Ассимиляционные процессы до этого периода затрагивали менее всего тянских эвенков, живущих более изолировано. Значительные трансформации хозяйственного уклада тянских эвенков приходятся на 1970--80е годы, именно в этот период происходит становление и развитие Чаро-Токкинской ГРЭ и интенсивное строительство рабочих поселков. Например, рабочий поселок Торго располагал всей социальной инфраструктурой, и на 1989 год в нем проживало 1593 чел. [Всесоюзная перепись ..., 1990]. Для оленеводов с. Тяня это был первый опыт сосуществования с промышленной структурой. Анализ интервью показал, что у местных жителей сложились неплохие отношения с населением поселков, несмотря на наличие конфликтов, были найдены точки соприкосновения. Предприятие несло социальную нагрузку, помогало оленеводам с горючим, доставляло пассажиров и грузы авиационным транспортом. Немаловажным было налаживание личных контактов между жителями с. Тяня и р. п. Торго.
В январе 1984 года было принято решение Совета Министров РСФСР о том, что на территории Киндигирского наслега будет создан Олекминский заповедник. Особый режим усложнил жизнь для коренного населения. хотя после укрупнения большинство жителей с производственных участков были переселены в с. Куду-Кюель, населению было очень сложно отказаться от ведения хозяйственной деятельности на этих землях. Память о священных и исторических местах была вырвана из культурного кода эвенков. Производственные участки постепенно обезлюдели, только в с. Джикимда располагалась гидрометеостанция.
Численность олекминских эвенков во второй половине ХХ века оставалась стабильной. По данным последней советской переписи 1989 года, в Олекминском районе проживало 758 эвенка, из них в Жарханском наслеге -- 210 чел., Киндигирском -- 131 чел., Чаринском -- 26 чел. и Тянском -- 391 чел. [Малочисленные народы ..., 1994, с. 10]. Сохранялась тенденция к увеличению численности эвенков, но в основном за счет восстановления сведений о национальности. Пик занятости эвенков в промышленности приходится на 1985 год, затем данный показатель резко падает. В промышленности наблюдаются элементы кризиса. В развитии традиционного хозяйства надежды связывались с возрождением общины. Но надо учитывать, что в период с 1970 по 1993 годы в Олекминском районе более чем в три раза сократилась площадь оленьих пастбищ и, хотя поголовье оленей оставалось стабильным, наблюдались негативные тенденции. В начале 1990-х годов резко падает и добыча соболя [Малочисленные народы ..., 1994, с. 28, 71].
Олекминские эвенки в постсоветский период
В 1991 году Жарханский, Киндигирский, Чаринский и Тянский наслеги получили статус «национальный». Национальным административно-территориальным единицам предоставлялся широкий круг полномочий с целью ускорения социально-экономического развития и духовного возрождения малочисленных народов Севера. Например, без согласия Совета не разрешалось строительство крупных промышленных и гражданских объектов, проведение любых работ, отрицательно влияющих на окружающую среду [О местных …, 1991]. В последующие годы этот статус давал возможность участвовать в программах по возрождению культуры и традиционного хозяйства КМНС.
В 1990-е годы основными направлениями государственной социальной политики в отношении КМНС были определены следующие: сохранение среды обитания и улучшения экологической ситуации; поддержка условий жизни, ЖКх, коммуникаций (транспорта и связи); развитие образования и здравоохранения; сохранение культуры и духовное возрождение; вопросы труда и занятости; социальная защита населения (пособия, выплаты и т. п.). Все это требовало больших финансовых затрат со стороны властей различного уровня, и, к сожалению, многое осталось лишь на бумаге. Добывающие предприятия также переживали не лучшие времена, отказываясь брать на себя ряд социальных функций. Необходимо учитывать, что добывающие предприятия становились частными компаниями, менялось отношение к социальным обязательствам, по сути помощь сводилась лишь к разовым благотворительным акциям.
Численность олекминских эвенков продолжала расти, и на 2010 год она составила 1234 чел., из них в сельской местности проживали 1156 чел. [Национальный состав ..., 2013, с. 18]. Возрождение народов Севера связывалось с развитием традиционных отраслей хозяйства. Поголовье оленей возросло с 3714 голов в 1990 году до 5580 голов в 2016 году [Статистический ежегодник, 2016, с. 466]. В период экономического кризиса поголовье оленей постоянно сокращалось, с 2008 года стал наблюдаться рост численности оленей, и к 2009 году поголовье почти достигло уровня начала 1990х годов, а затем и превысило его. Традиционно помогали выживать олекминским эвенкам охотничий промысел, рыболовство и собирательство.
