Мариупольский государственный университет, г. Мариуполь, Украина
Азовский морской институт Национального университета «Одесская морская академия», г. Мариуполь, Украина
О целесообразности введения в юридических вузах специализации по криминологии и профилактике преступлений
Н.Л. Шелухин
А.Н. Шелухин
Аннотация
криминолог преступность уголовный правовой
В статье поднимается вопрос о необходимости подготовки криминологов в странах СНГ. Подготовка криминологов должна определяться необходимостью общественных институтов в этой профессии и политикой государства в сфере противодействия преступности. Выражением этой политики является разработка, осуществление и сопровождение общенациональных антикриминальных программ в сфере противодействия преступности. Причем программы могут быть направлены как непосредственно на противодействие преступности, так и на минимизацию причин, ее вызывающих (экономического, социологического, политического и другого характера). Обращается внимание на то, что объем знаний, требующийся специалистам в области криминологии, обусловливается внутренним наполнением криминологии как науки и направленностью практических криминологических исследований. Делается вывод о том, что в рамках двух основных школ криминологии, восточной и западной, разное внутреннее наполнение науки криминологии -- юридическое и социологическое. В связи с этим подходы к подготовке криминологов различаются. Акцентируется внимание на признании обеими криминологическими школами необходимости изучения дисциплин уголовно-правового цикла. В качестве исследовательской задачи авторами была предпринята попытка оценить потребность в специальной подготовке криминологов и ее качество. В университетах стран СНГ нишу криминологической профессии закрывают подготовкой юристов на уровнях бакалавриата и магистратуры со специализацией в области уголовного права. Специальные криминологические программы обучения отсутствуют. В странах дальнего зарубежья подготовка криминологов на уровне бакалавриата и магистратуры проводится по множеству программ, направленность которых диктуется общественными потребностями. Программы в основном носят прикладной характер.
Ключевые слова: криминология; преступность; бакалавриат; магистерская программа; противодействие преступности; социология; подготовка криминологов; специализация; ведомственные вузы
On the feasibility of introducing the specialty of criminology and crime prevention at law schools
Nikolay L. Shelukhin, Alexandr N. Shelukhin
Mariupol State University, Mariupol, Ukraine
Azov Sea Institute of the National University «Odessa Maritime Academy», Mariupol, Ukraine
Abstract
The authors raise the issue of training criminologists in the CIS countries. The training of criminologists should be determined by the need for these specialists in public institutions and the state policy of crime counteraction. This policy is manifested through the development, implementation and support of national anticrime programs in the sphere of crime counteraction. Such programs could be aimed directly at counteracting crime, or at minimizing its causes (economic, social, political and others). They draw attention to the fact that the volume of knowledge needed by specialists in criminology is determined by the inner contents of criminology as a science and by the trends of criminological research. The authors conclude that two main schools of criminology -- Western and Eastern -- prescribe different inner contents of criminology as a science in the legal and the sociological sense. This results in different approaches to training criminologists. It is stressed that both criminological schools recognize the necessity of studying criminal law disciplines. The task of the authors was to assess the need for a special training for criminologists and the quality of such training. In the CIS universities, the niche of criminology is covered by bachelor's and master's programs with criminal law specialization. There are no special criminology training programs. In other foreign countries, criminologists are trained at numerous bachelor's and master's programs, whose specialization is dictated by public demand. The programs are of applied nature.
