Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосов
Мониторинг эффективности реализации магистерских программ
Игнатьев Владимир Петрович - д-р пед. наук, доцент
Варламова Лариса Федоровна - канд. пед. наук, доцент
Аннотация
В настоящей работе представлен механизм проведения мониторинга эффективности реализации образовательных программ магистратуры. В качестве критериев мониторинга рассмотрены пять основных блоков, отражающих эффективность реализации образовательных программ: востребованность, ресурсное обеспечение, контроль качества, контингент обучающихся и трудоустройство выпускников образовательной программы. Каждый критерий содержит три основных показателя, по которым рассчитываются баллы. По итогам проведённого мониторинга с использованием данной методики проводится ранжирование магистерских программ с учётом суммарного количества баллов, набранных по всем критериальным блокам. После анализа полученных данных выясняется, по какому блоку или направлению работы имеются отставания при реализации образовательной программы, и принимаются меры административного характера для выправления ситуации. Итогом проведения данного мониторинга должно стать повышение качества обучения студентов по магистерским программам федерального университета.
Ключевые слова: мониторинг, образовательные программы магистратуры, эффективность реализации, критерии эффективности, руководитель образовательной программы, институт управления образовательными программами, междисциплинарный подход
Abstract
Monitoring the Effectiveness of Master's Programs Implementation
The paper highlights a mechanism for monitoring the effectiveness of master's programs implementation. The authors dwell on the experience of M.K. Ammosov North-Eastern Federal University in the developing of such a mechanism. Five main blocks are considered as the monitoring criteria reflecting the effectiveness of educational programs implementation, such as: 1) demand, 2) resource provision, 3) quality control, 4) contingent of students, and 5) employment of educational program graduates. Each criterion contains three main indicators for which points are calculated. On the results obtained from the monitoring carried out using this methodology, the master programs are ranked according to their efficiency, taking into account the total number of points scored on all the criteria units. After analyzing the data obtained, it turns out which block or direction of work has lag in the implementation of educational program and administrative measures are taken to remedy the situation. The outcome of this monitoring should be the improvement of the quality and efficiency of master's programs implementation at federal university.
Keywords: monitoring, master's education programs, implementation effectiveness, monitoring criteria, educational program manager, interdisciplinary approach
Введение
Вопросами мониторинга эффективности реализуемых образовательных программ в последние годы занимаются многие отечественные учёные [1-4]. Исследования проводятся с целью определения основных критериев, на основе которых должна учитываться эффективность образовательных программ.
В связи с возросшими потребностями рынка труда в специалистах, владеющих теми или иными специфическими профессиональными компетенциями, вузы вынуждены адекватно реагировать на запросы и постоянно подстраиваться под них. Гибкость образовательных программ, учитывающих постоянно меняющиеся потребности работодателей, возможно обеспечить на уровне двухлетних программ магистратуры. Этим в основном объясняется увеличивающееся каждый год количество магистерских программ. С целью привлечения потенциальных абитуриентов вузы ежегодно объявляют набор на новые магистерские программы. Чтобы повысить их привлекательность, придумываются разные новомодные названия данных программ, нередко без кардинального изменения или существенной доработки их внутреннего содержания. Такой экстенсивный путь развития магистратуры в российских вузах может привести к весьма плачевным последствиям, к снижению качества подготовки будущих специалистов. Одним из путей решения данной проблемы является, на наш взгляд, разработка механизма мониторинга эффективности реализации магистерских программ, проведение которого должно выявить неэффективные образовательные программы для принятия административных мер, направленных или на исправление выявленных недостатков, или на закрытие данных программ. Вопросами организации мониторинга такого рода занимаются многие российские вузы, оценивая различные аспекты своей деятельности и используя разные подходы и методики [5-9]. В настоящей статье показан механизм оценки эффективности реализуемых магистерских программ, разработанный в Северо-Восточном федеральном университете.
Опыт проведения мониторинга магистерских программ
В Северо-Восточном федеральном университете разработан механизм проведения мониторинга состояния и эффективности реализации образовательных программ магистратуры с использованием ключевых показателей, характеризующих качество их реализации. Мониторинг позволяет проводить комплексную оценку реализуемых магистерских программ с позиции их востребованности абитуриентами, ресурсного обеспечения, качества обучения, трудоустройства выпускников и других количественных и качественных показателей.
Данный вид управленческой деятельности осуществляется в соответствии с п. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому «мониторинг системы образования представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность» Федеральный Закон от 29.12.12 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»..
Целью проведения мониторинга реализуемых образовательных программ магистратуры является повышение их эффективности и востребованности среди потенциальных абитуриентов и работодателей. Для достижения данной цели ставятся следующие основные задачи:
- при проведении оценки состояния и эффективности реализуемых в университете магистерских программ использовать единый подход;
- при проведении мониторинга применять корректные критерии и учитывать реальные показатели;
- составлять ежегодные рейтинги магистерских программ по показателям, полученным с использованием утверждённых критериев;
- использовать результаты мониторинга для принятия управленческих решений в отношении образовательных программ, оказавшихся в числе неэффективных;
- повысить ответственность руководителей образовательных программ и руководителей учебных подразделений за качество реализации магистерских программ.
Основными методами сбора информации для проведения мониторинга являются:
- анализ обязательной для размещения на сайте СВФУ информации учебных подразделений;
- данные самообследования образовательных программ;
- данные департамента по обеспечению качества образования, управления научноисследовательских работ, центра карьеры и управления студенческим развитием, центральной приёмной комиссии, учебных подразделений по функциональным компетенциям;
- внутренние аудиты кафедр и образовательных программ, проводимые согласно требованиям Стандарта университета «Внутренние проверки» (СМК-СТУ-2.5-99-14) [10].
Показатели мониторинга эффективности реализации образовательных программ (ОП) магистратуры сгруппированы по следующим основным блокам:
1- й блок - востребованность ОП (конкурс при поступлении, доля выпускников других вузов, доля коммерческих студентов);
2- й блок - ресурсное обеспечение ОП (кадровая обеспеченность, состояние учебной документации, электронное обучение);
3- й блок - контроль качества обучения (самоконтроль обучающихся, актуальность электронного портфолио обучающихся, использование балльно-рейтинговой системы оценки знаний студентов);
4- й блок - контингент ОП (сохранность контингента, наполняемость групп, удовлетворённость обучающихся);
5- й блок - (трудоустройство, закрепляе- мость, кадровый рост выпускников).
Схема мониторинга эффективности реализации образовательной программы магистратуры представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Схема мониторинга эффективности реализации образовательной программы магистратуры
В первый блок, отражающий востребованность ОП со стороны потенциальных абитуриентов, включены следующие критерии: 1) конкурс при поступлении - количество заявлений, поданных абитуриентами на одно бюджетное место. При количестве заявлений, превышающем три на одно место, ОП получает 3 балла; 2) доля выпускников других вузов от общей численности обучающихся по ОП. При доле свыше 50% ОП получает 7 баллов; 3) доля коммерческих студентов от общего количества обучающихся по ОП. При доле коммерческих студентов от 50 до 75% ОП получает 6 баллов, при количестве более 75% - 8 баллов. Данный критерий учитывается при общем количестве обучающихся по ОП не менее 10 чел.
Не менее важными являются критерии, отражающие ресурсное обеспечение ОП, которые входят во второй блок: 1) кадровая обеспеченность. Ввиду важности данного критерия он разбит на две составляющие, одна из которых отражает долю НПР, задействованных в реализации ОП, имеющих учёную степень и учёное звание. Вторая часть отражает научную активность руководителя образовательной программы и ведущих преподавателей. 10 баллов присуждается ОП, руководитель которой за последние пять лет имеет не менее трёх научных публикаций в изданиях, индексируемых в базах данных Web of Science и Scopus, и 8 баллов, если в среднем на одного ведущего преподавателя, участвующего в реализации данной ОП, приходится не менее двух публикаций в данных изданиях; 2) состояние учебной документации. Вся учебная документация должна быть доступна на сайте университета (https://www.s-vfu. ru/gos_fgos). При этом 5 баллов получает та образовательная программа магистратуры, по которой вся учебная документация (описание ОП, рабочий учебный план (РУП), аннотации рабочих программ всех изучаемых дисциплин, программы практик, программы государственной итоговой аттестации), выставленная на официальном сайте СВФУ, заполнена по утверждённым в университете формам. Кроме того, 10 баллов получает ОП, которая имеет на сайте СВФУ индивидуальный профайл с актуальной информацией; 3) использование электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Вся необходимая информация по данному критерию содержится в системе электронного дистанционного обучения СВФУ (http://yagu.s-vfu.ru). При наполненности данной системы от 75 до 85% дисциплин РУП образовательная программа получает 2 балла, при наполненности свыше 85% дисциплин РУП - 5 баллов. Важным критерием, отражающим степень использования дистанционных образовательных технологий, служит доля аудиторных часов учебной нагрузки, отведённых на онлайн-обучение, от общего количества аудиторных часов, предусмотренных РУП. При показателе от 50 до 75% ОП получает 5 баллов, свыше 75% - 8 баллов. При наличии полностью дистанционной формы обучения она получает 10 баллов.
В третий блок, призванный контролировать качество обучения магистрантов, входят следующие критерии: 1) самоконтроль обучающихся; 2) электронное портфолио; 3) контроль успеваемости. Самоконтроль уровня знаний студентов сегодня проводится с использованием банка тестовых заданий для системы онлайн-тестирования СВФУ по дисциплине (Ь1Ир://1^151^^^и. ги). ОП получает 1 балл, но не более 7 баллов, за тесты по одной дисциплине, подготовленные по установленным требованиям и размещённые в данной системе. Важная роль также отводится заполнению электронного портфолио студентов на сайте https://student.s-vfu.ru/auth. 4 балла получает та ОП, по которой идёт постоянная актуализация портфолио магистрантов на студенческом портале, включая сохранение работ, их оценок и рецензий на них со стороны преподавателей. Итоги текущей и промежуточной аттестации студентов проводятся по требованиям Положения «О балльно-рейтинговой системе СВФУ» (СМК-П-2.5-340-18). При качественном и своевременном заполнении электронных журналов и ведомостей ОП может дополнительно заработать 3 балла.
Четвёртый блок критериев учитывает движение контингента обучающихся по ОП. С учётом подушевого финансирования обучения плановых студентов из федерального бюджета важным становится критерий, связанный с сохранностью их контингента. При 100-процентной сохранности контингента обучающихся (сравнение количества студентов, поступивших на первый курс, с количеством студентов, заканчивающих обучение), ОП получает 6 баллов. Этот показатель рассчитывается с учётом количества восстановленных и переведённых студентов по данной ОП. Не менее важным критерием является также наполняемость учебных групп магистрантов. Образовательная программа получает 4 балла при числе обучающихся в группе не менее 10 чел. Данный критерий вводится исключительно исходя из финансовых соображений, поскольку обучение студентов в группе менее 10 чел. является экономически невыгодным для университета, т.к. не покрывает всех затрат, связанных с подготовкой будущих магистров. Третий критерий данного блока отражает степень удовлетворённости обучающихся качеством предоставляемых образовательных услуг. В СВФУ ежегодно проводится анкетирование всех обучающихся, включая уровень магистратуры. Тестирование студентов проводится в электронном виде в соответствии с требованиями утверждённого стандарта университета «Система онлайн- тестирования студентов СВФУ» (СМК- СТУ-2.5-266-16, ссылка: ^1:р://апке1:^-Ии. ги). При удовлетворённости 95% обучающихся качеством и условиями обучения ОП получает 5 баллов. образовательный обучение магистерский