Рассмотрим более подробно порядок подготовки специалистов в области криминологии в странах СНГ. Сразу же отметим, что специалистов в сфере криминологии в этих странах не готовят, а традиционно готовят юристов со специализацией в области уголовного права. Несмотря на то что в юриспруденции стран СНГ уже давно преодолен исключительно юридико-догматический подход и будущие юристы изучают философию, психологию, социологию, политологию, статистику, судебную медицину, т.е. все те дисциплины, которые могут использоваться в практической деятельности криминологов, отсутствие достаточного объема базовых знаний в этих областях не дает возможности сделать заключение о том, что юридическая подготовка идентична криминологической.
Необходимо обратить внимание, что в странах СНГ рудиментарно присутствует дисбаланс в подготовке специалистов-юристов в областях правового обеспечения функционирования гражданского общества и противодействия преступности. Традиционно в разы больше готовят специалистов-юристов для работы в учреждениях, организациях, на предприятиях всех форм собственности. Уголовно-правовую специализацию, как правило, получают студенты, которые в дальнейшем намерены связать свою профессиональную деятельность с правоохранительными органами. Одновременно заметим, что подготовка юристов со степенью бакалавра (магистра) в области хозяйственноправовых, гражданско-правовых, государственно-правовых, международно-правовых, уголовно-правовых отношений строится в каждом университете по-своему в зависимости от традиций, специализации профессорско-преподавательского состава, политической позиции руководства университетов.
Единых государственных программ подготовки юристов не выработано, но в основном специализация в подготовке юристов формируется применительно к научным юридическим специальностям, содержание которых закреплено паспортами специальностей, утвержденными ВАКом.
Как указывалось ранее, основную область локализации криминологии составляет такая наука, как право, в многообразии ее отраслей, поэтому совершенно логично, что базой для подготовки профессионалов в области противодействия преступности является бакалавриат по праву или правоохранительной деятельности. Учебные заведения, занимающиеся подготовкой юристов на уровне бакалавриата по уголовно-правовой специализации, ориентируют своих выпускников на работу в правоохранительных органах.
Дальнейшее формирование юристов-криминологов высшей квалификации на уровне магистратуры (специалитета) по программам уголовно-правовой специализации происходит в университетах. Например, на юридическом факультете МГУ при подготовке юристов на уровне бакалавриата существует специализация по уголовно-правовому профилю, а из 24 предлагающихся магистерских программ только о четырех можно говорить, что они имеют отношение к криминологии: криминалистика в правоприменении; криминалистическое сопровождение и защита бизнеса; уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право; уголовный процесс, судебная власть, прокуратура и адвокатура3.
Подготовкой юристов-криминологов занимаются не только классические университеты, но и ведомственные, специализированно-профильные высшие учебные заведения, готовящие кадры для адвокатуры, суда, прокуратуры, подразделений полиции, пенитенциарной службы и т.д. Обучение юристов в этих вузах осуществляется по специализированным учебным программам, адаптированным к будущим функциональным обязанностям выпускников. Эти же ведомственные вузы в условиях недостаточного бюджетного финансирования для привлечения дополнительных средств ведут вспомогательную деятельность -- готовят юристов на уровне бакалавриата и магистратуры на платной основе. В этих вузах в связи с ведомственной ориентированностью профессорско-преподавательского состава, тематики научных исследований и методических разработок подготовка юристов проводится с уклоном в сторону ведомственной направленности.
В ведомственных и специализированно-профильных высших учебных заведениях в учебном процессе используются как активные, так и интерактивные формы и методы обучения, разработаны специальные междисциплинарные курсы, направленные на противодействие отдельным видам преступлений -- терроризму, организованной преступности, незаконному обороту наркотиков, новым схемам экономических преступлений. Наиболее разносторонне ведомственных специалистов в области противодействия преступности готовят в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя. Это специальности и специализации:
- юриспруденция (магистерская программа «Предварительное расследование (дознание) в органах внутренних дел»);
- правовое обеспечение национальной безопасности (специалитет), специализации: уголовно-правовая, гражданско-правовая, государственно-правовая;
- правоохранительная деятельность (специалитет), специализации: оперативно-разыскная деятельность, административная деятельность;
- судебная экспертиза (специалитет), специализация: криминалистические экспертизы;
- экономическая безопасность (специалитет), специализация: экономико-правовое обеспечение экономической безопасности;
- безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере (специалитет), специализации: технологии защиты информации в правоохранительной сфере, информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности, компьютерная экспертиза при расследовании преступлений;
- психология служебной деятельности (специалитет), специализация: психологическое обеспечение служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов;
- педагогика и психология девиантного поведения (специалитет), специализация: социальная педагогика4.
Необходимо отметить организацию подготовки криминологов в Санкт-Петербургском университете МВД России, в котором сложилась и развивается научная школа «Современные проблемы уголовного права и криминологии», функционирует совет по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и доктора наук по специальностям научных работников: 12.00.08 -- уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право; 12.00.09 -- уголовный процесс; 12.00.12 -- криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-разыскная деятельность. Именно в этом университете имеют приоритет исследования в области криминологии в системе образования МВД России. Тематика приоритетных исследований включает в себя:
- криминологический мониторинг преступности мегаполисов: современное состояние и прогноз на среднесрочную перспективу;
- обеспечение органами внутренних дел криминологической безопасности государства;
- экстремизм и терроризм как криминальные угрозы безопасности личности, обществу и государству;
- противодействие: преступлениям в отношении семьи и несовершеннолетних, преступлениям коррупционной направленности, организованной преступности;
- предупреждение имущественных преступлений, преступлений экономической направленности, преступлений в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации,
- рецидивной преступности и повторных преступлений несовершеннолетних, преступлений в период проведения массовых мероприятий;
- меры декриминализации кредитно-финансовой сферы, страхования и рынка ценных бумаг;
- профилактика преступлений, связанных с иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- основные направления виктимологической профилактики;
- проблемы криминализации и декриминализации деяний [27].
