Те же деяния, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, образующие одновременно состав преступления, предусмотренный ст. 141, 142 настоящего Кодекса, квалифицируются и наказываются в соответствии с положениями о более строгом наказании».
4. Изменена редакция названия состава преступления, предусмотренного ст. 408.1 УК КНР, с «Безответственное отношение к контролю за безопасностью продуктов» на «Безответственное отношение к контролю за безопасностью пищевых продуктов и лекарственных средств» с дополнением в нем перечня отягчающих обстоятельств. В настоящее время ст. 408.1 УК КНР гласит: «Работники государственного органа по надзору и управлению безопасностью пищевых продуктов и лекарственных средств, злоупотребляющие своими полномочиями или пренебрегающие своими обязанностями при любом из ниже перечисленных обстоятельств, повлекших тяжкие последствия, или при наличии иных отягчающих обстоятельств, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет или арестом.
Те же деяния, повлекшие особо тяжкие последствия, либо при наличии иных особо отягчающих обстоятельств, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. К отягчающим обстоятельствам отнесены: а)сокрытие, неправдивое сообщение об инцидентах, связанных с безопасностью пищевых продуктов, лекарственных средств; б) непривлечение к ответственности в соответствии с законом лиц за совершение ими серьезных правонарушений в сфере оборота пищевых и лекарственных средств; в) предоставление разрешения на заявку, не соответствующую установленным условиям, в процессе утверждения и оценки безопасности лекарственных средств и специальных пищевых продуктов; г) не- передача дел, подлежащих передаче в судебные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности; д) другие акты по злоупотреблению полномочиями или халатности.
Совершение предусмотренных ч. 1 настоящей статьи деяний ради личной выгоды, наказывается более строго».
5. В соответствии со ст. 355.1 «Подстрекательство спортсменов к употреблению допинга или их обман с целью его употребления при участии в крупных отечественных или международных спортивных соревнованиях, или заведомое предоставление допинга таким спортсменам при отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или арестом со штрафом (ч. 1 ст. 355.1). Организация употребления, принуждение спортсменов к употреблению допинга при участии в крупных отечественных или международных спортивных соревнованиях, наказывается более строго в соответствии с положениями ч. 1 настоящей статьи».
Совершенствование норм о преступлениях, нарушающих финансовый порядок
Корректировка УК КНР в отношении составов преступлений в финансовой сфере в основном отражается в трех аспектах.
Во-первых, ужесточение наказания за незаконный сбор денежных средств, регламентированное статьями «Незаконное привлечение вкладов населения» (ст. 176) и «Накопление капиталов мошенническим способом» (ст. 192). Согласно Поправкам № 11 установленный законом максимальный срок наказания за незаконное привлечение вкладов населения увеличен с 10 лет лишения свободы до 15 лет. Одновременно добавлена норма о том, что «при активном возвращении имущества, добытого в результате преступления, можно назначить более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела».
Поправки № 11 изменили прежние три вида санкций относительно ранее определенных за совершение преступления «Накопление капиталов мошенническим способом» («до 5 лет», «от 5 до 10 лет», «10 и более лет») на два вида: «от 3 до 7 лет» и «7 и более лет», а также добавили юридическое лицо в качестве субъекта этого преступления.
Во-вторых, изменения связаны с ужесточением наказания за преступления с ценными бумагами и фьючерсами. Эти изменения были необходимы, в первую очередь, для приведения норм уголовного закона в соответствие с «Разъяснением о некоторых вопросах по применению закона при рассмотрении уголовных дел о манипулировании рынком ценных бумаг и фьючерсов», вступившим в силу в 2019 г., и новым Законом КНР о ценных бумагах4, вступившим в силу в 2020 г. Поправки № 11 значительно ужесточили наказание за четыре вида преступлений, связанных с ценными бумагами и фьючерсами: мошенничество при выпуске акций и облигаций; предоставление ложной информации; предоставление агентством фальшивых подтверждающих документов; манипулирование рынком.
Кроме того, произошли и другие изменения в уголовно-правовом регулировании в этой сфере.
1. Добавлен новый состав преступления -- «Организация или склонение акционером, фактическим владельцем акций, к мошенничеству при выпуске акций и облигаций» (ч. 2 ст. 160 УК КНР). В диспозицию ч. 1 ст. 160 УК КНР дополнительно введены такие понятия, как «другие эмиссионные документы», «другие ценные бумаги, признанные Государственным Советом в соответствии с законоположениями» с добавлением в санкцию «лишение свободы на 5 и более лет» за указанный состав преступления, совершенного при отягчающих обстоятельствах.
