1. Принцип законности. Основанного на законе состояния упорядоченности общественных отношений; В соответствии с требованиями ст. 15 Конституции РФ нотариусы и другие специально уполномоченные лица в своей деятельности обязаны соблюдать Конституцию РФ и нормы действующего законодательства. Правовой гарантией реализации этого принципа является возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении в суде. Принцип законности обязывает нотариуса не только самому соблюдать требования законодательства, но и требовать этого от граждан и юридических лиц, обращающихся к нему за совершением нотариального действия. Это достигается возможностью отказа нотариуса в совершении нотариальных действий, противоречащих закону (ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате).
2. Принцип содействия гражданам и организациям в осуществлении их прав и охраняемых законом интересов. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
3. Принцип диспозитивности проявляется в том, что для совершения нотариальных действий необходима личная инициатива заинтересованного лица. Никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Только в отдельных случаях нотариальные действия в интересах одних лиц могут осуществляться другими: органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и физическими лицами. К таким действиям относятся: свидетельствование верности копии документов, выписок из них, описание имущества физического лица, признанного безвестно отсутствующим или место пребывания, которого неизвестно, принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения недвижимого имущества.
4. Принцип истины – нотариус совершает нотариальное действие только на основании бесспорных фактов, объективно изучив их.
Принцип беспристрастности нотариуса. Данный принцип отражен в ст. ст. 5, 6 Основ. Обязан в равной степени защищать права и охраняемые законом интересы всех участников нотариального производства. Он отражает необходимость обеспечения личной не заинтересованности нотариуса в результатах нотариальных действий, в равном отношении нотариуса к каждой из сторон удостоверяемой сделки или иного нотариального действия.
2.1. Нотариус в своей деятельности руководствуется принципами и заповедями Международного Союза Нотариата:
1. уважай свое Министерство;
2. исполняй свой служебный долг надлежащим образом;
3. совершай нд, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия, воздерживайся от действия при сомнении в его законности и правильности;
4. воздавай должное Правде;
5. действуй осмотрительно;
6. изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;
7. советуйся с Честью;
8. руководствуйся Справедливостью;
9. ограничивайся Законом;
10. работай с Достоинством;
11. помни, что целью твоей проф. деятельности
является предупреждение гражданско-правовых споров.
2.2. Нотариус в своей деятельности
руководствуется принципами российского нотариата:
1. исполняй обязанности нотариуса в
соответствии с законом и совестью;
2. сохраняй профессиональную тайну;
3. руководствуйся гуманностью и уважением к человеку.
Единая информационная система нотариата - это автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).
Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата.
В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате сведения.
Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения:
1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата;
2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;
3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;
4) иные сведения в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.
Сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата вносятся нотариусом в единую информационную систему нотариата незамедлительно.
Сведения об открытии наследства вносятся нотариусом в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих заявлений.
Сроки и порядок внесения сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества устанавливаются Основами законодательства РФ о нотариате.
Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, в том числе порядок внесения сведений в них, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к следующим сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата:
1) сведения об отмене доверенности, в том числе сведения о лице, удостоверившем доверенность, дата удостоверения доверенности, ее регистрационный номер в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дата и время внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр нотариальных действий;
2) сведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества:
а) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;
б) наименование, дата заключения и номер договора залога или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает залог (при наличии в реестре таких сведений);
в) описание предмета залога, в том числе цифровое, буквенное обозначения предмета залога или их комбинация (при наличии в реестре таких сведений);
г) информация о залогодателе и залогодержателе.
