Статья: Оценка структурных сдвигов в экономике промышленного сектора региона

Исходные данные для расчета за период 2005-2019 гг. определены из статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.

3. Анализ структурных сдвигов по ключевым хозяйствующим субъектам промышленности Республики Башкортостан. В данном случае структура промышленности рассматривается как совокупность групп промышленных предприятий, а структурные сдвиги оцениваются на основе финансовых показателей деятельности конкретных ключевых хозяйствующих субъектов. В качестве таких групп в исследовании выделены группы промышленных предприятий: предприятия лесопромышленного комплекса и легкой промышленности; оборонно-промышленного комплекса и машиностроения; топливно-энергетического и химико- технологического комплексов; промышленного железнодорожного транспорта; стекольной и фарфорофаянсовой промышленности; электроэнергетики; металлургической и горнодобывающей промышленности Республики Башкортостан [24]. В качестве исходных данных рассмотрена выручка 79 предприятий Республики Башкортостан по 8 выделенным группам за 2018-2020 гг. Анализ проводился по индексам Гатева и Рябцева, индекс Салаи не рассчитывался, так как в данных расчетах не выделялись структурные группы.

Результаты исследования

1. Анализ характера структурных сдвигов в промышленности Республики Башкортостан в сравнении с субъектами ПФО.

Рис. Результаты оценки структурных сдвигов промышленности по видам экономической деятельности субъектов ПФО за 2016-2019 гг. В скобках указана доля региона в суммарном показателе объема отгруженных товаров собственного произ-водства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности: «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и па-ром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» по ПФО в 2019 г. (сущ. - существенный сдвиг по Рябцеву)

структурный сдвиг промышленный регион

Проведен анализ структурных сдвигов по показателю объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по четырем видам экономической деятельности в составе промышленности по 14 субъектам Приволжского федерального округа за 2016-2019 гг. (рис.).

Полученные коэффициенты соответствуют неравенству В.М. Рябцева: «индекс Рябцева < индекс Гатева < индекс Салаи» [25], что подтверждает достоверность расчетов. Анализ показывает различия в структурных сдвигах между отдельными территориальными социально-экономическими системами. Например, среди регионов ПФО пять регионов характеризуются существенными сдвигами в структуре промышленности, в том числе два региона с максимальной долей производства промышленной продукции в ПФО: республики Татарстан и Башкортостан.

Подобный анализ позволяет сравнить регионы между собой по динамике трансформации, однако сам вектор - отрицательный или положительный, не ясен, и данные показатели не позволяют это определить. Необходим факторный анализ структурных сдвигов.

2. Внутрирегиональный анализ структурных сдвигов в промышленном секторе.

Результаты расчета показателей структурных сдвигов промышленного сектора экономики Республики Башкортостан за 2010-2019 гг. представлены в табл. 2.

Таблица 2

Результаты расчета показателей структурных сдвигов промышленного сектора экономики Республики Башкортостан за 2010-2019 гг.

В целом можно сделать вывод о замедлении структурных изменений в промышленности Республики Башкортостан по производственной деятельности и структуре занятости. В отличие от существенных структурных сдвигов в инвестициях и инновациях. И если последнее вполне логично, учитывая всеобщую тенденцию цифровизации экономики и активизации инновационного потенциала промышленности, то в отношении инвестиций структурные сдвиги обусловлены в основном только внутрирегиональными факторами.

Так структура инвестиций в виды промышленности за 2010-2016 гг. изменилась кардинально. Связано это с тем, что за этот период в 115 раз выросли объемы инвестиций в предприятия по обработке древесины и производство изделий из дерева. Если в 2014 г. инвестиции в этот вид деятельности в регионе составляли 294,8 млн руб., то в 2016 г. - 3588,4 млн руб. Связано это было со строительством деревообрабатывающего завода «Кроношпан» в г. Уфа в 2015 г., введенного в промышленную эксплуатацию в сентябре 2019 г. По доступной статистической информации рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2018-2019 гг. составил более 31 %. Соответственно можно предположить, что в ближайшей перспективе изменение структуры инвестиций повлияет на структурные сдвиги в производственной деятельности, но характер этих сдвигов не будет кардинальным. Обуславливается это тем, что структура промышленности Республики Башкортостан до сих пор имеет явную нефтехимическую направленность (30-35 % от общего объема промышленной продукции составляет производство кокса и нефтепродуктов, 11-12 % - производство химических веществ и химических продуктов, 7-9 % - добыча нефти и природного газа).

Расчет структурных изменений в промышленности Республики Башкортостан за 2018-2020 гг. с точки зрения финансовых результатов крупнейших предприятий региона на основе индексов Ряб- цева и Гатева представлен в табл. 3.

Таблица 3

Результаты расчета показателей структурных сдвигов промышленного сектора экономики Республики Башкортостан по крупнейшим предприятиям за 2018-2020 гг.

Из табл. 3 видно, что 84,8 % выручки предприятий приходится на предприятия топливноэнергетического, химико-технологического и оборонно-промышленного комплексов. Соответственно структурные сдвиги в них влияют на общую картину по всей промышленности. Наши расчеты это подтверждают. Несмотря на то, что в пяти из восьми групп промышленности характеризуются низким и весьма низким уровнем различия структур, высокая значимость первых двух групп определяет существенный уровень различий структур в целом по промышленности Республики Башкортостан.

Методические проблемы оценки структурных сдвигов на основе методов математической статистики

При использовании методов математической статистики для анализа структурных сдвигов Республики Башкортостан были выявлены следующие методические проблемы:

1) выявление только наличия самого сдвига, без определения его вектора и факторов. Оценка структурных сдвигов промышленности на основе показателей Гатева, Рябцева, Салаи иллюстрирует лишь общие изменения доли выбранных элементов анализа (объем продукции, численность занятых, инвестиции, инновации по видам промышленности) в совокупности показателей. Также нельзя определить характер вектора структурного сдвига: положительный или отрицательный. Использование такого анализа для целей региональной политики недостаточно, необходим дополнительный факторный анализ;

2) проблема оценки структурных сдвигов за долгосрочный ретроспективный период. При попытке провести анализ структурных сдвигов за десять и более лет возникают проблемы сопоставимости данных в связи с изменением способов ведения статистики;

3) проблема сбора и достоверности информации. Анализ структурных сдвигов с точки зрения финансовых результатов крупнейших предприятий более информативен для определения целей промышленной политики региона. Каждый регион сам определяет для себя перечень приоритетных видов промышленности, и анализ структурных сдвигов в них по крупнейшим хозяйствующим субъектам дает информацию об изменении структуры отрасли в финансовом аспекте. Однако качество получаемой информации о деятельности предприятий в отсутствии единого учета по ним влияют на качество оценки структурных сдвигов.

В целом показатели математической статистики для оценки структурных сдвигов дают общую информацию об изменениях в промышленности территориальных социально-экономических систем, выявляют сам факт структурных сдвигов. Однако с точки зрения региональной политики, выявления внутренних факторов структурных сдвигов для корректировки промышленной политики региона их недостаточно. Необходима разработка методики оценки структурных сдвигов промышленности с учетом целей региональной политики.

Оценка структурных сдвигов для целей региональной политики

Таким образом, анализ выявил определенные структурные сдвиги в промышленности Республики Башкортостан. Кардинально изменилась структура инвестиций по видам промышленности, существенно меняется структура видов промышленности по количеству инновационных предприятий, однако структурные сдвиги по производственной деятельности и занятости являются менее явными, чем по инвестициям и инновациям. Частично это можно объяснить наличием временного лага между инвестициями и результатами промышленного производства.

Существенный сдвиг произошел в результатах деятельности крупнейших предприятий региона: топливно-энергетического, химико-технологического комплекса, оборонно-промышленного комплекса, выручка которых составляет почти 85 % от общей выручки 79 крупнейших предприятий региона. Возникает следующий вопрос: можно ли управлять направлением структурных сдвигов? Как утверждал Гизатуллин Х.Н. «Ответ утвердительный, но это очень сложный путь в условиях рыночной экономики» [21]. Более того, значимость оценки, и что более важно, прогнозирование будущих структурных сдвигов, являются одним из важнейших условий выбора оптимального варианта региональной структурной промышленной политики. И связано это не только с необходимостью нормализации политики в условиях устойчивого нарастания кризисных явлений, связанных с внешними факторами (внешнеэкономические санкции, экономические последствия пандемии COVID-19), но и необходимостью постепенной трансформации региональной экономики в условиях новых глобальных вызовов. Это и всеобщая цифровизация всех сфер жизнедеятельности человека, постепенного проникновения в российскую действительность идей карбоновой и зеленой экономики, которые если не в ближайшем, то в отдаленном будущем значительно повлияют на все виды промышленности. И конкурентоспособность региона во многом будет зависеть от адаптации структурной политики территории к таким изменениям.

Заключение

Для Республики Башкортостан, сильно зависимой от промышленности, это более чем актуально в ближайшую перспективу. Однако если рассмотреть Стратегию социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, Стратегия определяет целью развития промышленности - «повышение конкурентоспособности промышленности региона путем развития промышленной инфраструктуры, эффективных производств продукции с высокой долей добавленной стоимости и значительным экспортным потенциалом, импортозамещения передовых технологий и оборудования за счет развития собственной инновационной системы, повышения производительности труда» [26]. Здесь не идет речь о трансформации структуры промышленности региона, а о необходимости ее диверсификации и снижении зависимости от нефтеперерабатывающей отрасли, о необходимости учета новых вызовов глобальной экономики.