Правительство - это коллегиальный орган, осуществляющий основные направления внутренней и внешней политики.
Его возглавляет председатель, у него бывают несколько заместителей. Правительство проводит заседание не реже 1 раза в месяц.
В президентских республиках президент одновременно является и председателем правительства; он же и глава исполнительной власти. В состав Правительства входят: Председатель, его заместители, а так же члены Правительства. Следующим звеном исполнительной власти являются ведомства (министерства, гос. комитеты, службы, агентства).
Федерамльным министемрством в Россими называется федеральный (не принято говорить «государственный») орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляется входящим в состав Правительства Российской Федерации министром Российской Федерации. Федеральное министерство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных актов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с вышеназванными актами осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Федеральное министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Кроме того, федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.
Федеральная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) Федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.
В пределах своей компетенции издает отдельные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту или находиться в ведении Правительства.
Федеральная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Федерамльная слумжба разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основнаяфункция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере, а также оказание услуг
Статус федеральных служб упорядочен в 2004 году в результате административной реформы. Большинство федеральных служб находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России..
2.3 Судебные органы
Судебная власть - это полномочия специальных государственных органов судов по разрешению вопросов, отнесенных к их компетенции и вытекающих из применения законодательства, и осуществлению этих полномочий в конституционном, гражданском, уголовном, административном и арбитражном производстве в процессуальных формах, создающих гарантии законности и справедливости, и на основании судебных решений. Судебная власть призвана защищать закон и правовые основы государственной и общественной жизни от любых нарушений, кем бы они ни совершались.
Правосудие в государстве, руководствующемся принципом верховенства права, должно осуществляться только судебными органами. Никто не может взять на себя функции суда. В своей правоприменительной деятельности суд руководствуется только законом и законом и не зависит от субъективного влияния законодательной и исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшими гарантиями прав и свобод граждан, верховенства закона в целом. «Судебная власть - это возможность и способность, занимая особое положение в государственном аппарате органа (суда), влиять на поведение людей и социальные процессы.
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской федерации и федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» (1996). Основополагающие фундаментальные начала организации судов, закрепленные в Конституции Российской Федерации 1993 г., определили роль и место судов в государственно-правовой структуре российского общества, провозгласили принципы осуществления правосудия. Конституция, возведя суды в ранг самостоятельной ветви государственной власти, потребовала от законодательных органов создания нормативной базы, соответствующей высокому статусу суда и судей.
Судебная власть играет роль сбалансированного механизма в рамках государственной администрации для обеспечения того, чтобы законодательная и исполнительная ветви власти эффективно вписывались в правовую базу. Отношения между исполнительной и судебной ветвями власти носит более жесткий характер, чем между судебной и законодательной ветвями власти. В правовом государстве желание доминировать над исполнительной ветвью власти эффективно противодействует судебной власти. Высказывается мнение, что термины «Судебная власть» и «Правосудие» выражают одно и то же понятие. Однако глава /7 Конституции Российской Федерации называется «Судебная власть». Это подчеркивает ее самостоятельный, относительно обособленный характер в системе ветвей государственной власти. Здесь не делается акцент на системе органов, осуществляющих судебную власть. В названной главе Конституции не говорится о системе органов судебной власти. В ч. 3 ст. 118 речь идет о судебной системе страны, которая устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.
Единство судебной системы современной России определяется и централизованным порядком ее финансирования. Например, численность судей судов Российской Федерации (за исключением Конституционного Суда Российской Федерации) и работников аппаратов судов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
При всем многообразии подходов к формированию судебной системы в различных странах общим для них является принцип пожизненного назначения судей па занимаемые должности. В своей совокупности суды образуют определенное единство, судебную систему.
