? проблема незаконной миграции и различий в уровне жизни. Несовершенство нормативной правовой основы в области регулирования миграционной политики приводит к росту нелегальной миграции в страны с более высоким уровнем благосостояния населения, что вступает в противоречие с интересами национальной безопасности государств.
Следует отметить, что начиная с 2000 г. интеграционное сближение привело к некоторым позитивным результатам. Так, в 2005 г., по сравнению с 2000 г., основные макроэкономические показатели в Таджикистане, улучшились: отношение дефицита госбюджета к ВВП составило около 7%; отношение внешнего долга к ВВП -- 80%; уровень годовой инфляции -- 13%, а ставка рефинансирования снизилась с 18% до 10%. По уровню экспортной квоты, которая составила 30,8% в 2008 г. [6] Республика Таджикистан и практически все страны СНГ могут быть отнесены к странам с открытой экономикой, а некоторые из них по этому показателю даже сверхоткрыты. Таджикистан участвует в межотраслевом разделении труда и экспортирует главным образом сырье (алюминий, минералы, хлопковое волокно, текстильные изделия) и такие товары, как продовольствие, овощи и фрукты, табачный лист. В таких условиях государства Содружества, в т.ч. Таджикистан, становятся сырьевым сегментом мирового рынка. Поэтому для них очень важно преодолеть сырьевую направленность во внешней торговле.
Характерным для экономики стран, в которых существует открытый торговый режим для товаров и капиталов, является то, что они развивались в среднем в два раза быстрее, чем страны с закрытым торговым режимом. Но такая общая для всех выгода от интеграции в мировую экономику имеет и обратную сторону, связанную с ощутимыми убытками. Для Таджикистана это значит, что рост экспорта сырьевых и топливно-энергетических ресурсов будет обеспечивать валютные поступления странам-поставщикам этих ресурсов и, следовательно, создавать возможности для приобретения высокотехнологичной продукции за рубежом. С другой стороны, может формироваться относительное, а впоследствии и абсолютное падение доходов населения, что неизбежно сузит потребительское пространство СНГ, а значит, уменьшит возможности формирования нормальных рыночных отношений и экономического развития. Могут уменьшиться и стимулы к интеграции, в том числе к созданию зоны свободной торговли и таможенного союза. Между тем опираясь на возможности зоны свободной торговли, Таджикистану можно было бы решить вопрос наращивания объема промышленной продукции и полного обновления своего производственно-технического аппарата.
Использование относительных преимуществ национальной экономики во внешнеторговых связях обусловлено институциональными барьерами условий ведения бизнеса в стране, что отражается в низком рейтинге РТ по данным Всемирного банка (проект Doing business). Чтобы смягчить положение, Правительство Таджикистана при помощи международных организаций решительно проводит реформы в сфере внешнеэкономических связей и за последние годы значительно снизило возможные барьеры на пути развития внешней торговли. Как отмечается в докладе «Ведение бизнеса-2009», публикуемом Международной финансовой корпорацией и Всемирным банком, в настоящее время Республика Таджикистан занимает 163 место из 175 стран мира, опережая Республику Узбекистан (169), Казахстан (172) и Киргизскую республику (173), уступая России (143). Если проанализировать каждый структурный элемент, среди всех определяющих в целом рейтинг страны, то здесь можно увидеть улучшение. Так, количество документов, необходимых для оформления сделки по импорту по Таджикистану составляет 10, а по Казахстану и Киргизии -- 14, длительность операции по импорту -- 44 дня и по экспорту товаров -- 72 дня, а по Киргизии они составляют -- 87 и 93 дня соответственно. Однако не все барьеры могут быть устранены институциональными реформами, совершенствованием нормативно-правовой базы международной торгово-предпринимательской деятельности. Так, из-за ограниченности контейнерного парка страны, таджикские экспортеры за один контейнер платят 4300 долларов США, тогда как в Узбекистане -- 2550 и в Казахстане -- 2780 долларов США. [4].
Институциональные преобразования в Таджикистане и в других странах Содружества, как представляется, во многом ограничиваются интересами удержания политического влияния и укрепления существующих политических режимов, а рыночные реформы проводятся под влиянием угрозы дестабилизационных процессов, существенно затрагивающих интересы определенных социальных групп.
Необходимо отметить доминирующую роль в СНГ одного государства -- России. Это не случайно, ведь на Россию приходится более 75% совокупного валового продукта государств СНГ. Россия принимает на себя половину всех расходов, связанных с деятельностью органов СНГ. Вместе с тем такое положение обусловливает настороженность некоторых участников и их обостренное внимание к деталям взаимных отношений. Безусловно, российский рынок для Таджикистана и других стран-членов СНГ является привлекательным, но и во многом безальтернативным в отношении экспорта некоторых видов сельскохозяйственной продукции, импорта энергоносителей, сырья. В 2001 году объем экспорта товаров по странам СНГ составил 211,4 млн долларов США, из которых доля России составляла 49,5% от общего объема или 104,7 млн долларов США. Импорт товаров по странам СНГ составлял 537,8 млн долларов, их которых на Россию приходилось 129,4 млн долларов США, что представляет 24% от общего объема. В 2007 г. экспорт по странам СНГ резко уменьшился и составил 228,9 млн долларов США. В нем на долю России приходится всего 97,3 млн долларов США, что по сравнению 2001 г. составляет уменьшение на 7,1 %. Основной причиной повлиявшей на снижение объема экспорта товаров РТ в страны СНГ является участие иностранных фьючерских компаний в сельскохозяйственном (хлопководство) секторе республики *.
