Материал: Организационно-экономические аспекты сферы малого предпринимательства в Казахстане

Совершенствованием в предпринимательской деятельности можно рассмотреть Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, в котором отмечается, улучшение бизнес-среды. Государство будет инициировать активные меры, направленные на снижение стоимости ведения бизнеса как для отечественных предпринимателей, так и для международных инвесторов. Устанавливая оптимальные рамки административных процедур и повышая прозрачность их осуществления, государство будет стремиться к снижению влияния бюрократия и коррупции на важные аспекты делового климата в Казахстане. В следующей таблице 15 показаны цели по улучшении бизнес-среды Казахстана.

В настоящее время в Республике Казахстан в этой сфере занято около 1 млн. человек. Предприятия малого и среднего предпринимательства формируют 11 % бюджета страны, их доля в ВВП составляет 17%, устойчиво и увеличивается объем инвестированных в них средств. По доле в ВВП малое и среднее предпринимательство занимает II место, после нефтяного сектора. Достигнутый уровень формирования малого и среднего предпринимательства по-прежнему требует изучения проблем его становления и роста: разработки эффективных и гибких методов оценки, анализа, управления и прогнозирования перспектив развития.

В программе стратегического развития Казахстана до 2030 года подчеркивается, что именно молодежи предопределено вывести страну на передовые позиции в Азии. Эта задача будет невыполнима без нового поколения предпринимателей - новаторов, не имеющих стереотипов мышления предыдущей эпохи (таблица 17). Традиционная коммунистическая модель общественного развития всегда базировалась на необходимости подавления предпринимательского духа в обществе и предпринимателя как носителя такого духа. Мы уже достаточно отчетливо осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий предпринимательство, что мало принять какие-то законы, способствующие этому.

Таблица 17 - Стратегические цели по улучшению бизнес-среды в РК

Необходимо чтобы они выполнялись на практике. Всеобщее неприятие предпринимательства постепенно переходит в осознание необходимости создания условий для его быстрейшего и эффективного развития. За предпринимательством в Казахстане будущее, процесс накопления критической массы неизбежно приводит к "предпринимательскому буму". Поэтому на данном этапе чрезвычайно важно изучить поведение предпринимателя, чтобы впоследствии не допускать ошибок, сделанных ранее. В данной работе идет речь о предпринимательстве, о его сущности, видах, субъектах, развитии, государственной поддержке и т.д.

Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет активизировать процесс инновационного производства, который направлен на внедрение нового технологического оборудования, передовой технологии, позволяющей повысить конкурентоспособность производства и пополнить потребительский рынок широким ассортиментом качественных товаров и услуг. Предприятия среднего и малого предпринимательства играют ключевую роль в экономическом развитии страны.

Так, на сегодняшний момент зарегистрировано около 741 тысячи субъектов малого предпринимательства, из них порядка 200 тысяч -юридические лица. Численность занятых в малом и среднем бизнесе достигла 1,8 млн. человек, их количество постоянно растет. Высоким остается уровень самозанятого населения (иначе говоря, теневого бизнеса - до 45%). На 1000 жителей в Казахстане приходится только около 10% официально занятых собственным делом с образованием юридического лица, около 70% субъектов имеют занятость менее 6 человек. Следует отметить неравномерное развитие малого бизнеса и территориально. Лидеры: Южно-Казахстанская область, Алматы (юридические лица - 79 тысяч + 60 тысяч индивидуальные предприниматели), Астана - в столице действует почти половина субъектов малого предпринимательства. При этом на западе республики - лишь 10-11% от общего количества.

Исследования, проведенные общественными организациями предпринимателей, показали, что 65% опрошенных предпринимателей считают крайне необходимым:

уменьшить налоговую нагрузку, сократить и упорядочить налоговую и статистическую отчетность, количество проверок;

решить проблемы коррумпированности чиновников.