Конституция устанавливает важнейший, если не самый фундаментальный принцип работы судей - их независимость и подчинение только закону. Независимость судей является основной гарантией и условием функционирования объективной и независимой судебной системы, способной защищать права и интересы отдельных лиц и граждан в строгом соответствии с законом. Независимость как судов, так и судей обеспечивается тем, что суд, определив, что акт государственного или иного органа при рассмотрении дела не соответствует закону, принимает решение в соответствии с законом.
Опыт многих десятилетий и даже веков показывает, что суд является одним из таких государственных институтов, решения которого всегда находятся в поле зрения других государственных органов, должностных лиц разного уровня и честных граждан. Всех интересует исход конкретных дел.
Поэтому существует искусство влияния на суды. Комплекс мер позволяет избежать этого, в том числе: реального статуса независимости судьи, закрепленного Конституцией; признания обязанности исполнять судебные решения, вступившие в силу на всей территории Российской Федерации; законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования деятельности федеральных судов и магистратских судей из федерального бюджета. 1 В Федеральном конституционном законе/ «О судебной системе Российской Федерации» провозглашен принцип единства и единства судебной власти. Единство судебной системы обеспечивается следующими факторами
- Создание судебной системы Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
- соблюдение всеми федеральными судами и судами субъектов Российской Федерации процессуальных норм, установленных федеральными законами
- применение всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и иных законов субъектов Российской Федерации.
Заключение
государственный законодательный власть
Государственный механизм состоит из различных частей. Этот механизм является государственным органом.
Государственный орган является неотъемлемой частью государственного механизма, имеющего собственную структуру, определяемую законом как орган управления определенной сферой общественной жизни и тесно взаимодействующего с другими элементами государственного механизма, образуя единое целое.
Как видно из определения, государственный орган обладает определенными характеристиками:
- Все органы государства формируются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию;
- Государственный орган является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированным образом в системе других органов, а также обладает властными полномочиями;
- Государственные органы тесно взаимодействуют друг с другом. Они образуют единый социальный организм, основными целями которого являются обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, защита внешней безопасности и территориальной целостности государства.
Государственные органы могут быть разделены на различные виды и по разным основаниям.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти являются независимыми. Органы законодательной власти формируются путем их избрания населением страны.
Органы исполнительной власти имеют следующие характеристики
- Они являются неотъемлемой частью системы органов государственной власти;
- Процедура их образования, реорганизации и ликвидации осуществляется в порядке, установленном законодательством;
- имеют особый правовой статус, который устанавливается в установленном порядке нормативным правовым актом;
- Иметь определенную организационную структуру, ориентированную на выполнение поставленных перед ними задач;
- Они характеризуются определенной самостоятельностью в своей деятельности;
- всегда действовать от имени государства;
- наделены особой компетенцией и полномочиями, рассчитанными на обеспечение успешного выполнения возложенных на них задач;
- Их деятельность носит исполнительный и административный характер.
Судебная власть является одной из ветвей единой государственной власти, обладающей спецификой своей компетенции и осуществляющей свои полномочия в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Библиографический список
1. Прокошенкова Е.Е., Максимовская И.Н. Многообразие форм толкования термина «механизм государства» // Вестник Чувашского университета. 2006. №1. 400 с.
2. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. Изд. 3-е. М.: МГУ, 2009. 413 с.
3. Рассказов Л.П. Теория государства и права. М.: Проспект, 2010. 558 с.
4. Воробьева Н.А. К вопросу о механизме современного российского государства // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. №4. 604 с.
5. Булаков, О.Н. Парламентское право России: курс лекций / О.Н. Булаков, И.Н. Рязанцев под. общ. ред. доктора юрид. наук О.Н. Булакова - М.: Юстицинформ, 2007 - 596 с.
6. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. ? М.: Норма, 2010. 462 с.
1. Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2007. 440 с.
2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай, 6-е изд., изм и доп. - М.: Норма, 2007. - 784 с.
3. Тонков Е.Е. Правоохранительные органы: учебное пособие / Е.Е. Тонков издание четвертое, переработанное и дополненное Белгород: Изд-во БелГУ, 2011. - 455 с.