В кризисные 1990-е годы добыча полезных ископаемых официально приостановилась. Рабочий поселок Торго закрылся, его жители были брошены на произвол судьбы, лишь благодаря общественному резонансу они были выселены, оставив обжитые места. В 2002 году в поселке оставалось 135 чел. [МА ОР, ф. 39, оп. 1, д. 1, л. 12]. В 2006 году поселок официально закрыли. В настоящее время в нем проживает непостоянное население, а инфраструктуру аэропорта использует ООО «Нерюнгри-Металлик».
Опыт по взаимодействию с добывающими предприятиями, накопленный тянскими эвенками в советский период, помог им в начале ххI века, когда после экономического кризиса возобновилась добыча драгметаллов. Тянский наслег смог заключить соглашение с ООО «Нерюнгри-Металлик». В результате предприятие стало оказывать помощь наслегу в продвижении социальных проектов.
По состоянию на 1 июля 2017 года правом пользования участками недр с целью геологического изучения и добычи полезных ископаемых по лицензиям на территории муниципального района «Олекминский район» РС(Я) предоставлено 14-ти недропользователям. Осуществляет непосредственную добычу полезных ископаемых только одно предприятие -- ООО «Нерюнгри-Металлик». С 2014 года предприятием предусмотрена ежегодная материальная помощь Олекминскому району, МО «Тянский национальный наслег», КРО «Тяня» в размере 1500,0 тыс. руб. (всего 4500,0 тыс. руб. в целом по району) Трехстороннее соглашение по социально-экономическому сотрудничеству и партнёрству заключается ежегодно.. В 2017--2018 годах согласно подписанному дополнительному соглашению № 3 от 30 декабря 2016 года предприятие увеличило сумму материальной помощи району до 1800,0 тыс. руб. ежегодно. Назначение использования целевой социально-экономической (материальной) помощи (пожертвования) задокументировано в Приложении 1 к Долгосрочному соглашению о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией МР «Олекминский район» РС(Я) и ООО «Нерюнгри-Металлик». Увеличение суммы, выделяемой району, будет пересматриваться после ввода в промышленную эксплуатацию месторождения ГРОСС. ООО «Нерюнгри-Металлик» обеспечивает рабочими местами жителей близлежащих сел: Тяня, Бясь-Кюель, Куду-Кюель (трудоустроено порядка 50 человек местного населения) [Программа …]. В долгосрочном соглашении между МО «Тянский наслег» и ООО «Нерюнгри-Металлик» от 1 января 2014 года недропользователь установил квоту для гарантированного трудоустройства жителей наслега в количестве 50 человек. Но реально трудоустраивается в компанию на постоянной основе незначительное число жителей. По данным МО «Тянский наслег», на участке «Темное-Таборное» трудоустройство в основном осуществляется сезонно (табл. 1).
Таблица 1
Число трудоустроенных жителей из национальных наслегов Олекминского района РС(Я) ООО «Нерюнгри-Металлик»
|
годы |
количество трудоустроенных |
||
|
сезонные |
постоянные |
||
|
2013 |
20 |
4 |
|
|
2014 |
15 |
6 |
|
|
2015 |
-- |
6 |
|
|
2016 |
-- |
4 |
|
|
2017 |
-- |
4 |
Кроме Соглашения с ООО «Нерюнгри-Металлик», есть другие положительные примеры взаимоотношения промышленных предприятий и КМНС. Прецеденты связаны с проведением этнологических экспертиз в местах проживания КМНС. В частности, согласно Распоряжению Правительства РС(Я) от 19 августа 2015 года № 898-р было принято заключение Экспертной комиссии этнологической экспертизы на материалы по оценке воздействия на этнологическую среду (ОВЭС) в составе проектной документации «Строительство двух одноцепных ЛЭП кВ НПС-15 -- НПС-16». В нем было признано, что строительство объекта окажет влияние на четыре родовые общины, в том числе ПСхК КРО «Киндигирь» с площадью 46,5 га Олекминского района. Размер убытков, причиненных родовой общине за период строительства (32 месяца), в случае единовременной выплаты составит 993 тыс. руб. Заказчик этнологической экспертизы ОАО «Сахагипрозем» выплатил компенсацию общине [Текущий архив …].
