4
Хакасский технический институт-филиал Сибирского Федерального университета
Оценочная деятельность в России и в США
Арчимаева Тарина Владиславовна
Оглавление
государственный регулирование оценочный правовой
Введение
1. Теоретические основы государственного регулирования оценочной деятельности
1.1 Сущность оценочной деятельности и его составляющие
1.2 Правовые основы оценочной деятельности
2. Практические аспекты оценочной деятельности в РФ и США
2.1 Практические аспекты в Российской Федерации
2.2 Практические аспекты оценочной деятельности в США
Заключение
Список литературы
Введение
Развитие рыночной экономики в России привело к многообразию форм собственности и возрождению собственника, к увеличению количества объектов собственности в хозяйственном обороте. У каждого, кто задумывается реализовать свои права собственника, возникает много проблем и вопросов.
Одним из основных является вопрос о стоимости объекта собственности.
С этими проблемами сталкиваются предприятия, фирмы, акционерные общества, финансовые институты. Акционирование предприятий, развитие ипотечного кредитования, фондового рынка и системы страхования также формируют потребность в новой услуге -- оценке стоимости объектов и прав собственности.
Необходимым условием дальнейших экономических преобразований в нашей стране является создание развитой инфраструктуры рыночной экономики, важнейшим элементом которой является оценочная деятельность. Сегодня стоимостная оценка заняла свое достойное место в рыночной системе хозяйствования.
Вот уже более 10 лет результаты оценки стоимости различных объектов собственности являются основой для принятия большинства решений в частном и в государственном секторе. Оценка стоимости стала неотъемлемым инструментом в арсенале современного российского бизнесмена, финансиста, менеджера, без знаний оценочной деятельности трудно обойтись в условиях рыночной экономики и простому гражданину, и государственному чиновнику, и политику, и предпринимателю. Именно этим доказывается актуальность темы курсовой работы.
Проблемой данной темы является то, что в РФ оценочная деятельность является достаточно молодой деятельностью, в которой некоторые аспекты не совсем точно практически выявлены по сравнению с более развитыми странами.
Целью курсовой работы является рассмотрение оценочной деятельности в России и в США
Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность оценочных обязательств;
2. Выявить основные составляющие оценочных обязательств;
3. Изучить нормативное регулирование оценочных обязательств;
4. Рассмотреть практические аспекты оценочной деятельности в РФ и в США.
Объектом исследования представляется оценочная деятельность.
Предметом исследования является оценочная деятельность в России и в США.
В работе применялись следующие нормативные акты:
1. Гражданский Кодекс РФ
2. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 29.07.2017)
3. Федеральный закон -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
4. Приказы Минэкономразвития РФ
5. Постановление Минтруда РФ
1. Теоретические основы государственного регулирования оценочной деятельности
1.1 Сущность оценочной деятельности и его составляющие
Под оценочной деятельностью понимается деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости». (Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 29.07.2017), ст. 3).
Оценка стоимости бизнеса, как и любого другого объекта собственности, представляет собой целенаправленный упорядоченный процесс определения величины стоимости объекта в денежном выражении с учетом влияющих на нее факторов в конкретный момент времени в условиях конкретного рынка.
Оценка стоимости процесс целенаправленный и требующий определенных знаний, поэтому оценочной деятельностью могут заниматься Эксперты-оценщики. Именно они должны сформировать рыночную стоимость объекта.
Это означает, что оценщик не ограничивается учетом лишь одних затрат на создание или приобретение оцениваемого объекта, его технических характеристик, местоположения, генерируемый им доход, состав и структуру активов и обязательств и т. п. оцениваемого объекта. Он обязательно учитывает совокупность рыночных факторов: рыночную конъектуру, уровень и модель конкуренции, рыночное реноме оцениваемого бизнеса, его макро- и микроэкономическую среду обитания, риски, сопряженные с получением дохода от объекта оценки, среднерыночный уровень доходности, цены на аналогичные объекты, текущую ситуацию в отрасли и в экономике в целом.
Результатом произведенной оценки является рассчитанная величина рыночной стоимости или ее модификации.
К субъектам оценочной деятельности можно отнести:
• органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
• оценщиков, являющихся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами;
• профессиональные объединения оценщиков;
• заказчиков оценщиков -- юридических и физических лиц, по инициативе которых на основании заключенного между ними и оценщиком в письменной форме договора проводится оценка того или иного объекта;
• потребителей оценочных услуг -- юридических или физических лиц, а так же органов исполнительной власти, использующих информацию, содержащуюся в отчете об оценки.
Объект оценки - любой объект собственности в совокупности с правами, которыми наделен его владелец.
Объектами оценки в соответствии со статьей 5 Закона являются:
• отдельные материальные объекты (вещи);
• совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в т. ч. предприятия);
• право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
• права требования, обязательства (долги);
• работа, услуги, информация;
• иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.
С экономической точки зрения объектом оценки может выступать предприятие в целом, его отдельные элементы, в т.ч. материальные и нематериальные активы, включая любые виды прав.
Иначе, объектом оценки могут быть: группы предприятий, предприятие, недвижимость предприятия, машинный парк, нематериальные активы, оборудование, репутация, любые виды прав и другие элементы в зависимости от целей и потребностей владельца.
