Статья: Недоверие к НКО как фактор неучастия в волонтерской деятельности

Недоверие к НКО как фактор неучастия в волонтерской деятельности

А.В. Ижик

Аннотация

Несмотря на то, что ежегодно увеличивается численность некоммерческих организаций, уровень доверия ко многим из них со стороны граждан до сих пор остается невысоким. В статье приводится исследование данной проблемы в разрезе отношения к НКО разных групп молодежи Свердловской области, а также устанавливается наличие максимально статистически значимой слабо-умеренной связи между доверием молодых людей к некоммерческим организациям и их готовностью включаться в добровольческие процессы. Основными причинами низкого уровня доверия выступают: недостаточный уровень информированности субъектов о деятельности НКО, негативный опыт взаимодействия, а также репутационные риски недобросовестных акторов третьего сектора, что в совокупности вызывает смешанные чувства у молодежных групп и отсутствие желания включаться в различные общественно полезные процессы. В результате сравнения уровня доверия к НКО и к волонтерским движениям, которые зачастую базируются на их основе, установлен существенный разрыв - волонтерские движения пользуются большим доверием в кругу молодежи.

Ключевые слова: некоммерческие организации, НКО, волонтерство, добровольчество, доверие, недоверие, неучастие

Abstract

A.V. Izhik. Mistrust of NPOs as a Factor of Non-Participation in Volunteer Activities

Despite the fact that the number of nonprofit organizations is increasing annually, the level of trust in many of them among citizens is still low. The article presents a study of this issue in terms of attitudes towards NPOs among different groups of young people in the Sverdlovsk Region, and also establishes that there is a statistically significant weak-moderate link between young people's trust in NPOs and their willingness to get involved in volunteer processes. The main reasons for the low level of trust are insufficient awareness of NPO activities, negative experiences, and reputational risks of unscrupulous third sector actors, which together cause mixed feelings among youth groups and a lack of desire to get involved in various socially useful processes. In addition, a comparison of the level of trust in NPOs and the level of trust in volunteer movements, which are often based on them, reveals a significant gap as volunteer movements enjoy greater trust among young people.

Keywords: nonprofit organizations, NPO, volunteering, volunteerism, trust, mistrust, non-participation

Введение

В России ежегодно возникают новые некоммерческие организации различной направленности. Их активно поддерживает государство, так как они способны взять на себя часть его функций в различных сферах жизнедеятельности людей и стать крупными поставщиками разного рода услуг. Им оказывает поддержку и бизнес, что обуславливается развитием корпоративного волонтерства. Однако, несмотря на это, по данным всероссийского репрезентативного опроса населения (2020 г., N = 2 000 чел.), который был проведен Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, не доверяют ни одной НКО более 40% российских граждан (Якобсон, 2021: 464). При этом от доверия зависят не только (а иногда и не столько) эффективность и функционирование некоммерческой организации, но и существование и жизнедеятельность организации в целом. Отсутствие же доверия негативно сказывается непосредственно на участии людей в различной добровольческой деятельности и их готовности ко включению в проекты и мероприятия: они не желают связывать себя с проектами организации, которая им неизвестна либо не вызывает доверия.

Теоретическая основа исследования. И.В. Мерсиянова и И.Е. Корнеева отмечают, что доверие является важнейшим фактором, который способствует гражданской деятельности и сотрудничеству, инициирует совместные действия для решения социальных проблем и оказания взаимопомощи. Его отсутствие является серьезным барьером для развития социальной активности граждан и их включения в общественные процессы. По мнению исследователей, доверие к НКО может оказывать значительное влияние на участие граждан в добровольчестве, а снижает уровень этого доверия неопределенность, которая возникает, когда человек решается на участие в неоплачиваемой работе (Мерсиянова, Корнеева, 2017: 150-151).

И.Ю. Южакова считает, что государством возлагаются большие надежды по решению различных социальных проблем и заботе о гражданах на некоммерческие организации. Однако, несмотря на это, в обществе по-прежнему существует убеждение в том, что такие организации - всего лишь «кружки по интересам», и доверять им не стоит. Причинами такого положения исследователь называет следующие: непрозрачность деятельности множества организаций третьего сектора, что обуславливает трудности привлечения добровольцев, спонсоров и партнеров; низкий уровень доверия в стране в принципе; недобросовестность отдельных организаций (например, случаи присваивания собранных средств), которая сказывается на отношении людей ко всему третьему сектору. Кроме того, граждане убеждены, что волонтерство - студенческое развлечение. Исследователь отмечает, что до конца не сформировалась культура волонтерства ни в отдельных организациях, ни во всем обществе, и именно поэтому вопрос с недоверием к НКО стоит решать на уровне законодательства (Южакова, 2016: 181).

Н.В. Митяева же считает, что на низкий уровень доверия могут оказывать влияние наши национальные особенности и менталитет (Митяева, 2020: 7).

К.Е. Косыгина, как и Е.К. Турлышова, придерживается той точки зрения, что недоверие к НКО напрямую связано с низким уровнем знаний и информированности населения об их деятельности. Следовательно, для повышения доверия необходимо проводить более активную политику и доносить до населения информацию о функциях и деятельности некоммерческих организаций (Косыгина, 2020: 12; Турлышова, 2019: 2004).

Несмотря на то, что уровень информированности населения растет, как и его доверие к НКО, происходит это крайне медленно. При этом очевидно, что граждане способны доверять только тем институциям, о которых имеют какое-то представление (Косыгина, 2022: 93).

Л.И. Якобсон считает, что на уровень доверия и легитимации в общественном мнении к НКО способно повлиять корпоративное управление, которое может выступать в качестве контролера и представителя НКО в социальной сфере (Якобсон, 2021: 465), а К.Е. Косыгина утверждает, что посодействовать доверию организации может контроль стейкхолдеров, так как доверие может сформироваться только в условиях непосредственного взаимодействия организации с различными институтами (Косыгина, 2020: 4).

В зарубежной литературе рассматриваемая тема также активно обсуждается. Исследователи утверждают, что общественность, которая доверяет, будет больше включаться в разного рода социальную активность, что доверие поспособствует привлечению партнеров в НКО, что тенденции доверия напрямую оказывают влияние на уровень участия граждан в добровольческой деятельности (Chapman et al., 2020). Кроме того, доверие положительно сказывается на вовлеченности, творческом поведении, обмене информацией, принятии решений и осознании инновации (Aboramadan et al., 2020). Негативное влияние на доверие, по мнению зарубежных исследователей, оказывают различные скандалы, которые возникают на почве мошенничества тех или иных некоммерческих организаций, что нивелирует усилия и деятельность добросовестных НКО (Becker et al., 2020; Hou et al., 2020).

Таким образом, все ученые солидарны во мнении, что в условиях недоверия снижается количество людей, которые могут включиться в проект НКО, оказать какую-либо помощь в его реализации и принять участие в добровольческой деятельности. Население просто не готово стать частью тех или иных мероприятий, если до конца не уверено в добросовестности и открытости организации, которая это мероприятие организует.

Методология исследования. В работе использованы данные количественного опроса молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, осуществленного методом анкетирования при помощи стандартизированного бланка опроса. Выборка репрезентативна (ошибка менее 3%) и полностью соответствует генеральной совокупности. Выдержаны квоты: пол, возраст; основной вид занятости (школа, ссуз, вуз, а также работающая молодежь); место проживания по численности населения. В структуре выборки 17% участников исследования являются школьниками, 12% - обучающимися ссузов, 11% - студентами вузов, 58% - представителями работающей молодежи, 2% - индивидами, которые не работают и не учатся. По гендерной принадлежности респондентов в выборку были включены 49% юношей и 51% девушек. Приняли участие в опросе молодые люди из 70 муниципальных образований Свердловской области, в том числе 31% респондентов из полисов-миллионников, 11% участников - из городов с населением от 100 тыс. до 1 млн человек; 15% - из населенных пунктов с количеством жителей от 50 тыс. до 100 тыс. человек; 44% опрошенных являются представителями небольших поселений, в которых проживает менее 50 тыс. человек. Объем выборочной совокупности - 2 500 информантов.

После того, как данные анкет были собраны и обработаны, они были внесены в базу IBM SPSS Statistics. Для установления наличия и характера связи был использован метод ранговой корреляции Спирмена.

Гипотеза исследования: уровень доверия молодежи Свердловской области оказывает влияние на ее готовность включаться в добровольческие процессы в своем городе.

Результаты исследования

Для того чтобы сделать вывод о том, насколько молодые люди доверяют некоммерческим организациям и реализуемой ими деятельности, респондентам был задан прямой вопрос. Ответы участников исследования дифференцировались по содержанию (рис. 1).

Рисунок 1 - Распределение ответов на вопрос о доверии опрошенных к некоммерческим и общественным организациям (в% от числа участников исследования)

Из диаграммы можно увидеть, что лишь около четверти опрошенных (5% и 22%) в какой-то степени способны доверять НКО. Почти столько же (17% и 11%) демонстрируют свое недоверие им. Большинству респондентов было трудно сформировать четкое отношение к анализируемым организациям - таких оказалось 45%. Это может быть вызвано низким уровнем информированности населения о деятельности НКО, то есть люди не имеют представления о том, чем некоммерческие организации занимаются, какие цели они преследуют, существует ли фактическая польза от их деятельности. В результате этого населению не представляется возможным оценить свое отношение к подобным организациям и принять участие в различного рода добровольческих проектах.

При этом стоит отметить, что отношение респондентов к деятельности волонтерских организаций существенно различается (рис. 2).

Рисунок 2 - Распределение ответов на вопрос о доверии опрошенных к волонтерским организациям (в% от числа опрошенных)

доверие свердловский молодежь некоммерческий волонтерский

В этом случае распределение ответов носит иной характер. Более половины опрошенных высказались о том, что они так или иначе доверяют волонтерским организациям (соответственно 15% и 40%), и только меньшинство респондентов сообщили о том, что испытывают к подобным организациям недоверие (9% и 6%). Треть опрошенных затруднилась дать четкую оценку деятельности волонтерских организаций, однако это на 15% меньше, чем в случае с доверием к НКО (в то время как многие волонтёрские движения базируются на основе некоммерческих организаций). Существенная разница в распределении ответов на два поставленных вопроса объясняется тем, что: во-первых, в обществе существует положительный образ волонтера и волонтерских организаций как движений, оказывающих безвозмездную помощь и поддержку в трудных жизненных ситуациях; во-вторых, реализуется активная политика государства, которая посредством различных программ и других типов поддержки старается популяризировать волонтерство и добровольческую деятельность среди групп населения.

Для того чтобы подтвердить или опровергнуть поставленную гипотезу и установить, существует ли связь между уровнем доверия молодежи к некоммерческим организациям и ее готовностью принять участие в добровольческих процессах, был рассчитан коэффициент корреляции Спирмена (табл. 1).

Таблица 1

Связь уровня доверия к НКО и намерений молодежи в отношении добровольчества

Данные опроса показывают, что доверие к НКО напрямую коррелирует с готовностью молодежи что-либо делать безвозмездно для своего города. Несмотря на то, что наблюдаемая связь является слабо-умеренной, она максимально статистически значима. Кроме того, связь обнаружена между уровнем доверия к некоммерческим организациям и наличием у респондентов опыта участия в волонтерской деятельности (за прошедший год), а также с готовностью включиться в волонтёрскую деятельность в будущем. Она также является слабо-умеренной, но при этом максимально статистически значима.

Наличие взаимообусловленности в описанных случаях говорит о том, что уровень доверия к некоммерческим организациям действительно оказывает влияние на готовность молодых людей включаться в добровольческие процессы и участвовать в различных проектах. Следовательно, можно утверждать, что гипотеза исследования подтвердилась. Безусловно, недоверие выступает одним из барьеров для включения молодежи в волонтерство. При этом нельзя недооценивать вклад, который она способна таким образом внести, так как уже сейчас в обществе существует запрос на то, чтобы удерживать баланс между категориями «общество дает молодежи» и «молодежь дает обществу», без которого социальная активность оказывается непродуктивной и снижается.