Нотариусы в своих нотариальных конторах обязаны обеспечивать технические условия для своевременного внесения в единую информационную систему нотариата сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Задание 1.Представить список Совместных Приказов Федеральной нотариальной палаты РФ и Минюста РФ, предусматривающие организацию деятельности нотариуса: прохождение стажировки, сдачу квалификационного экзамена, об апелляционной комиссии, о конкурсе на вакантную должность нотариуса, о количестве нотариусов в нотариальном округе. Нормативные акты, регулирующие функциональную деятельность нотариуса: Регламент совершения нотариусами нотариальных действий,
1. Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 N 10/17 г. и Приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. N 156
2. Приказ Минюста России от 28.12.2016 N 323 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной нотариальной палаты и нотариуса при регистрации уведомления о залоге движимого имущества" (вместе с "Порядком взаимодействия Федеральной нотариальной палаты и нотариуса при регистрации уведомления о залоге движимого имущества", утв. решением Правления ФНП от 19.12.2016 N 13/16, приказом Минюста России от 28.12.2016 N 323).
3. Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 151 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса" (вместе с "Порядком прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса", утв. решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 N 151)
4. Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 150 (ред. от 22.12.2016) "Об утверждении Положения о квалификационной комиссии" (вместе с "Положением о квалификационной комиссии", утв. решением правления ФНП 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 N 150) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37819)
5. Приказ Минюста России от 26.11.2008 N 275 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2008 N 12809)
6. Приказ Минюста России от 30.03.2018 N 63 (ред. от 02.10.2019) "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса" (вместе с "Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса", утв. решением Правления ФНП от 26.03.2018 N 04/18, приказом Минюста России от 30.03.2018 N 63)
Задача № 1
К должностному лицу органа местного самоуправления обратились лица по вопросу удостоверения сделки (договора купли-продажи квартиры), ссылаясь на то, что на территории муниципального образования, где они проживают, отсутствует нотариус. Вправе ли указанное должностное лицо удостоверить указанную сделку?
Нет. Абз. 4 ст. 1 фз "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) «Право совершать нотариальные действия, предусмотренныестатьей 37 настоящих Основ, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:
1) в поселении - глава местной администрации поселения;
2) на межселенной территории - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;
3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.
Статья 37. Должностные лица местного самоуправления, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте:
2) удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
п. 2 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 226-ФЗ – конкретизация полномочий мсу в сфере совершения нд.
Задача 1А. Определите, какие из перечисленных органов и лиц входят в систему нотариата: а) государственный нотариус; б) секретарь поселковой администрации; в) главный врач поликлиники; г) нотариус, занимающийся частной нотариальной деятельностью; д) начальник полярной экспедиции; е) председатель поселкового совета; ж) государственная нотариальная контора; з) Нотариальная палата Красноярского края; и) руководитель территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата; к) пресс-атташе консульского учреждения.
ЗАДАЧА № 2. Нотариус, занимающийся частной практикой, разгласил сведения, ставшие ему известными в результате удостоверения договора купли-продажи имущественного комплекса за вознаграждение, чем причинил имущественный ущерб гражданину Б. Будет ли нотариус нести ответственность за разглашение сведений? Изменилось бы решение, если бы нотариус работал в государственной нотариальной конторе?
Ст. 17 фз 4462-1 Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей. Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой.
Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ст. 1069 ГК Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
ЗАДАЧА № 3. Оцените данные положения с точки зрения природы законодательства о нотариате. Законодательное собрание субъекта РФ приняло Закон о нотариате соответствующего субъекта в котором были установлены следующие положения:
– нотариусом не может быть лицо, не достигшее возраста 25 лет, и старше 70 лет; -да
– изменение месторасположения нотариальной конторы частнопрактикующего нотариуса в пределах одного нотариального округа возможно только с разрешения Правления Нотариальной палаты –
В случае изменения границ между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, населенными пунктами, указанный нотариус продолжает осуществлять полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой, по прежнему месту совершения нотариальных действий.
Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
– размер оплаты нотариальных действий может быть определен соглашением между нотариусом и обратившимся за нотариальным действием лицом - Ст. 22 За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленнымзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.
– полномочия нотариуса могут быть приостановлены в случае возбуждения против него уголовного преследования; нет
– в случаях, предусмотренных законом, нотариус вправе удостоверять мировые соглашения. да