорий исполнительных документов порядок распределения денежных средств, взысканных судебным исполнителем.
Таким образом, повышение профессионального уровня, использование правовых и технических средств по оптимизации процесса исполнения, рациональное распоряжение рабочим временем, повышение культуры общения со сторонами исполнительного производства, высочайший уровень ответственности за конечный результат - те минимальные требования, которым должны соответствовать и которые будут предъявляться к каждому судебному исполнителю, руководителю и работнику органов принудительного исполнения в дальнейшей работе по повышению качества и оперативности исполнения.
1. Понятие, система органов принудительного исполнения
Принудительное исполнение - одна из основных сфер деятельности Министерства юстиции. В соответствии с Указом Президента Беларуси от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов», с 1 января 2014 года была создана единая система органов принудительного исполнения (далее -- система органов принудительного исполнения), сформированная на базе соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции, Высшего Хозяйственного Суда и главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов. В ее состав были включены судебные исполнители общих судов и службы судебных исполнителей хозяйственных судов, иные работников аппаратов общих и хозяйственных судов, в том числе те, кто осуществлял техническое обслуживание, работники главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов.
Министерство юстиции организует деятельность органов принудительного исполнения и осуществляет контроль за работой судебных исполнителей. В настоящее время определены следующие приоритетные направления их развития:
· совершенствование кадрового потенциала;
· развитие информационных технологий в исполнительном производстве;
· взаимодействие с государственными органами;
· повышение качества работы с гражданами и юридическими лицами;
· повышение эффективности исполнения исполнительных документов.
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов принудительного исполнения:
- Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 года № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 16 мая 2014 года № 226 «Об учреждении форменной одежды и знаков различия работников органов принудительного исполнения»;
- Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве»;
- Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 440-З «О судебных исполнителях»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 года № 1190 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530» (вместе с «Положением об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов», «Положением о порядке использования принудительного сбора»);
- постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 апреля 2017 г. № 67 «Об утверждении Инструкции по исполнительному производству и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь».
Координацию и контроль за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции[3].
Ранее судебные исполнители находились при общих и хозяйственных судах, которые осуществляли контроль за деятельностью судебных исполнителей. Теперь же отделы принудительного исполнения находятся в отдельных зданиях.
16 мая 2014 г был принят УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ №226 «Об учреждении форменной одежды и знаков различия работников органов принудительного исполнения», где были утверждены форменная одежда и знаки различия работников органов принудительного исполнения, нагрудный знак различия «Судовы выканаўца». Было установлено, что работники органов принудительного исполнения обеспечиваются форменной одеждой, нагрудным знаком различия «Судовы выканаўца» и иными знаками различия за счет средств, полученных при принудительном исполнении судебных постановлений и иных исполнительных документов и остающихся в распоряжении Министерства юстиции, главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов[13].
Нагрудный знак различия «Судовы выканаўца» представляет собой барочный щит красного цвета с каймой и заклепками серебристого цвета, обрамленный лавровым венком золотистого цвета. На щите размещена колонна золотистого цвета с надписью «ЗАКОН», увенчанная Государственным гербом Республики Беларусь. В нижней части колонны предусмотрено нанесение номера. Поверх колонны расположена девизная лента зеленого цвета с надписью «СУДОВЫ ВЫКАНАЎЦА» золотистого цвета. На оборотной стороне нагрудного знака имеется рельефная надпись «МІНІСТЭРСТВА ЮСТЫЦЫІ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ». Размеры нагрудного знака: высота - 60 мм, ширина - 56 мм. Нагрудный знак крепится к одежде при помощи гайки-закрутки либо к кожаной основе черного цвета с прорезью для пуговицы.
В исполнительном производстве выделяют следующие стадии:
· возбуждение исполнительного производства;
· принятие принудительных мер и совершение исполнительных действий в исполнительном производстве;
· окончание исполнительного производства.
Возбуждение исполнительного производства - первая и неотъемлемая стадия, которая состоит из нескольких частей:
1) составление заявления о возбуждении исполнительного производства;
2) предъявление исполнительного документа к исполнению;
3) принятие судебным исполнителем решения о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства), возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства;
4) вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства;
5) извещение сторон о возбуждении исполнительного производства.
Заявление взыскателя при возбуждении исполнительного производства является обязательным документом. Составление данного заявления регулируется ст.43 Закона«Об исполнительном производстве», из которой можно выделить ключевые моменты[10]:
1) Заявление составляется в письменной форме либо в форме электронного документа;
2) Заявление подписывается либо взыскателем, либо законным представителем взыскателя;
3) в Заявлении должны указываться следующие обязательные сведения:
· сумма денежных средств, подлежащая взысканию;
· банковские реквизиты взыскателя, на которые будут перечисляться взысканные денежные средства;
· сведения о взыскателе (данные документа, удостоверяющего личность);
4) обязательными документами, прилагаемыми к Заявлению о возбуждении исполнительного производства, являются:
· исполнительный документ (исполнительная надпись, исполнительный лист, судебный приказ, определение о судебном приказе и т.д.);
· доверенность (иной документ, подтверждающий полномочия), в случае если заявление о возбуждении исполнительного производства подписывается представителем взыскателя;
· иные документы, необходимые для исполнения исполнительного документа (договор залога, договор займа и др.).
В исполнительном листе, выданном судом, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный лист;
2) наименование и номер дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный лист;
3) дата принятия судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный лист;