Организатором создания безопасных условий труда на рабочих местах является мастер, который:
следит за исправностью оборудования, приспособлений, ограждений, средств сигнализации и автоматики, работой вентиляционных систем и установок, нормальным освещением рабочих мест;
обеспечивает правильное и безопасное использование электрооборудования и инструмента, газосварочного оборудования;
внедряет мероприятия по охране труда в соответствии с действующим законодательством, приказами, распоряжениями, предписаниями и представлениями;
совместно с общественным инспектором по охране труда ежедневно контролирует соблюдение правил по охране труда;
проводит инструктажи по охране труда на рабочем месте, принимает участие в обучении рабочих безопасным приемам труда, ведет журналы регистрации инструктажей на рабочем месте;
допускает к работе с электроинструментами и электрооборудованием рабочих, имеющих соответствующие удостоверения и квалификационную группу по электробезопасности;
контролирует.использование рабочими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, следит за нормальным функционированием бытовых помещений;
немедленно докладывает начальнику цеха о происшедших несчастных случаях, обеспечивает участок средствами наглядной агитации и пропаганды охраны труда (инструкции, памятки, плакаты, стенды) и др.
Изложенные основные обязанности мастеров производства конкретизируются в их должностных инструкциях.
В зависимости от численности работающих, сложившейся структуры управления и штатного расписания конкретные обязанности работников по охране труда, даже для одних и тех же профессий работников однотипных предприятий, могут значительно отличаться.
В соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.12.2003 г. № 159, руководители и специалисты организации обязаны отдельно либо совместно с профсоюзами осуществлять ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный контроль.
Ежедневный контроль за состоянием охраны труда проводится руководителем структурного подразделения (мастером, начальником смены, механиком и т.д.) с участием общественного инспектора профсоюза. При этом проверяются:
состояние рабочих мест, проходов, переходов, проездов;
безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;
исправность вентиляционных систем и установок;
наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками;
соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ;
наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;
выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками и т.п.
Ежемесячный контроль проводится начальником цеха с участием общественного инспектора профсоюза, руководителей служб цеха и представителя службы охраны труда.
При этом проверяются:
организация и результаты ежедневного контроля;
выполнение планов мероприятий по охране труда разных уровней;
выполнение приказов и распоряжений руководителя организации, представлений общественных инспекторов профсоюза по охране труда, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям охраны труда;
соблюдение работниками правил, норм и инструкций по охране труда;
соблюденение графиков планово-предупредительного ремонта (ППР) оборудования;
состояние рабочих мест, проходов, проездов, переходов и прилегающей к цеху территории;
своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т.п.
Результаты проведения ежедневных и ежемесячных проверок заносятся в соответствующие журналы, в которых указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки выполнения.
Ежеквартальный контроль проводится руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб и общественного инспектора по охране труда. Проверяются организация и выполнение мероприятий ежедневного и ежеквартального контроля, своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и другие вопросы гигиены, безопасности труда, пожарной профилактики.
Результаты ежеквартальных проверок оформляются актом, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.
Проведение еженедельного и ежеквартального контроля рекомендуется осуществлять в установленные приказом руководителя Дни охраны труда.
Основные обязанности работников установлены ТК (ст. 232) и Типовыми правилами внутреннего распорядка предприятия (учреждения). К ним относятся следующие: добросовестно трудиться; подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, выполнять установленные нормы труда и обеспечивать качество производимой продукции; соблюдать установленные требования по охране труда, работать в выданной спецодежде, спецобуви, пользоваться другими средствами индивидуальной защиты; бережно относиться к имуществу нанимателя, рационально его использовать, принимать меры к предотвращению ущерба; содержать оборудование и приспособления в исправном состоянии, поддерживать порядок и чистоту на своем рабочем месте и на территории предприятия.
Круг функциональных обязанностей, которые должен выполнять каждый работник, определяется квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке, соответствующими техническими правилами, должностными инструкциями и другими нормативными актами, а также трудовым договором с работником.
Другие обязанности нанимателей в области охраны труда, установленные ТК, будут рассмотрены в дальнейшем.
1.7 Организация службы охраны труда на предприятии
В системе управления охраной труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда, которая может быть представлена структурным подразделением (отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда). На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены приказом по предприятию на других работников наряду с выполнением ими иных служебных обязанностей.
Должность специалиста по охране труда вводится:
в производственной сфере при численности работающих 100-250 человек;
в других отраслях при численности работающих 200-250 человек.
При численности работающих на предприятии свыше 250 человек расчет численности специалистов по охране труда ведется по нормативам, утвержденным Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 г. № 94 в зависимости от среднесписочной численности работников, характера и условий их труда, а также степени опасности производства.
В своей работе служба охраны труда либо работник, на которого возложены эти обязанности, руководствуются следующими документами:
Типовым положением о службе охраны, труда на предприятии (утверждено Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.05. 2002 г. №82);
квалификационными характеристиками должностей начальника отдела охраны труда и инженера по охране труда.
Указанные документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, основные ее задачи, права и ответственность. Важным положением этих документов является то, что отдел (бюро) охраны труда является самостоятельным структурным подразделением предприятия, непосредственно подчиненным руководителю или главному инженеру.
Основными задачами службы охраны труда предприятия являются:
организация и координация работы по охране труда на предприятии;
совершенствование системы управления охраной труда, а также профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда;
внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;
информирование и консультирование работодателя и работников организации по вопросам охраны труда;
осуществление контроля, в том числе еженедельного и ежеквартального, за обеспечением требований безопасности и гигиены труда, законодательства о труде и охране труда, соблюдения локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.
Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции:
выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин нарушения законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах возникновения профессиональных заболеваний и мероприятиях по их предупреждению, о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
участие в подготовке документов на выплату компенсации за вред, причиненный здоровью работающих в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты;
разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;
участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;
участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;
составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия по разработке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;
разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение;
участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;
¦ составление отчетности по охране труда по установ
ленным формам и в соответствующие сроки и др.
Служба охраны труда предприятия осуществляет контроль:
за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
правильным применением средств индивидуальной защиты;
соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора или соглашения по охране труда, а также по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые они должны быть разработаны, своевременным их пересмотром;
соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания, обеззараживания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;
доведением до сведения работников вводимых в действие новых законодательных актов и иных нормативных документов по охране труда;