•проводити комплексні заходи, спрямовані на відродження, в т. ч. штучне, диких тварин, збереження і поліпшення середовищ їх перебування;
•здійснювати заходи щодо виконання загальнодержавних, регіональних і місцевих екологічних програм з питань охорони тваринного світу тощо.
Умови і підстави припинення права спеціального використання об'єктів тваринного світу
Право спеціального використання об'єктів тваринного світу припиняється у разі:
•закінчення строку, на який було надано дозвіл на використання;
•відпадання потреби у використанні або добровільна відмова від
нього;
•припинення діяльності підприємств, установ, громадян, які використовували об'єкти тваринного світу;
•порушення порядку спеціального використання об'єктів тваринного світу тощо.
Припинення права спеціального використання здійснюється в порядку, визначеному законодавством України Про охорону навколишнього природного середовища.
Припинення права власності на об'єкти тваринного світу здійснюється
уразі жорстокого поводження з дикими тваринами, заборони перебування у колективній або приватній власності окремих видів тваринного світу.
Гарантії та захист прав власників і користувачів об'єктами тваринного світу передбачаються природоохоронним законодавством України.
6. Охорона тваринного світу Охорона тваринного світу включає систему правових,
організаційних, економічних, матеріально-технічних, освітніх та інших заходів, спрямованих на збереження, відтворення та раціональне використання об'єктів тваринного світу.
Охорона тваринного світу передбачає комплексний і підхід до вивчення стану, розробки і здійснення заходів щодо охорони та поліпшення всієї екологічної системи, в якій перебуває і складовою частиною якої є тваринний світ.
Забезпечення охорони тваринного світу шляхом:
•встановлення заборони та обмежень у використанні об'єктів тваринного світу;
•охорони середовища перебування, умов розмноження, шляхів міграції тварин;
•запобігання загибелі тварин під час здійснення виробничих процесів та експлуатації транспортних засобів;
•обов'язковості урахування під час проведення екологічної експертизи впливу експортованих об'єктів на стан тваринного світу;
116
•погодження місць будівництва об'єктів, впровадження нової техніки, технології, матеріалів і речовин, цю впливають або можуть впливати на стан тваринного світу;
•охорони об’єктів тваринного світу на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду України;
•охорони, відтворення і використання рідкісних та таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів, тварин;
•розведення в неволі рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тварин;
•зоологічних колекцій;
•подання допомоги тваринам у разі їх захворювання або загрози загибелі під час стихійного лиха та надзвичайних ситуацій;
•охорони тварин під час застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та, інших препаратів;
•обмеження або застосування на окремих територіях засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших препаратів;
•переселення, акліматизації і схрещування тварин;
•охорони тваринного світу від шкідливого впливу продуктів біотехнології;
•урахування вимог охорони тваринного світу при встановленні екологічних нормативів;
•ввезення в Україну і вивезення за її межі об'єктів тваринного світу;
•обмеження прав власників і користувачів природних ресурсів в інтересах охорони, раціонального використання та відтворення тваринного світу.
7. Контроль у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу
Державний контроль у галузі охорони» використання і відтворення тваринного світу здійснюється Кабінетом Міністрів України, Міністерством екології, Природних ресурсів України та його органами на місцях місцевими органами державної виконавчої влади іншими державними органами, а також органами місцевого самоврядування.
Громадський контроль у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу здійснюється громадськими інспекторами охорони навколишнього природного середовища.
Компетенція спеціально уповноважених державних органів щодо контролю у галузі охорони, використання і відтворення тваринного
світу.
Міністерство екології та природних ресурсів має право:
• координувати роботу інших спеціально уповноважених органів державної виконавчої влади в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу та здійснювати контроль за діяльністю підприємств, установ, організацій і громадян у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу;
117
•контролювати додержання встановленого порядку обліку тварин та обліку їх використання;
•вимагати від фізичних та юридичних осіб усунення порушень законодавства у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу;
•припиняти у встановленому порядку використання об'єктів тваринного світу, яке ведеться з порушенням законодавства;
•у встановленому порядку зупиняти тимчасово роботи, під час проведення яких порушуються правила, норми та інші вимоги щодо охорони
івикористання тваринного світу, середовища перебування, умов розмноження і шляхів міграції тварин, до усунення порушень;
•припиняти незаконні дії або анулювати дозволи та встановлювати обмеження на добування, всі види використання, утримання, реалізацію, вивезення з України і ввезення на її територію диких тварин;
•здійснювати контроль за торгівлею мисливськими трофеями і виготовленням виробів з них;
•подавати позови про відшкодування збитків втрат, заподіяних підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
8.Відповідальність за порушення законодавства про охорону,
використання і відтворення тваринного світу
Особи, винні в:
•незаконному вилученні об'єктів тваринного світу з природного середовища;
. самовільному спеціальному використанні об'єктів тваринного світу;
•порушенні порядку надання об'єктів тваринного світу в користування;
•перевищенні лімітів і порушенні інших вимог використання об'єктів тваринного світу;
•невиконанні вимог державної екологічної експертизи;
•порушенні вимог щодо охорони середовища перебування, умов розмноження і шляхів міграції тварин, самовільному випалюванні сухої рослинності або її залишків;
•порушенні правил зберігання, транспортування, застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив та інших речовин (препаратів);
•порушенні правил створення, поповнення, зберігання, використання та державного обліку зоологічних колекцій, торгівлі ними, а також встановленого порядку пересилання, ввезення в Україну і вивезення за її межі;
•жорстокому поводженні з тваринами;
•приховуванні та перекручуванні інформації про стан і чисельність об'єктів тваринного світу та їх використання;
118
•невжиття заходів щодо запобігання загибелі тварин, погіршенню середовища їх перебування та ліквідації негативного впливу на тваринний світ;
•порушенні порядку придбання, реалізації, пересилання і вивезення за межі України, ввезення на її територію диких тварин та інших об'єктів тваринного світу;
•невиконанні вимог щодо охорони видів тварин, занесених до Червоної книги України або до переліків видів тварин, що підлягають особливій охороні;
•виготовленні, зберіганні, реалізації та застосуванні заборонених знарядь добування тварин;
•невиконанні розпоряджень органів, що здійснюють державний контроль у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, несуть цивільну, кримінальну відповідальність згідно із законодавством України.
119
Додаток 7
Проект Наказу Міністерства освіти і науки
“Про деякі питання проведення науковими установами дослідів, експериментів з використанням тварин”
ПОРЯДОК проведення науковими установами дослідів,
експериментів з використанням тварин
I.Загальні положення
1.Цей Порядок визначає процедуру проведення наукових дослідів, експериментів на тваринах, навчальної роботи з використанням тварин (далі
–наукові експерименти) та умови видачі дозволу на проведення наукових експериментів над тваринами.
2.Цей Порядок поширюються на всі види наукових експериментів та є обов’язковими для виконання всіма учасниками наукових досліджень на території України.
II.Визначення термінів
3.Дозвіл – документ державного зразка, який засвідчує право лабораторій, наукових установ, навчальних закладів на проведення наукових експериментів над тваринами для кожного окремого досліду, експерименту на тваринах або навчальної роботи з використанням тварин.
4.Дослідний центр – наукова установа, організація, заклад, лабораторія незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування, який є виконавцем наукового експерименту та на методично-науковій, матеріальній, клінічній базі якого виконується цей науковий експеримент.
5.Головний дослідник – кваліфікований спеціаліст, який бере на себе наукову та етичну відповідальність за організацію роботи групи дослідників та проведення наукового експерименту в конкретному дослідному центрі згідно сучасним міжнародним та вітчизняним вимогам щодо проведення біомедичних досліджень.
6.Етична (біоетична) експертиза (далі – етична експертиза) –
дослідження, перевірка, аналіз та оцінка матеріалів наукового експерименту на тваринах уповноваженими Міністерством освіти і науки установами з метою підготовки мотивованих висновків для прийняття рішення про доцільність проведення наукового експерименту або відмову від нього.
7.Заявник наукового експерименту (далі – заявник) – фізична або юридична особа (наприклад, спонсор, контрактна дослідницька організація), яка є офіційним замовником наукового експерименту і відповідає за його організацію, контроль та фінансування.
120