Итак, бесспорно поддержка и развитие предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, одно из приоритетных направлений социально-экономической политики нашего государства. Это закреплено и в послании президента народу Казахстана по развитию предпринимательства и стабилизации экономики. В послании говорится, что ядром диверсификации будет предпринимательство. Именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики. В этой связи Правительству с 2010 года было поручено внедрение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах. Она называется «Дорожная карта бизнеса Казахстана -2020». Целью этой программы создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса. Использование средств этой программы осуществляется по следующим направлениям:   

субсидирование процентной ставки по кредитам;

частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

сервисная поддержка ведения бизнеса;

переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.

«Дорожная карта бизнеса - 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Известно, что в развитых странах с рыночной экономикой на долю малого и среднего бизнеса приходится 40-80 процентов валового внутреннего продукта. Этот сектор также обеспечивает занятость большинства населения развитых стран. В своем Послании народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» Президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что предпринимательство должно быть движущей силой экономики нашей страны.

«Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации. Именно предприниматели являются движущей силой модернизации экономики», - сказал Президент [39].

Для успешного развития малого и среднего предпринимательства государство создает необходимую законодательную базу, оказывает финансовую и другую поддержку предприятиям данного сектор. В соответствии с поручением Главы государства, к 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес-климатом. Это, безусловно, будет способствовать увеличению доли МСБ в общих объемах производства. Президентом дано поручение Правительству с 2010 года начать реализацию единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах - «Дорожной карты бизнеса-2020».

Средства государственного бюджета, которые будут выделены на реализацию «Дорожной карты бизнеса-2020», будут использованы, в первую очередь, для субсидирования процентной ставки по кредитам и для частичного гарантирования кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса. Кроме того, государство будет заниматься сервисной поддержкой бизнеса, организовывать подготовку и переподготовку кадров, молодежную практику.

Таким образом, «Дорожная карта бизнеса - 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Одной из ближайших задач, поставленных Президентом в Послании, является обеспечение потребностей строительства на 80 процентов отечественными стройматериалами. Следует отметить, что меры, принимаемые Правительством в рамках ранее утвержденных программ, обеспечили в 2009 году, несмотря на негативное влияние кризиса, рост предпринимательства в Казахстане. Так, количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году увеличилось на 5,3 процента в сравнении с 2008 годом и составило 743 473 единицы. В 2011 году в рамках Антикризисной программы было выделено 127 миллиардов тенге. По состоянию на 1 января 2012 года банками второго уровня профинансировано 2466 проектов на сумму 136,7 миллиарда тенге. В ходе реализации этих проектов создано и поддержано 3 083 рабочих места. Во исполнение поручений Главы государства об улучшении условий для развития малого и среднего предпринимательства, в июле прошлого года были приняты поправки в законодательство, сокращающие количество проверок, упорядочивающие их проведение государственными органами. Проведена инвентаризация нормативных актов, регулирующих выдачу разрешительных документов. Ожидается, что лицензионно-разрешительный документооборот теперь уменьшится примерно на 880 тысяч единиц. Соответствующий законопроект будет внесен в Мажилис Парламента в первом квартале текущего года. Все вышеперечисленное позволило укрепить позиции Казахстана в различных международных рейтингах. Например, в рейтинге «Doing business» 2012 года, проведенном Всемирным банком, Казахстан поднялся на 63-ю позицию из 187 стран. В 2010 году наша страна занимала 70-е место, а в 2009 году - 80-е место.

В рейтинге конкурентоспособности стран IMD World Competitiveness Yearbook 2011, опубликованном 20 мая 2012 года Центром по изучению мировой конкурентоспособности Международного развития менеджмента, Казахстан занял 36-е место, поднявшись на 3 позиции по сравнению с предыдущим годом. В рейтинге ВЭФ, который был опубликован 8 сентября 2010 года, Казахстан занял 67 место, потеряв лишь одну позицию по сравнению с результатами 2009 года.