В зависимости от объекта оценки, учитывая особенности методики и технологии, можно выделить несколько направлений специализации или видов оценочных работ, например, оценка станков, машин, оборудования, транспортных средств; оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности; оценка недвижимости и земли, оценка предприятия (бизнеса).
Оценка стоимости любого объекта собственности (в т.ч. бизнеса) представляет собой упорядоченный, целенаправленный процесс определения стоимости объекта в денежном выражении с учетом потенциального и реального дохода, приносимого им, (с учетом влияющих на нее факторов) в определенный момент времени в условиях конкретного рынка.
Основные черты оценочного процесса:
1. Процесс.
Этапы процесса оценки бизнеса.
1.1 Определение задачи;
1.2 Составление плана оценки;
1.3 Сбор и проверка информации;
1.4 Выбор подходов и методов оценки;
1.5 Согласование промежуточных результатов и подготовка итогового заключения;
1.6 Составление отчета о результатах оценки стоимости;
1.7 Представление и защита отчета.
2. Упорядоченность процесса.
3. Целенаправленность процесса.
4. Стоимость выражается как количество денежных единиц.
5. Связь с рыночной ситуацией.
Процесс оценки предполагает наличие оцениваемого объекта и оценивающего или заинтересованного в оценке субъекта.
Оцениваться могут капитал, бизнес, предприятие.
Особенности бизнеса как товара:
1. Бизнес - инвестиционный товар.
2. Бизнес является системой.
3. Потребность в бизнесе как в товаре зависит от процессов, происходящих как внутри самого бизнеса, так и во внешней среде.
4. Необходимость участия государства в регулировании оценки бизнеса, его купли-продажи, формировании рыночных цен на бизнес.
Предприятие - организационно-экономическая форма существования бизнеса. Следовательно, названные особенности бизнеса как товара присущи предприятию.
Отличие предприятия и бизнеса: предприятие является одновременно юридическим лицом и хозяйствующим субъектом (ГК РФ ст.48). Имущественный комплекс для осуществления предпринимательской деятельности.
Составляющие предприятия: материальные (земельные участки, здания, сооружения, машины, оборудование, сырье, продукция) и нематериальные активы, имущественные обязательства.
Особенности оценки предприятия:
1. Необходимость учета определенных юридических прав.
2. Необходимость оценки имущественного комплекса (материально-вещная составляющая)
3. Необходимость оценки эффективности создания прироста стоимости в рамках объекта оценки (финансы, система управления и др.).
Уровни субъектов оценки:
1 уровень: оценщики, заказчики;
2 уровень: органы, регулирующие оценочную деятельность (государственные и СРО), потребители оценочных услуг,
Оценщик:
- оценочная фирма или индивидуальный предприниматель, осуществляющие оценочную деятельность;
- физическое лицо, профессионально осуществляющее оценочную деятельность, и являющееся работником оценочной компании.
1.2 Правовые основы оценочной деятельности
При осуществлении деятельности оценщики руководствуются правовыми, профессиональными и этическими нормами.
Правовые нормы оценочной деятельности и взаимоотношений с другими субъектами оценки закреплены в законодательных актах.
Профессиональные нормы оценки - стандарты профессиональной практики оценки, разрабатываемые профессиональными организациями для контроля за деятельностью своих членов.
Этические нормы поведения оценщиков зафиксированы в Кодексе этики, который принимается профессиональными организациями. При нарушении стандартов Кодекса этики к оценщикам могут быть применены санкции, вплоть до исключения из СРО и лишения сертификата.
Требования к оценщикам:
- профессионализм;
- определенный опыт работы;
- личные качества (честность, объективность, независимость в суждениях);
- обязательность в выполнении условий договора, заключенного с заказчиком.
Правовые нормы, регулирующие оценочную деятельность в Российской Федерации, закреплены в законодательных актах на федеральном и местном уровнях. Основополагающим документом является Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» 26 июня 1998 г. № 135-ФЗ (Редакция от 29.07.2017), в котором даны понятия оценочной деятельности, определены ее субъекты и объекты оценки. Законом определены случаи обязательного проведения оценки, установлены основания для оценочной деятельности, ее условия и порядок регулирования.
Законом установлена система лицензирования и сертификации оценочной деятельности, а также порядок аттестации оценщиков и их аккредитации.
Управление оценочной деятельностью со стороны государства заключается в контроле над этим видом деятельности через органы, уполномоченные Правительством РФ и субъектами Российской Федерации. Помимо контроля и регулирования оценочной деятельности, уполномоченные органы выполняют следующие функции:
• взаимодействуют с органами государственной власти по вопросам оценочной деятельности и ее координации;
• согласовывают проекты стандартов оценки;
• согласовывают перечень требований к образовательным учреждениям, которые осуществляют профессиональную подготовку оценщиков.
Дополнительно к государственному регулированию предусмотрено саморегулирование оценочной деятельности в виде образования ассоциаций, союзов и других коммерческих организаций оценщиков, которые могут:
• защищать их интересы;
• содействовать повышению уровня профессиональной подготовки;
• разрабатывать собственные стандарты;
• разрабатывать и поддерживать системы контроля качества оценочной деятельности и т.д.