2. Добавлен состав преступления -- «Разглашение важной информации акционером, фактическим владельцем акций, в нарушение установленных требований» (ч. 2, 3 ст. 161 УК КНР). Также в санкцию ч. 1 ст. 161 УК КНР добавлено «лишение свободы на 5 и более лет» за указанный состав преступления, совершенного при отягчающих обстоятельствах.
3. Добавлены три вида деяния к диспозиции ч. 1 ст. 182 УК КНР «Манипулирование рынком ценных бумаг, фьючерсов» в виде пп. «г», «д», «е» указанной части. В действующей редакции данные деяния регламентированы следующим образом: «г) не с целью совершения сделки, часто или в больших количествах декларирование покупки, продажи ценных бумаг, фьючерсных сделок либо аннулирование указанной декларации; д) склонение инвесторов к торговле ценными бумагами, фьючерсами с использованием ложной или неопределенной существенной информации; е) публичная оценка, прогноз или инвестиционная рекомендация, касающаяся ценных бумаг, эмитентов ценных бумаг, объектов фьючерской торговли, и одновременное проведение обратной торговли ценными бумагами или связанной с ней фьючерсной торговли».
В-третьих, в связи с существующими в обществе случаями взыскания незаконных долгов, криминализирован новый состав преступления -- «Взыскание незаконных долгов», касающийся взыскания незаконной задолженности, образовавшейся в результате высокопроцентного кредитования и тому подобных деяний (ст. 293.1 УК КНР). При наличии ниже перечисленных отягчающих обстоятельств, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет, арестом или надзором со штрафом, либо отдельно применяется штраф. В качестве отягчающих обстоятельств указываются: «а) применение насилия, принуждения; б) ограничение личной свободы другого лица или вторжение в чужое жилище; в) угроза, преследование, приставание другого лица».
В судебной практике до принятия Поправок № 11 многие деяния, совершаемые в процессе взыскания задолженности, возникшей из высокопроцентного кредитования, с применением насилия, квалифицировались по ст. 293 УК КНР «Провоцирование скандала». Некоторые из субъектов подобных деяний были признаны участниками банд, преступных групп и даже организаций мафиозного характера. Поправки № 11, разрешив вопрос, связанный с адекватной квалификацией взыскания незаконных долгов, изменили прежнюю санкцию за деяния такого типа на «лишение свободы на срок до 3 лет, арест или надзор со штрафом либо отдельно назначаемый штраф».
Укрепление уголовно-правовой защиты прав интеллектуальной собственности
В целях усиления защиты интеллектуальной собственности, авторского права и смежных прав, товарных знаков и коммерческой тайны Поправками № 11 внесен ряд изменений в регламентацию преступлений в этой сфере. Так, ужесточено наказание за такие преступления, как «Подделка зарегистрированной торговой марки» (ст. 213 УК КНР), «Незаконное изготовление, сбыт незаконно изготовленных знаков зарегистрированной торговой марки» (ст. 215 УК КНР), «Сбыт копий в нарушение авторских прав» (ст. 218 УК КНР), «Нарушение коммерческой тайны» (ст. 219 УК КНР). Криминализирован новый состав преступления «Коммерческий шпионаж» (ст. 219.1), сделан ряд других изменений.
Конкретные изменения и дополнения, внесенные в УК КНР в этой сфере, заключаются в следующем:
1. Добавлено слово «услуги» к диспозиции состава преступления «Подделка зарегистрированной торговой марки» (ст. 213 УК КНР) и увеличено предусмотренное законом максимальное наказание за его совершение до 10 лет лишения свободы. Кроме того, максимальный размер наказания за «Незаконное изготовление, сбыт незаконно изготовленных знаков зарегистрированной торговой марки» (ст. 215 УК КНР) также увеличен до 10 лет лишения свободы.