Правительством ведется разработка четырех бюджетных программ в поддержку Программы форсированной индустриализации:

«Дорожная карта бизнеса-2020» - для развития предпринимательства в регионах;

«Экспортер-2020» - для стимулирования несырьевого экспорта;

«Производительность-2020» - для технологической модернизации и повышения производительности экономики;

«Инвестор-2020» - для привлечения крупных инвесторов.

Кроме того, в ближайшие два года Правительством будет вестись работа по формированию правовой базы Единого экономического пространства таким образом, чтобы максимально учесть и защитить интересы отечественных товаропроизводителей.

Также одной из программ по совершенствованию управления предпринимательской деятельностью является Концепция развития предпринимательства в Республике Казахстан на 2010-2015гг. (далее - Концепция), разработанная в целях реализации поручений Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., изложенных в Послании Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию».

Основная цель концепции - дальнейшее совершенствование поддержки благоприятствующей институциональной, нормативной, административной и финансовой среды, которая будет поддерживать развитие предпринимательства в Казахстане.

Задачами политики развития предпринимательства являются:

развитие и защита частной собственности и свободы конкуренции как основ развития предпринимательства,

создание рабочих мест и поддержка уровня занятости в секторе МСБ, вследствие стабильности основ экономического развития страны;

развитие знаний и умений предпринимательства как следствие улучшения качества экономического и делового образования, предоставляемого как общественными, так и частными структурами;

диверсификация и преодоление региональных и отраслевых дисбалансов через улучшение доступа к информации, административных услуг и снижение затрат по сделкам и „работу с правительством” (т.е. расходов на соблюдение законодательства и отчетность);

продвижение иностранных инвестиции и интернационализации МСБ.

Для достижения указанных целей необходимо:

выявление основных факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в Республике Казахстан, и путей их преодоления;

совершенствование основных направлений приоритетной государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан: финансово-кредитного, налогового, нормативно-правового, инфраструктурного, информационного, страхования субъектов предпринимательства (далее - СМП);

устранение административных барьеров в сфере предпринимательства.

Концепция включает в себя:

результаты анализа деятельности СМП, на основе чего сделан вывод в Республике Казахстан сформирована система государственной поддержки предпринимательства, разрабатываются ее новые направления. Развитие малого предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

необходимость разработки и реализации политики государственной поддержки МСП органами местного самоуправления, подчеркивается важность и указываются пути преодоления факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в Республике Казахстан.

приоритетные направления укрепления взаимодействия общества, органов государственной власти и бизнеса [40].

Из этого следует, что свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов.         Государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане основывается на республиканском законодательстве. Регионам же предоставляются небольшие возможности в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства. В настоящее время регионы вправе разрабатывать и принимать региональные программы развития малого бизнеса, создавать специальные фонды для его поддержки, определять и изыскивать для них дополнительные источники финансирования.

.3 Риски, влияющие на эффективное функционирование ТОО «МАМЫР»

Способность любого бизнеса к долгосрочному выживанию и успеху тесно связана с его конкурентной стратегией, которая представляет собой долгосрочные меры наступательного или оборонительного характера, направленные на сохранение прежнего или достижение принципиально нового положения рынка конкретного товара или группы товаров. Различают несколько типов стратегий:

достижение преимущества в издержках производства и сбыта;

дифференциация продукции;

концентрация на определенных выводах деятельности, с целью добиться экономии, связанной с масштабами производства.

Классификация факторов конкурентных преимуществ мебельного производства в условиях кризиса.

Можно выделить две группы факторов:группа - факторы, определяющие возможное наличие конкурентных преимуществ или факторы достижения конкурентоспособности,группа - факторы, способствующие удержанию организацией конкурентных преимуществ или факторы удержания конкурентоспособности.

Факторы первой группы в зависимости от места возникновения можно разделить на внутренние и внешние. Среди основных внутренних факторов, зависящих от деятельности самой организации, в порядке важности можно отметить следующие (таблица 18).