Материал: Народонаселение Севастополя

сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда;

сокращение уровня смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с гражданами из групп риска, направленной на предупреждение суицидов;

сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний за счет внедрения программ профилактики, а также за счет скрининговых программ раннего выявления онкологических заболеваний;

сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за счет совершенствования программ профилактики и лечения этих заболеваний, а также применения новых инновационных технологий лечения;

внедрение специальных программ для населения старших возрастных

групп;

повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской

местности и отдаленных районов.

Приоритеты и основные направления демографической политики в области сокращения уровня материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков:

повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно-ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащенияьродовспомогательных учреждений;

развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;

проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;

развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений;

поддержка и развитие детского отдыха, летних оздоровительных

лагерей по месту проживания детей при активном вовлечении работодателей в этот процесс.

.2 Приоритеты в области укрепления здоровья населения

Приоритеты и основные направления демографической политики в области укрепления здоровья населения, существенного снижения уровня социально значимых заболеваний, создания условий и формирования мотивации для ведения здорового образа жизни:

формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их  предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и

спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработка механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения;

- разработка мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции, внедрение в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;

создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития; обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов; развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;

разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.

.3 Приоритеты и основные направления демографической политики в

области повышения уровня рождаемости

Развитие системы государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:

оказание государственной поддержки гражданам в связи с рождением и воспитанием детей;

совершенствование системы поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей-инвалидов;

удовлетворение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития вариативных форм дошкольного образования, создания образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (частные, семейные, корпоративные, автономные), повышения доступности и качества их услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;

реализация программ , направленных на обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей, разработка системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений;

предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детям, находящимся под опекой (попечительством), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

развитие системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи.

.4 Реализация комплекса мер по содействию занятости

Реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе:

создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;

разработка специальных программ, позволяющих женщинам получить новые профессии в случае их перевода (высвобождения) с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда на новые рабочие места.

.5 Приоритеты в области укрепления института семьи

Приоритеты и основные направления демографической политики в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений:

развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);

повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.

3.6   
Приоритеты в области улучшения миграционной ситуации

Приоритеты и основные направления демографической политики в области улучшения миграционной ситуации в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Севастополь в целях обеспечения социально-экономического комплекса региона кадрами необходимых профессий, а также миграционного замещения естественной убыли населения;

проведение мероприятий по борьбе с незаконной миграцией и легализации нелегальной иностранной рабочей силы; интеграция мигрантов в социум, формирование толерантного отношения к представителям различных национальностей.

3.7    Основные этапы реализации Концепции

Реализация демографической политики г.Севастополя на период до 2025 года будет осуществляться поэтапно.

На первом этапе (2014-2020 годы) определяются и реализуются первоочередные мероприятия в сфере демографической политики, будут созданы условия, позволяющие снизить остроту демографического кризиса, сформировать правовую, организационную и финансовую базу для закрепления позитивных тенденций:

Комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально-демографических процессов;

Разработка прогноза до 2025 года демографического развития населения, наиболее активной его части - трудовых ресурсов, и на его основе - прогноз развития инфраструктуры социальной сферы с учетом происходящих изменений в составе населения.

Пересмотр существующих и разработка новых законодательных актов с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, которые смогут улучшить развитие демографических процессов;

Проведение социально-демографической экспертизы программ социальной направленности, исходя из приоритетов социально- демографической политики;

Формирование научных направлений в области развития и улучшения демографических процессов в целях реализации Концепции;

Разработка региональной целевой программы по развитию демографических процессов;

Реализация этих мер способна улучшить ситуацию в развитии демографических процессов в регионе, повысить репродуктивный потенциал населения;

Предполагается снизить темпы естественной убыли населения и

увеличить миграционный прирост.

На втором этапе (2020-2025 годы) реализуются следующие мероприятия:

Внедрение эффективной системы человекосбережения на основе реализации региональной целевой программы по развитию демографических процессов, а также республиканских программ и муниципальных программ социальной направленности;

Формирование единой системы мониторинга социально- демографических процессов, разработка стратегии социально- демографической политики.

По итогам реализации предполагается к 2025 году стабилизировать численность населения, увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет, увеличить суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности населения, обеспечить миграционный прирост. Предусматривается существенно улучшить здоровье

населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей.

.8 Ожидаемые результаты и критерии реализации концепции

Ожидаемыми результатами реализации Концепции являются:

формирование устойчивой тенденции к росту рождаемости и предпосылок повышения рождаемости до уровня простого воспроизводства;

улучшение показателей здоровья населения;

формирование у населения системы ценностей, способствующих здоровому образу жизни;

увеличение продолжительности жизни населения;

снижение смертности от несчастных случаев, травм, отравлений, убийств и самоубийств, особенно смертности мужчин в трудоспособном возрасте;

увеличение положительного сальдо миграции за счет прибытия граждан Российской Федерации, обладающих востребованными на рынке труда профессиями и квалификациями.

.9 Механизмы реализации Концепции

Реализацию Концепции предполагается осуществить путем:

объединения усилий государственных и общественных организаций, направленных на формирование единых подходов в реализации разработанных направлений демографической политики; дальнейшего совершенствования законодательства в сферах стимулирования рождаемости, укрепления семьи, социально-трудовых отношений, миграционных процессов и других сферах, затрагивающих демографическое развитие города;

включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в городские программы социально- экономического развития;

координации действий законодательных и исполнительных органов на республиканском и муниципальном уровнях, направленных на регулирование демографических процессов;

концентрации финансовых и материальных ресурсов на реализации приоритетных направлений Концепции с использованием бюджетных средств, внебюджетных поступлений;

постоянного мониторинга и анализа демографических процессов;

развития научных исследований в области народонаселения;

организационного обеспечения, предполагающего формирование органов управления, в том числе коллегиальных органов, межведомственных и экспертных групп, подготовку специалистов в сфере демографической политики.

Заключение

Демографический кризис на Украине затронул Севастополь в меньшей степени, чем большинство других регионов, и демографические перспективы здесь лучше. Вероятно, что после воссоединения с Россией с ростом зарплат, пенсий и социальных пособий, а также с началом выплаты материнского капитала семьям, в городе может существенно улучшиться показатель естественного прироста населения. Миграция в Севастополь россиян, приобретающих здесь недвижимость, а также поток беженцев с Украины также могут существенно увеличить прирост населения.

Суммируя все вышесказанное, для улучшения демографической обстановки в городе Севастополь необходимо материально поддерживать молодые и многодетные семьи, сделать доступным социальное жилье, строить новые детские сады, улучшить санитарно-гигиенические условия уже существующих, привлечь специалистов по младенческим заболеваниям, начать активную борьбу с коррупцией на всех уровнях, увеличить доступность медицинских препаратов для всех нуждающихся в них лиц.

Принимать меры надо уже сейчас, поскольку число рожденных и прибывщих из других регионов - это будущие трудовые ресурсы, а трудовые ресурсы - это наша экономика. И от качества и количества трудовых ресурсов зависит благополучие и будущее страны в целом.