2. Увеличено максимальное наказание за преступление «Сбыт копий в нарушение авторских прав» (ст. 218 УК КНР) до 5 лет лишения свободы. В диспозицию состава преступления «Нарушение авторских прав» (ст. 217 УК КНР) добавлено «распространение среди населения через информационные сети» в качестве способа совершения, а также в ч. 1 ст. 217 УК КНР дополнительно предусмотрено два вида деяний в качестве пп. «г» и «е» настоящей части: «г) без разрешения исполнителя копирование и распространение аудио- и видеозаписей его выступлений, а также распространение указанных выступлений через информационные сети; е) без разрешения автора или правообладателя, связанного с авторским правом, умышленное избежание или повреждение технической защиты прав на его аудио-, видеопродукцию и др.».
3. К объективной стороне преступления «Нарушение коммерческой тайны» (ст. 219 УК КНР) добавлены такие способы совершения, как взяточничество, мошенничество, электронное вторжение. «Крупный ущерб» заменен на «отягчающие обстоятельства», «нарушение договоренности» -- на «нарушение обязанности соблюдать конфиденциальность». Исключено определение понятия «коммерческая тайна».
В то же время в УК КНР введен новый состав преступления -- «Коммерческий шпионаж» (ст. 219.1): «Хищение, шпионаж, подкуп или незаконное предоставление коммерческой тайны иностранным учреждениям, организациям, персоналу наказывается лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом, либо отдельно применяется штраф.
Те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах, наказываются лишением свободы на срок 5 и более лет со штрафом». Кроме того, за совершение данного преступления введена уголовная ответственность юридических лиц, которые теперь могут быть субъектом преступлений, предусмотренных ст. 219.1 УК КНР.
Укрепление уголовно-правовой защиты здоровья населения в целях профилактики и борьбы с эпидемиями, усиление обеспечения генетической безопасности человечества
В соответствии с постановлением Госсовета КНР действия по предотвращению и профилактике пневмонии, вызванной новой ко- ронавирусной инфекцией COVID-19, признаны эквивалентными предотвращению и профилактике инфекционных заболеваний класса «А», хотя само заболевание к данному классу не отнесено. Во время эпидемии 2019-2020 гг. было совершено большое количество незаконных и преступных деяний, препятствующих профилактике и лечению новой коронавирусной пневмонии, а действующее уголовное законодательство Китая столкнулось с рядом проблем в борьбе с ними.
Поправки № 11 изменили состав преступления «Воспрепятствование профилактике и лечению инфекционных заболеваний (ст. 330 УК КНР), включив в сферу его регулирования «инфекционные заболевания, к которым в соответствии с законом должны быть приняты меры по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями класса «А». Кроме того, в ч. 1 ст. 330 УК КНР добавлен п. 4, согласно которому «продажа, транспортировка не продезинфицированных предметов из зараженных зон, которые заражены или могут быть заражены возбудителями инфекционных заболеваний».
В целях ограничения распространения эпидемии и для защиты экологического баланса биологической цепи также внесены изменения в состав преступления «Незаконная охота» (ст. 341 УК КНР). В нее добавлена новая ч. 3: «В нарушение законов об охране диких животных, которые растут и размножаются естественным путем в дикой среде, незаконная охота на них, их приобретение, транспортировка, продажа для потребления вне регламентации ч. 1 настоящей статьи при отягчающих обстоятельствах наказывается в соответствии с положениями предыдущей части настоящей статьи».
В последние годы биобезопасность привлекает все более широкое внимание. Для обеспечения биологической безопасности населения 17 октября 2020 г. был принят Закон КНР о биобезопасности5, который вступит в силу 15 апреля 2021 г. В соответствии с этим законом в УК КНР дополнительно регламентированы три новых состава преступлений: «Незаконное изменение человеческих геномов, клонирование эмбрионов»; «Имплантирование геномодифицированных, клонированных эмбрионов в тело животного или человека»; «Незаконная утилизация инвазивных чужеродных видов».
1. В соответствии с Поправками № 11 в УК КНР регламентирована уголовная ответственность за «Незаконное изменение человеческих геномов, клонирование эмбрионов» (ст. 334.1 УК КНР): «В нарушение государственных установлений, незаконный сбор человеческих генетических ресурсов нашей страны или незаконная перевозка, пересылка, перенос материалов наших национальных человеческих генетических ресурсов за пределы страны, если они угрожают здоровью населения или социальным и общественным интересам, при наличии отягчающих обстоятельств наказывается лишением свободы на срок до 3 лет, арестом или надзором со штрафом, либо отдельно применяется штраф. При наличии особо отягчающих обстоятельств наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом».