Материал: Народонаселение Севастополя

¹ На 1000 родившихся живыми.

² По данным органов государственной регистрации актов гражданского состояния после вступления в силу Закона Украины „О государственной регистрации актов гражданского состояния” от 01.07.2010г. № 2398-VI без учета расторгнутых браков, осуществленных в судебном порядке.

Таблица 8 - Коэффициенты рождаемости по возрасту матери

Таблица 9 - Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении

1 До 2011 года расчет проводился за два смежных года, с 2011 года - за один календарный год.

В настоящий момент Севастополь имеет регрессивную структуру населения: доля лиц младше трудоспособного возраста в постоянном населении составляет 14,1%, в то время как доля лиц старше трудоспособного возраста - 26%. Это говорит о том, что спустя несколько десятков лет, при неизменной величине рождаемости, население города будет иметь рекордную нагрузку старшими поколениями. Стоит также отметить, что в ближайшие десять лет в репродуктивный возраст вступит лишь половина от того населения, которое выйдет из него, что влечет за собой весьма негативные последствия.

Огорчает картину тот факт, что встретить семью с двумя и более детьми становится все труднее. Женщины не желают уходить в декретный отпуск из-за опасения остаться без работы на продолжительный срок в связи с нехваткой мест в детских садах, плохих санитарных условиях в них, из-за чего велико число детских заболеваний. Наибольшие коэффициенты рождаемости отмечаются среди женщин от 25 до 29 лет, а ведь в этом возрасте многие имеют постоянную работу и боятся ее потерять. Поэтому следует начать строительство новых детских садов, а также строго контролировать санитарно-гигиенические условия уже существующих. Необходимо материально поддерживать молодые семьи, имеющих одного и более детей. Немаловажным является и тот факт, что роды являются сейчас дорогим удовольствием: не для кого ни секрет, что с беременных врачи требуют приличную сумму денег - это является гарантией внимательного и уважительного отношения. А что же происходит, если у семьи нет таких денег? Поэтому важным шагом в борьбе за повышение рождаемости является устранение коррупции в роддомах, детских поликлиниках, больницах и прочих медицинских учреждениях.

Необходимо уменьшить младенческую смертность с помощью привлечения в городские роддомы специалистов по ранним младенческим заболеваниям, которые смогут вовремя выявить их и принять конкретные меры; для этого на региональном уровне следует принять программу, которая бы стимулировала приток данных специалистов из разных уголков Украины, СНГ.

Численность наличного населения Севастополя (включая г. Инкерман, пгт Кача и сельские советы, подчиненные городскому совету) на 1 сентября 2013г. составила 384605 человек. За январь-август 2013г. родилось 2850 детей (на 118 детей меньше, чем год назад). Из 2831 родов - 38 были с двойняшками. Количество родившихся мальчиков превышало количество девочек - 1535 против 1315, то есть на 100 девочек родилось 117 мальчиков. Первенцами в семье были 50,9% всех родившихся детей, 37,0% - вторыми по счету, 9,1% - третьими. В семи семьях родился шестой ребенок, а в одной - седьмой. Средний возраст матери при рождении первого ребенка составил 26,1 лет. Основной процент (37,8%) женщин рожает в возрасте 25-29 лет, хотя в январе-августе молодыми мамами стали 14 девушек в возрасте до 18 лет. В зарегистрированном браке родилось 80,5% всех новорожденных.

За январь-август 2013г. количество умерших составило 3521 человек (на 45 человек меньше, чем за январь-август 2012г.). Среди умерших 1734 мужчин (49,2%) и 1787 женщин (50,8%). Естественное сокращение населения города за январь-август 2013г. - 671 человек.

Миграционный прирост населения за январь-август 2013г. составил 1839 человек (на 498 человек больше по сравнению с январем-августом 2012г.). Увеличение миграционного прироста произошло за счет роста количества прибывших и снижения количества выбывших. Прибыло в город 3584 человека, что на 319 человек больше, чем за январь-август 2012г., а выбыло - 1745 человек (на 179 меньше).

За последнее десятилетие в Севастополе значительно увеличилось число пенсионеров: с 70164 человека в 1991 году до 119433 человека в 2010. Прежде всего, это связано с постоянно увеличивающимся числом пенсионеров по выслуге лет, повышением качества медицинского обслуживания, появлением новых лекарств, которые помогают бороться с возрастными изменениями.  Однако за эти годы в городе резко увеличилось число пенсионеров-инвалидов (более, чем в два раза: с 6900 пенсионеров до 16773 соответственно), имеющих неплохие социальные льготы. Возникает вопрос: а не та ли это коррупция, так присущая медицинским заведениям Севастополя? Исходя из этого, требуется принятие мер по борьбе с коррупцией, увеличение заработной платы медицинскому персоналу (имея работу с высоким окладом, работники будут опасаться лишиться ее).

.2 Миграционные процессы

Из разных районов Украины каждый день в Севастополь приезжают тысячи мигрантов. Выяснилось, что сегодня в городе никто не ведет их строгий учет. Это связано с тем, что в Севастополе всего один пункт пропуска - морской. Переселенцы с Украины приезжают через границу, которая территориально не граничит с Севастополем.

Сейчас создается единая база учета при пересечении границы. В соответствии с законодательством, иностранным гражданам на территории России нельзя находиться больше 90 суток. Недавно миграционная служба совместно с УМВД провела первую операцию по выявлению незаконно прибывших. По окончанию переходного периода будут применены жесткие требования к лицам, проживающим на территории Крыма без российского гражданства. Поэтому сегодня приезжие сразу обращаются в суд с целью упрощенного получения гражданства.

В ФМС отмечают осложнение миграционной обстановки в связи с увеличением числа иностранных граждан, въезжающих на территорию полуострова, в том числе беженцев из восточных областей Украины. Как рассказали в миграционном ведомстве, отмечается тенденция к увеличению въезда трудовых мигрантов из Молдавии, Армении, Азербайджана и Средней Азии.

Наряду с этим, значительно выросло число обращений граждан по линии получения гражданства, РВП, вида на жительство, постановки на миграционный учет.

В настоящее время ведётся выдача российских паспортов жителям города. Для решения данной задачи в период с марта по сентябрь 2014 года ФМС России командировала в Крымский федеральный округ более 4 тыс. сотрудников из других регионов Российской Федерации

Об этом свидетельствуют данные за январь-сентябрь 2012г.: прибыло 4602 человека, выбыло - 2657 человек, миграционный прирост составил 1945 человек. В расчете на 1000 жителей он составил 6,8 человека. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года миграционный прирост вырос в 1,8 раза.

Из других регионов Украины в г.Севастополь за 9 месяцев прибыло 3433 человека, выбыло - 2094 человека. Среди стран бывшего СССР наиболее активные миграционные процессы в январе-сентябре 2012г. были с Российской Федерацией (81,6% от межгосударственного оборота), Республикой Беларусь (4,7%) и Молдовой (3,6%).

Основными странами иммиграции (за границами бывшего СССР) за январь-сентябрь 2012г. были США (19,0% от прибывших из-за рубежа), Турция (17,7%), Израиль (15,2%) и Нигерия (13,9%). Всего из-за рубежа за этот период прибыло 79 человек .

За 9 месяцев 2012г. на постоянное местожительство за рубеж выехало 43 человека. Из них 32,6% эмигрировали в Израиль, 23,3% - в США, 18,6% - в Германию. Миграционная активность населения в городе традиционно выше в августе-октябре (в основном за счет поступающей в ВУЗы молодежи). В январе-марте миграционная активность минимальная.

.3 Внешние причины смертности

За январь-июнь 2013г. в г.Севастополе от внешних причин смерти в быту погибло 198 человек, что составило 7,7% от общего количества умерших. Об этом сообщает управление статистики в г. Севастополе.

Среди погибших 150 мужчин (75,8% от общего количества погибших) и 48 женщин (24,2%). Основными причинами смерти от внешних причин в быту были следующие: случаи повреждения с неопределенными намерениями - 62 человека (31,3% от общего количества умерших в быту); самоубийства - 41 человек (20,7%); случайное отравление и действие алкоголя - 25 человек (12,6%); транспортные несчастные случаи - 22 человека (11,1%); несчастные случаи, связанные с действием природных факторов - 11 человек (5,6%); несчастные случаи, вызванные действием дыма, огня и пламени - 8 человек (4,0%); убийства - 8 человек (4,0%); утопления - 3 человека (1,5%).

3. Задачи демографической политики г. Севастополя и способы их достижения

Для улучшения демографической обстановки основными приоритетными задачами демографической политики г.Севастополя являются:

сокращение уровня смертности, прежде всего граждан в трудоспособном возрасте;

сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение

уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность

для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных,

страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития города и учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

3.1 Сокращения уровня смертности населения

Приоритеты и основные направления демографической политики в области сокращения уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста:

сокращение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы за счет создания комплексной системы профилактики факторов риска, ранней диагностики с применением передовых технологий, внедрения образовательных программ, направленных на предупреждение развития указанных заболеваний;

улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, оснащение и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами, создание необходимых служб в муниципальных и региональных учреждениях здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи указанным больным, а также развитие системы восстановительного лечения и реабилитации этих больных;

сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно- транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах;