Остается все меньше времени для того, чтобы найти надежных стратегических партнеров и построить доверительные отношения с ведущими отечественными и иностранными компаниями. Необходимо связать казахстанский малый и средний бизнес с глобальными цепочками добавленных стоимостей и помочь усилиям местных компаний в развитии индустриальных кластеров.
6. Отсутствуют эффективные механизмы обеспечения спроса на инновации. Соответствующие критерии не предусмотрены в системе государственных закупок. Объем государ-ственных закупок достигает ежегодно 1,8 трлн тенге, что составляет около трети государственного бюджета. Для сравнения, объем финансирования инновационных грантов в 2012 году составил 3,5 млрд тенге. Не были предприняты меры по развитию механизмов государственно-частного партнерства. Инновационная политика остается не сфокусированной и обобщенной для соответствия требованиям отраслей промышленности, что удерживает частные компании вне основных процессов создания инноваций. Основные государственные программы и правила по развитию инноваций на сегодняшний день еще не приспособлены к реальным рисковым инновационным проектам. Местная культура предпринимательства находится в зародышевом состоянии, а венчурная среда для начинающих компаний и малого и среднего бизнеса не сформирована.
7. Слабое участие частного сектора в инновациях. Механизмы защиты интеллектуальной собственности не обеспечивают должной заинтересованности рынка в инновациях. Частный сектор не рассматривает проекты, требующие длительные вложения. Патенты, как правило, не дают прибыли. Процесс коммерциализации идет с трудом. Банковский сектор не склонен к выделению «длинных» кредитов. Частный бизнес преимущественно оттеснен в сервисные сектора экономики (более 80%), такие как торговля и операции с недвижимостью. Ведущую роль в инновациях продолжают играть крупные компании, преимущественно с государственным участием7.
Теория и практика формирования инновационных экономик в различных странах свидетельствуют о том, что без целенаправленного государственного регулирования их по-ступательное развитие весьма проблематично. Анализ функционирования, целей и принципов, а также перспектив развития инновационного предпринимательства в развитых странах дает возможность сделать следующие выводы:
--?в разрабатываемых национальных программах инновационного развития обычно выделяются государственный (институциональные структуры) и предпринимательский (бизнес-структуры) аспекты;
--?в процессе развития инновационного бизнеса различных стран наблюдаются характерные особенности, связанные, с одной стороны, с национальными экономиками, а с другой -- с глобализацией инновационных процессов;
--?роль государства в развитии инновационных систем заключается в поддержке инновационных проектов в сфере национальной безопасности, социальной политики; интересы же бизнес-структур сосредоточены в области научных исследований, производства и коммерческого использования результатов нововведений;
--?финансирование инновационных проектов может осуществляться из бюджетных средств, собственных средств предпринимателей и венчурных капиталистов, и т.п.
Израиль прошел долгий и непростой путь в формировании инновационной экономики. В развитии инновационного предпринимательства в Израиле особую роль сыграли инновационные кластеры.
История независимого государства Израиль начинается с 1948 года. Страна площадью 22?072 кв. км. и населением 8,08 млн чел., не имеющая природных ресурсов, смогла за короткий период времени стать одной из развитых стран мира. Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны составляет 45%. Количество предприятий МСБ -- 500?000, что составляет 99% от общего количества действующих компаний в Израиле. По секторам экономики: medical devices -- 37%, IST -- 25%, biotech&pharma -- 15%, cleantech -- 14%, electronics -- 9%. 50% рабочих мест в стране создают предприятия малого и среднего бизнеса. Количество занятых в малом бизнесе (количество сотрудников в компании от 1 до 29 чел) -- 1?202?443 чел., в среднем бизнесе (количество сотрудников в компании от 30 до 99 чел.)?-- 439?677 чел., в крупном бизнесе (количество сотрудников в компании 100 +) -- 527?040 чел.
Основными возможностями для развития МСБ в Израиле являются:
--?большой потенциал роста;
--?гибкость и адаптивность к рынку;
--?создание новых рабочих мест.
Барьерами являются недостаток знаний и делового опыта, а также трудности с финансированием. Уровень банкротства предприятий малого и среднего бизнеса в стране высокий. В первый год-полтора с момента открытия закрываются до 80-90% предприятий МСБ. Лишь 10% компаний преодолевают «долину смерти». Но, тем не менее, опыт израильских предпринимателей показывает, что «неудачи» являются еще более сильной мотивацией для начала нового бизнеса.
Израиль можно рассматривать в целом как один из успешных start-up в мире. Start-up -- это бизнес-проект в условиях неопределенности. Израиль занимает первое место в мире по объему start-ups компаний на душу населения. В целях поддержки малого бизнеса в стране была разработана Национальная программа, основная цель которой состоит в усилении израильской экономики за счет использования человеческого интеллектуального ресурса. Программа направлена на поддержку приоритетных технологических направлений, поддержку новых эмигрантов, периферийных районов, нацменьшинств, а также на организацию творческой и предпринимательской культуры, подготовку студентов к предпринимательству. Программа была открыта в 1991 году для абсорбции ученых, приехавших из бывших республик Советского Союза. Согласно программе были открыты технологические инкубаторы за счет финансовой поддержки государства, основной задачей которых было превращение идеи в успешное предприятие. В 2002 году была проведена приватизация инкубаторов. В 2005 году был учрежден и создан биотехнологический инкубатор в Иерусалиме. В Хайфе и Араде в 2008 году были созданы два инкубатора промышленного назначения. Всего в Израиле на сегодняшний день 26 технологических инкубаторов.
Инкубаторы проходят два этапа развития. На первом этапе инкубатор финансируется государством. Второй этап -- приватизация инкубатора и возможность дополнительного финансирования проектов из собственных средств инкубатора.
В среднем один проект финансируется в размере 600 тыс. долл. на 2-3 года. Объем финансирования одного проекта инкубатором составляет 15% и государством -- 85%. На этапе продажи готовой технологии начинается процедура возврата денег государству в размере 3% от объема продаж в год. Если инновационная компания, зародившаяся и выросшая в инкубаторе, решила продать свою технологию международной компании, то в этом случае, эта компания должна вернуть в 6 раз больше государству, чем было выделено на проект на начальном этапе.
Структура инкубатора: квалифицированный и опытный генеральный директор, Совет директоров, состоящий из специалистов промышленности, бизнеса и R&D.
Инкубатор предлагает предпринимателю:
--?соответствующее оборудование и инфраструктуру для выполнения R&D;
--?финансирование;
--?централизованное административное обслуживание (секретариат, бухгалтерия, юридическая поддержка);
--?руководство и техническая поддержка;
--?профессиональное общее сопровождение.
Критериями отбора проектов для их дальнейшей разработки являются:
--?ориентация на конечный продукт;
--?проект должен быть основан на R&D;
--?наличие технологического новшества и уникальность;
--?очень ранняя стадия разработки и высокая степень риска;
--?большой потенциальный мировой рынок;
--?выполняемость в рамках данной программы;
--?личные качества разработчика.
В среднем в год одним инкубатором рассматриваются до 200 проектов. На первом этапе отсеиваются до 40% проектов. В итоге к разработке принимаются 3-5 проектов.
Система государственной поддержки инновационных инкубаторов Израиля основана на предоставлении 50% первых рисковых денег для начала start-up. Долевое соотношение участников и инкубатора представлено следующим образом:
--?на начальном этапе start-up: 50% -- предприниматель и 50% -- инкубатор;
--?на этапе достижения уровня привлекательности проекта для инвесторов: 35% -- предприниматель, 35% -- инкубатор, 30% -- инвестор.
Немаловажную роль в становлении инновационного предпринимателя в Израиле сыграли институты поддержки малого и среднего бизнеса. Одним из крупных центров поддержки предпринимательства в Иерусалиме является MATI JERUSALEM. MATI JERUSALEM -- это некоммерческая организация, целью которой является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в этом регионе. Численность населения в регионе составляет 1 млн 177 тыс. чел., в том числе 801 тыс. чел. в Иерусалиме (68%).
К основным услугам MATI JERUSALEM относятся:
??курс предпринимательства и управления бизнесом по субсидированной цене;
??составление бизнес-плана по субсидированной цене;
??анализ рентабельности бизнеса;
??кредит под особо низкий процент на расходы при открытии бизнеса;
??специальные проекты для ортодоксальных и арабских женщин;
??менторинг;
??множество дополнительных источников финансирования для поддержки в создании бизнеса;
??до 25 часов консультации в различных сферах ведения бизнеса при полном финансировании Министерства абсорбции (менеджмент, финансы, маркетинг и т.д.)
Результатом работы MATI JERUSALEM за период с 1991г по 2012 г. является:
??216 млн шеек утвержденных кредитов;
??32?422 новых рабочих мест (11% от числа занятых в бизнес-секторе), из них 7?293 репатриантов;
??43287 предпринимателей обратились в MATI JERUSALEM;
??13?093 предпринимателей воспользовались услугами MATI JERUSALEM.
Доля бизнес -- неудач предпринимателей, обратившихся в MATI JERUSALEM составляет 13%, что намного ниже доли бизнес -- неудач предпринимателей, не воспользовавшихся услугами Центра (50%).
Доля женщин, получивших поддержку в MATI JERUSALEM, около 50% от общего числа обращавшихся.
Несомненно, опыт израильских предпринимателей малого и среднего бизнеса интересен. Но, следует отметить, что базой израильской предпринимательской инициативы является воспитание и национальные черты характера.
Следует отметить, что показателем эффективности системы технологических инкубаторов в Израиле является соотношение уровня финансирования инвесторами к уровню финансирования государством. Анализ показателя эффективности системы технологических инкубаторов в Израиле за период с 1991 года по 2012 год показывает, что эффект был достигнут через 7 лет с начала внедрения программы, когда объем финансирования инвесторами (1998 г. -- 248,729 тыс. долл.) превысил объем финансирования государством (1998?г.?-- 192,790 тыс. долл.).
Государственные программа инкубаторов в Израиле являются генератором создания start-ups компаний и важным источником для вклада венчурного капитала.
Грамотное использование инструментов ИКТ способствует успешной реализации start-up (напр. «плоский» дизайн сайтов, публикации в Forbes, поиск инвесторов, поиск специалистов, монетизация сайта и т.д.).
По мнению международных экспертов, в целях активизации инновационного предпринимательства в Казахстане, следует создать следующие условия для бизнеса:
--?обеспечить востребованность инноваций в экономике Казахстана. Это общегосударственная задача для законодательной и исполнительной ветвей власти.
--?привлечь частный бизнес в структуру управления национальным технопарком: пригласить международную управляющую компанию, имеющую успешный опыт такой работы (хорошим примером может служить финский Technopolis в Российской Федерации).
--?привлечь частный бизнес в технологические инкубаторы. Участие государства необходимо в качестве страхующего элемента для высокорисковой части деятельности инкубаторов. Бизнес-деятельностью, управлением и администрированием государство заниматься не должно.
--?создать в Казахстане соответствующую современному международному уровню систему отбора проектов для коммерциализации, в том числе, через ТБИ.
--?создать систему поиска и отбора проектов за рубежом по двум направлениям:
(а) проектных разработок и IP для последующего бизнес-инкубирования в РК и коммерциализации в РК и за рубежом;
(б) готовых современных технологий, имея ввиду, что адаптация высокоуровневой зарубежной технологии в РК -- это серьезная инновация, не меньшая, чем обычный инновационный проект;
--?организовать полноценную открытую научную, технологическую, экономическую, маркетинговую экспертизу проектов;
--?обеспечить современную патентную экспертизу и поддержку принятых проектов;
--?обеспечить современный уровень финансирования проектов, возможно, за счет сокращения их количества;
--?обеспечить современный менеджмент каждого инновационного проекта;
--?оплачивать работу инициаторов проекта на достаточном уровне. При этом инициатор должен полностью посвятить себя реализации проекта;
--?организовать цикл семинаров для руководящих работников НАТР, экспертов, патентных поверенных, финансовых аудиторов по всем аспектам инновационной деятельности. Такие семинары в Израиле с большой выгодой используются слушателями из России и других стран8;
--?в период экономического кризиса деятельность инкубаторов должна быть направлена на создание портфеля start-ups компаний, которые в последующем создадут благоприятные условия для входа инвесторов;
--?поиск инвесторов необходим в процессе роста бизнеса, для его масштабирования, посредством участия в выставках, конкурсах, освещение СМИ;
--?для успешного start-up необходимо применять правило 3F- founders, friends and fools;
--?разработка программ для предпринимателей в целях обучения эффективному использованию инструментов поисковых систем Google, Яндекс и др., инструментов Networking для продвижения их бизнеса.
Для реализации сформулированных задач необходимо создать в Казахстане современный технологический инкубатор, функционирующий на проверенной западной методической и организационной основе, с привлечением команды западных специалистов. Цель и содержание деятельности технологического инкубатора -- создание и инкубирование стартап-компаний и вывод их на мировой рынок. Инструментом вывода компаний на мировой рынок является привлечение частных инвесторов. Концепция деятельности такого технологического инкубатора была разработана международными экспертами. Команда специалистов может быть сформирована.