Субъективная сторона административного правонарушения отнесена к психической сфере деятельности лица, совершившего административное правонарушение в связи с совершением им общественно опасного деяния. Ключевой составляющей субъективной стороны правонарушения является вина.
В административном законодательстве предусмотрены две формы вины, которые характеризуют отношение субъекта к совершаемому им проступку. В зависимости от его внутреннего восприятия правонарушение может быть признано совершенным умышленно, если совершившее его лицо сознавало противоправный характер своего действия либо бездействия, предвидело последствия его совершения, желало их наступления, либо сознательно допускало их наступление; либо относилось к их наступлению безразлично. В качестве формы вины правонарушителя может выступать неосторожность в форме легкомыслия или небрежности. В первом случае лицо, совершающее правонарушение, предвидит возможность наступления общественно вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, а во втором - не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть [9, с. 331-332]. Нельзя привлечь к административной ответственности лицо, которое совершило действия либо бездействие, формально содержащие признаки административного правонарушения либо содержащие их частично, даже при наличии последствий в случае, если наступление этих последствий не охватывалось умыслом виновного, а наступление последствий он не мог и не должен был предвидеть.
Помимо вины, в структуру субъективной стороны входят мотив, причины, побудившие лицо к совершению правонарушения, и цель, т.е. содержание ожидаемого или желаемого результата. Однако это характерно лишь для правонарушений, совершаемых умышленно. При этом необходимо различать причины совершения правонарушения, выступающие в качестве мотивационной структурной единицы, и условия [16, с. 52-54].
Ценность и значение состава административного правонарушения как категории состоят в том, что он выступает в качестве основания для наступления административной ответственности. При отсутствии в деянии состава дело об административном правонарушении, административное производство не должны быть начаты, а начатое подлежит незамедлительному прекращению.
Составы административных правонарушений делятся на группы с учетом различных критериев.
По степени общественной опасности состав правонарушения может быть основным, когда в диспозиции указываются лишь базовые признаки; квалифицированным, когда присутствуют отягчающие вину обстоятельства, и особо квалифицированным с особо отягчающими обстоятельствами.
По используемой методике описания признаков состав бывает простым, состоящим из одного деяния, одного последствия, имеющим один объект и одну форму вины, или сложным, который содержит описание нескольких взаимосвязанных правонарушений, нескольких объектов и двух форм вины. Обстоятельства должны быть тщательно изучены с целью установления их наличия либо отсутствия, характера, степени подготовленности и других факторов.
В зависимости от особенной законодательной конституции, связанной с определением момента окончания правонарушения, составы делятся на материальные, когда правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренных законом последствий, и формальные, когда для окончания посягательства наступление последствий необязательно, т.к. правонарушение считается оконченным с момента совершения деяния.
Подводя итог проведенному исследованию, можно констатировать, что понятие, признаки и состав административного правонарушения не претерпели существенных изменений за последние несколько лет. Административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние, за совершение которого Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Его признаками выступают общественная вредность, противоправность, виновность и наказуемость. К числу элементов состава административного правонарушения отнесены объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Изменение этих положений возможно в результате го акта, отдельные его положения обсуждаются с принятия нового кодифицированного нормативно- 2014 года.
Литература
1. Административная ответственность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / под ред. А.И. Стахова, Н.В. Румянцева. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2014. 248 с.
2. Васильев Э.А. Общественная опасность - основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4. С. 87-90.
3. Домрачев Д.Г. О проекте нового федерального закона об административной ответственности в Российской Федерации // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2014. № 5. С. 75-80.
4. Ильин А.А. Время как признак объективной стороны состава правонарушения // Государство и регионы. 2011. № 1. С. 48-51.
5. Ильин А.А. Время как признак объективной стороны состава правонарушения // Вектор науки Тольят- тинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2012. № 3. С. 27-29.
6. Калиева М.Г. Понятие и признаки административного правонарушения // Мир народов. Серия: Наука и практика. 2018. № 2 (7). С. 24-26.
7. Кизилов В.В. Понятие вины в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации // Актуальные вопросы публичного права. 2012. № 4.
8. Коваленко К.Е. Понятие "деяния" административного правонарушения // NovaInfo.Ru. 2014. № 27. С. 194-195.
9. Коваленко К.Е. Понятие "вины" административного правонарушения // NovaInfo.Ru. 2014. № 28. С. 331-332.
10. Коваленко К.Е. Понятие "административной наказуемости" административного правонарушения // NovaInfo.Ru. 2014. № 27. С. 191-193.
11. Кунц Д.А. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав // NovaUm.Ru. 2017. № 10. С. 243-245.
12. Никишкин А.В., Степанов И.В. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие и признаки // Юридическая наука: история и современность. 2018. № 6. С. 99-103.
13. Оськина В.В. Отсутствие понятия соучастия при совершении административного правонарушения // Педагогическое образование на Алтае. 2014. № 2. С. 511.
14. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. 2-е изд., пере- раб. и доп. М.: Проспект, 2010. 752 с.
15. Проект Федерального закона № 630089-6 "Административный кодекс Российской Федерации (Общая часть)" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.10.2014) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
16. Симакина И.А. К вопросу о необходимости разделения понятий "причина административного правонарушения" и "условие, способствующее административному правонарушению" // Административное и муниципальное право. 2009. № 9. С. 52-54.
17. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. 2007. № 1. С. 25-27.
18. Цечоев Х.И. Административное правонарушение и административная ответственность // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 90. С. 229-232.