В России продолжается развитие юридических специализаций, имеющих криминологическую направленность. Так, в 2017 г. утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности «Судебная и прокурорская деятельность (уровень специалитета)» Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность (уровень специалитета): приказ М-ва образования и науки Рос. Федерации от 16 февр. 2017 г. № 144. URL: http://fgosvo.ru/news/9/2289..
В Республике Беларусь функционируют два основных центра по подготовке юристов-криминологов: юридический факультет Белорусского государственного университета с двумя специализациями (судебно-прокурорско-следственная, адвокатура и нотариат) и Академия МВД с тремя специализациями (оперативно-разыскная, административно-правовая, уголовно-исполнительная) URL: https://law.bsu.by/index.php?option=com_co ntent&view=article&id=75&Itemid=7..
Рассматривая подготовку юристов-криминологов на Украине, необходимо отметить, что, как в России и Беларуси, специалистов в области противодействия преступности здесь готовят в университетах на уровнях бакалавриата и магистратуры в рамках уголовно-правовой специализации. Наиболее качественную подготовку специалистов в области противодействия преступности осуществляют университеты и институты Министерства внутренних дел, в которых открыты магистратуры по направлениям «Право» и «Правоохранительная деятельность» с такими специализациями, как следствие, судебная экспертиза, кибербезопасность URL: https://www.amia.by..
Еще раз обратим внимание на тот факт, что в университетах стран СНГ вместо подготовки криминологов происходит подготовка юристов в области противодействия преступности с различной специализацией, отсутствует унификация обучения, а существующий опыт по подготовке специалистов в области криминологии не имеет нормативно-правового закрепления.
Вместе с тем наиболее приближены к подготовке криминологов высшие учебные заведения системы Министерства внутренних дел и пенитенциарной службы, которые готовят специалистов в области права и правоохранительной деятельности. В связи с этим при принятии решения о подготовке профессиональных криминологов в странах СНГ, как нам видится, магистерские программы необходимо открывать в ведомственных учебных заведениях, одновременно поручив разработку программ обучения рабочим группам, созданным под эгидой общественных криминологических организаций. Кроме этого, есть необходимость включения в классификаторы профессий профессии криминолога.
Западная школа криминологии и подготовка криминологов
Целью криминологии является изучение преступности и социальной реакции на преступность, причем акцент делается на социальную реакцию на преступность общества в целом и его граждан в частности. Отсюда вытекают основные практические задачи криминологии: ведение уголовной статистики; анализ факторов риска преступности; выявление причин преступности и их минимизация; ресоциализация правонарушителей; социальная работа с группами населения и индивидами, склонными к совершению правонарушений; предупреждение антисоциального, делинквентного поведения; постепенный отказ от полицейских мер по борьбе с преступностью в пользу общенациональных мер по искоренению ее первопричин.
Это же подчеркивает один из типичных представителей современных криминологов профессор права Калифорнийского университета Джонатан Саймон, который в своей монографии «Управление через криминал» высказывает мнение, что борьбу с преступностью следует понимать не как прямой, практический ответ политики на социальную проблему преступности, а как гораздо более широкую стратегию управления. Он предполагает, что, сосредоточившись на наказании преступников, а не на решении первопричин преступности, например таких, как бедность, правительство Америки решает социальные проблемы, имеющие более простые решения, теми способами, которые не могут претендовать на успех [28].
В рамках криминологии как социологии преступности любое исследование преступности включает изучение права, методы же исследования зависят от вида деятельности и образования криминолога -- от психологического тестирования до глобальной статистики преступности или жизненных историй [29]. Комплексные (междисциплинарные) криминологические исследования проводятся именно криминологами, так как они имеют необходимые знания в области социологии, экономики, права, политологии, математики и т.д.
Криминология не является обязательной учебной дисциплиной при подготовке специалистов в области права, однако она обязательна при подготовке специалистов в области социологии и медицины. Взгляд ведущих зарубежных ученых на текущее состояние криминологии как науки, на наш взгляд, достаточно полно изложен в сборнике эссе «Что такое криминология?». По мнению англо-американских исследователей, криминология -- это быстро развивающаяся научная дисциплина, находящаяся в состоянии постоянного обновления. Ее научное поле определяют интеллектуальные, географические, дисциплинарные, методологические и идеологические границы, которые, впрочем, не имеют четко выраженного характера и постоянно изменяются за счет использования новых инструментов и концепций, а также в результате международного сотрудничества. Развитие криминологии обусловливается влиянием глобального финансового кризиса, развитием политических и научных теорий. Основной упор делается на изучение совершенных преступлений и определение путей их предотвращения, анализ зависимости качества правосудия от уголовной политики, рассмотрение транснациональной криминологии в условиях глобализации, изучение новых видов преступлений. Криминологию отождествляют с научным искусством [30].
Проанализировав междисциплинарные криминологические исследования применительно к основным практическим направлениям деятельности, можно выделить необходимые для криминолога знания: это знания в области статистики, права, социологии, политологии, психиатрии и психологии, педагогики, журналистики, логики, правосудия и уголовной политики. Данные знания обеспечивают возможность изучения преступности и личности преступника, девиантного и преступного поведения, терроризма и организованной преступности, подростковой преступности и домашнего насилия, предотвращения преступлений и пенологии, международной преступности и виктимологии, сопровождения государственных программ по предупреждению причин преступности и ресоциализации правонарушителей, а также составления аналитических прогнозов и рекомендаций [31-34].