Keywords: criminology; crime; bachelor's program; master's program; crime counteraction; sociology; training of criminologists; specialty; government agency- sponsored universities
Криминология как теоретическая и прикладная наука начала формироваться во второй половине XVIII в. и, пройдя классический, позитивистский и плюралистический периоды, вступила в гуманитарный. Этот период характеризуется глобализацией не только экономики, политики, культуры, религии и т.д., но и преступности. Глобализация обусловливает рост безработицы, снижение уровня жизни, обострение экологических проблем, увеличение монополизации производства, ужесточение конкурентной борьбы, разрушение промышленности и в конечном счете перераспределение богатства в пользу небольшой группы людей. Приведенные причины являются базовыми для порождения преступности. Одновременно возникает тенденция к росту прекариата как отдельного социального класса, в недрах которого генерируются отношения, могущие в дальнейшем трансформироваться в преступные Прекариат, с одной стороны, олицетворяет социальные слои, обладающие профессиональными знаниями, квалификацией, опытом и стремящиеся построить рациональные взаимосвязи с обществом и государством, с другой стороны, это быстро растущий слой работников с нестабильным социальным положением, выражающимся в неопределенной, флексибильной (гибкой) степени занятости, неустойчивых формах распределения прибавочного продукта и произвольной оплате их труда. Они полностью или частично лишены доступа к социально-правовым гарантиям и к средствам социальной защиты и, как следствие, не видят удовлетворяющих их перспектив гражданской (публичной) и личной (приватной) жизни. Численность прекариата в современной России -- от 30 до 50 % трудоспособного населения. [1-3]. Именно эти процессы актуализируют потребность общественных институтов в специалистах в области антисоциального поведения -- криминологах. Возрастает приоритетность исследования социальной жизни человека, которая представляет собой цепь взаимосвязанных поступков в обществе в рамках социальных норм или с нарушением этих норм.
Преступления из отдельных эксцессов превратились в массовое социальное явление -- преступность, а процесс глобализации способствовал ее профессионализации, возникновению новых видов преступности и способов совершения преступлений, в связи с чем потребность в профессиональных криминологах обоснованно увеличивается.
В историческом плане обсуждение путей и проблем при преподавании криминологии происходит параллельно с развитием теоретической базы и прикладной составляющей этой науки. Наиболее ясно основные пути преподавания криминологии были изложены в статье В.Н. Бурлакова, Я.И. Гилинского и Д.А. Шестакова «Преподавание криминологии в современных условиях» [4]. Пути усовершенствования преподавания криминологии неоднократно обсуждались научным криминологическим сообществом, прежде всего в рамках Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, а также в научных работах ведущих российских криминологов: Г.Н. Горшенкова, А.И. Долговой, П.А. Кабанова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева и др. [5-8].
Подготовкой специалистов в области криминологии уже занимаются высшие учебные заведения -- в основном университеты, однако до сих пор не выработано единообразного научного и методического подхода не только к подготовке профессионалов в области противодействия правонарушениям (антисоциальному поведению), но и к осознанию самой сути подхода -- нужны ли нам профессиональные криминологи и как их готовить? Именно этими вопросами обусловливается актуальность данной статьи.
В мире существуют две основные школы в науке криминологии: восточная (в основном страны СНГ) с доминированием классической и позитивистской криминологических теорий преступности и западная (основные представители -- Великобритания, США, Германия, Франция) с доминированием социологических теорий. Отсюда вытекают направления практической деятельности криминологов, а также объем и особенность знаний, необходимых для этой деятельности.
Как общее для двух школ можно отметить тенденцию все более тесного соприкосновения криминологии с политикой, которая пронизывает собой весь комплекс криминологических исследований.
На наш взгляд, на правовую составляющую в наполнении криминологии (в зависимости от криминологических школ) приходится менее трети, а оставшаяся часть приходится на социологическую, политологическую, психологическую, медицинскую, математическую и другие составляющие.
Восточная школа криминологии и подготовка криминологов
Традиционно в странах СНГ содержание отраслей всех научных специальностей, в том числе и отраслей права, закреплено паспортами научных специальностей, т.е. и на поле права за его основополагающими отраслями жестко закреплены сектора ответственности. Применительно к криминологии этого не произошло -- у данной науки отсутствует четко выраженный собственный правовой сектор, а секторальная ответственность приходится на часть участков базовых отраслей права. Криминология рассматривается вместе с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом.
Ключ к пониманию криминологии выразила президент Российской криминологической ассоциации профессор А.И. Долгова, которая определила предмет криминологии как закономерности: преступности во всех ее проявлениях; детерминации с выделением причинности преступности; реакции преступности на различные меры реагирования. В содержание этой науки, на ее взгляд, входит также разработка методологии и методики криминологических исследований, системы мер борьбы с преступностью [9]. При этом в рамках восточной школы принято, что криминологические исследования (изучение поведения человека) должны проводить специалисты -- психологи или психиатры. Исследователи в области криминологии к ее практическим задачам относят прежде всего предоставление правоохранительным и законодательным органам власти конкретных рекомендаций, направленных на интенсификацию предупредительной деятельности и совершенствование нормативной базы, регулирующей борьбу с преступностью.
Криминология в странах СНГ рассматривается в основном как наука теоретической направленности в системе наук антикриминально- го цикла, которая дает представление о самой преступности и причинах, ее порождающих, разрабатывает систему мер реагирования на преступные проявления.
Не вызывает сомнения важность юридического наполнения криминологии, отсюда и изучаются в контексте права преступность, личность преступника, причины и условия преступности, виды преступлений, жертвы преступлений, основы организации профилактики преступности, т.е. акцент делается на раскрытие и расследование преступлений. Другими словами, идет подготовка специалистов в области противодействия преступности [10-21].
Употребляя понятие «противодействие преступности», мы придерживаемся точки зрения С.А. Тимко, который понимает под ним целенаправленную, комплексную, последовательную деятельность государства и общества по предупреждению преступности, выявлению и расследованию совершенных преступных деяний, привлечению виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности и ее реализации, а также по устранению либо минимизации вреда, причиненного отдельными преступлениями и преступностью в целом, посредством реализации мер правового, информационно-пропагандистского, культурно-образовательного, социального, экономического характера [22].
Восточная школа криминологии как науки, обеспечивающей противодействие преступности, находится в состоянии «покоя», в ней ощущается недостаток системности -- упорядоченности, внутренней согласованности. Также ей присущ ряд проблем:
- недостаток теоретических исследований, разработок новых теорий и доктрин (именно это составляет теоретическую основу разработки мер борьбы с преступностью) [23];
- заполитизированность науки и, как следствие, переключение приоритета в исследованиях с антикриминального на политический. Увлекшись политико-конъюнктурными теоретическими разработками, криминологи перестали быть на передовых позициях в реальной борьбе с преступностью [24];
- доминирование в криминологии догматизма и правоведческих умозрительных подходов, когда основное внимание уделяется спорам о словах и тому, что исследовать, а что не исследовать [25];
- утрата криминологией прикладного характера, оторванность от практических разработок;
- в значительной мере утрата опыта сбора и анализа информации [26];
- единичность совместных исследований с представителями западной школы, сосредоточение основных научных и практических исследований в состоявшихся криминологических центрах России -- Санкт-Петербурге, Москве, Иркутске, Нижнем Новгороде, а основных научных платформ для криминологических дискуссий -- в рамках Санкт-Петербургского криминологического клуба и Российской криминологической ассоциации;
- отсутствие твердой убежденности в нужности криминологии как обязательного предмета для юристов, чередование изъятия из государственных образовательных стандартов и включения в них криминологии как обязательной дисциплины для юристов.
Необходимо обратить внимание, что в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, Классификаторе профессий Украины (ДК 003:2010), а также в аналогичных документах стран СНГ профессия «криминолог» отсутствует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. URL: https://znaytovar.rU/gost/2/OK_01694_Obshherossijskij_klas.html; Классификатор профессий Украины ДК 003:2010. URL: https://buhgalter911.com/spravochniki/klassifikatory/statisticheskie-klassifikatory/klasifikator-profesiy-kp-950586.html; Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия». URL: http://pravo.by/upload/docs/op/W21732366p_-2209168800.pdf; Классификатор профессий и специальностей технического и профессионального, послесреднего образования Республики Казахстан. URL: astanacontrol.gov.kz/wp-content/uploads/2015/07/klassifikator_tipo_rus.pdf.. Это проецируется и на систему подготовки криминологов в университетах (т.е. заключается в отсутствии системы как таковой).