В июле-августе 2017 года в трех национальных наслегах (Жарханском, Тянском, Киндигирском) была проведена ОВЭС -- «Оценка воздействия на этнологическую среду при геологической разведке на территории Олекминского и Среднеленского лицензионных участков» (заказчик ООО ТНКгрупп). Экспертиза находится на стадии рассмотрения. В рамках ОВЭС было опрошено 300 респондентов в возрасте от 18 лет и старше. Отношение населения к проекту неоднозначно. Результаты показали следующее. Местное население осознает, что промышленное «освоение не остановить», оно готово «приспосабливаться» и идти навстречу добывающим компаниям и государству. Отрицательных последствий, связанных с освоением, к сожалению, не избежать, но можно минимизировать ухудшение состояния окружающей среды, сокращение биологических ресурсов, изъятие угодий. Многие негативные моменты освоения, такие как ассимиляционное давление и увеличение уровня преступности, можно преодолеть за счет привлечения местных трудовых ресурсов. Население наслегов надеется на появление рабочих мест для молодежи, что остановит ее отток в города. Местное население отрицательно относится к проекту геологической разведки ООО ТНГ-групп на территории Олекминского и Среднеленского лицензионных участков («скорее отрицательно, чем положительно» или «отрицательно»: в Киндигирском наслеге -- 69%, в Жарханском наслеге -- 62%, в Тянском наслеге -- 52% респондентов), но надеется решить ряд социальных вопросов: появление новых рабочих мест, благоустройство сел, улучшение транспортного сообщения.
Особую обеспокоенность у населения наслегов вызывает воздействие промышленного освоения на экологию района. Негативное влияние на традиционное хозяйство эвенков окажут вырубка лесов и добыча полезных ископаемых. Население уверено, что промышленное освоение приведет к исчезновению в тайге зверя и в реке рыбы, к сокращению оленьих пастбищ, к увеличению миграции в район приезжего населения. Эвенки утратят не только источник дохода, но и свою этническую идентичность.
Заключение
Олекминский район традиционно является сельскохозяйственной зоной Якутии. Олекминские эвенки еще в XIX веке не только занимались традиционным хозяйством, но и освоили скотоводство и земледелие, смогли ответить на вызовы времени, связанные с открытием золотодобычи на реках района, приспособиться к новым реалиям и освоить иную хозяйственную деятельность. При этом ассимиляционные процессы только усиливались, о чем свидетельствуют сокращение численности эвенков в Олекминском районе и ослабление роли традиционных занятий.
Советская система промышленного освоения Севера предусматривала, что предприятия транспортно-промышленного комплекса берут на себя ряд социальных функций. В Олекминском районе, учитывая транспортную недоступность эвенкийский сел, особую значимость приобрела помощь в предоставлении авиационного транспорта. Развитие шефской помощи также играло положительную роль в налаживании отношений между жителями рабочих поселков и эвенкийских сел. В свою очередь ставка на формирование постоянного населения на Севере с концентрацией в промышленных центрах привела к некому социальному дисбалансу местного и приезжего населения, создавая очаги напряженности. Политика, проводимая советской властью в отношении народов Севера, усилила ассимиляционные процессы, но все же численность эвенков Олекминского района оставалась стабильной, а в конце 1980-х годов наблюдалась тенденция к увеличению численности за счет восстановления сведений о национальности. Традиционное хозяйство активно поддерживалось государством, но в Олекминском районе наблюдалось регулярное сокращение оленьих пастбищ, что свидетельствует об интенсивном промышленном освоении территорий.
В начале 1990-х годов началось критическое переосмысление национальной политики государства в отношении традиционных этносов. Социальная поддержка автохтонного населения, оказываемая транспортнопромышленными предприятиями в советскую эпоху, в кризисный период практически прекратилась. Государство пыталось самостоятельно решить первостепенные социальные задачи. Лишь в начале ххI века добывающие компании вновь включились в социальную поддержку коренных этносов Севера, в частности, возрождается трудоустройство на предприятия и содействие в обучении представителей народов Севера. Сейчас эта поддержка не входит в систему государственного контроля, а зависит от доброй воли частной компании. Компании делают ставку не на постоянное население на Севере, а на вахтовый метод работы, но ошибки прошлого не учитываются, например, некоторые конфликтные моменты в плоскости «свой -- чужой» можно было минимизировать, элементарно развивая корпоративную этику, проводя разъяснительную работу с «вахтовиками» («приезжими»), знакомя их с историей и культурой народов региона промышленного воздействия. Также одним из механизмов взаимодействия промышленников и народов Севера в Якутии предлагается проведение этнологической экспертизы. Одним из недостатков этнологической экспертизы является невозможность измерить в денежном эквиваленте культурные потери КМНС, связанные с конкретным проектом промышленного освоения.