В импорте Республики Таджикистан в 2007 г., доля России среди стран СНГ составила 50,5%. Рост в этой области по сравнению с 2001 г. составил 6,3 раза.[5]. Характерные позитивные сдвиги также продолжаются в 2008 г. Это отмечалось на очередном заседании Делового совета при Чрезвычайном и Полномочном после РФ в Республике Таджикистан 28 мая 2009 г. в г. Душанбе. Было отмечено, что товарооборот между Россией и Таджикистаном в 2008 г. достиг рекордной отметки в 1,2 млрд долларов США *. Темпы роста, по сообщениям информационного агентства «АЗИЯ-ПЛЮС», составили 29% [7].
Проблемы интеграционного процесса на постсоветском пространстве, как представляется, вызвали необходимость создания принципиально нового интеграционного объединения, каким является ЕврАзЭС.
Для создания ЕврАзЭС имелись все необходимые условия, а именно:
? сохранившаяся экономическая зависимость экономик бывших союзных республик, исторически сложившееся региональное разделение труда, интенсивные производственные связи, разветвленная система кооперации;
? высокая степень хозяйственной взаимозависимости, базирующаяся не столько на межреспубликанском, сколько на отраслевом разделении труда, региональных взаимосвязях, кооперации на уровне предприятий и научно-технических учреждений;
? накопленный совокупный научно-технический потенциал, основные фонды, специалисты и высококвалифицированные кадры во всех сферах экономики, созданные и подготовленные по единым нормам и стандартам и т.д.;
? географическая близость, наличие совместной инфраструктуры транспорта и связи (нарушение единства системы функционирования в этой сфере исключает для каждого из государств ЕврАзЭС возможность эффективной ее эксплуатации);
? большой экономический потенциал, который складывается из расположенных на территории стран ЕврАзЭС взаимодополняемых природных ресурсов, составляющих около 13-17% от мировых запасов;
? формирующиеся пока двух- и многосторонние варианты зоны свободной торговли, значительно сокращающиеся ограничения в торговом режиме;
? стабилизация почти во всех странах ЕврАзЭС динамики изменения курсов национальных валют в отношении свободно конвертируемых валют;
? заметное сокращение объемов межгосударственных поставок продукции и более устойчивое развитие рыночных торговых отношений непосредственно между хозяйствующими субъектами;
? воздействие государства на внешнеторговую сферу осуществляется с преобладанием косвенного регулирования и экономических методов.
В рамках этого интеграционного объединения внешнеторговый оборот РТ в период до мирового экономического кризиса рос быстрее, чем в СНГ в целом (табл. 2). Кроме того, создание ЕврАзЭС и участие в нем РТ способствовали повышению уровня жизни населения республики. Начиная с 2001 года, по расчетам автора, ВВП на душу населения в процентах вырос со 104,5% до 135,1% к 2007 г., а в 2008 г. по отношению к 2000 г. вырос на 258,6%.
Таблица 2. Рост внешнеторгового оборота РТ и структурные изменения за период 2001-2008 гг.
Рассчитано автором на основе: сайта -- www.cissat.com/rus/
Место и роль РТ в региональных интеграционных объединениях, таких как Евразийское Экономическое Сообщество, Центрально-Азиатское экономическое сообщество, Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) разнообразны. Так, имеет значение участие государств-членов в решении экономических проблем Таджикистана, поскольку он призван сыграть самостоятельную политическую и экономическую роль. С политической точки зрения приобретает интернациональную значимость опыт налаживания диалога между противоборствующими сторонами, восстановления разрушенной войной экономики, стабилизации общественно-политической обстановки, содействия становлению государственных институтов власти в республике, принятия совместных мер по противодействию наркотической и террористической угрозам. Экономические аспекты проблемы касаются использования водно-энергетических ресурсов в интересах региона Центральной Азии, восстановления ранее действовавших на территории Таджикистана предприятий общесоюзного значения, развития горного туризма, альпинизма. Особую роль может играть РТ в обеспечении существенного вклада в развитие экономического потенциала Афганистана, в осуществлении инфраструктурных и гидроэнергетических проектов на его территории, что могло бы обеспечить объективные предпосылки для вытеснения из афганского сельского хозяйства производства наркотических культур. Для решения подобных задач необходимо взаимопонимание и сотрудничество всех участников интеграционных объединений -- ЕврАзЭС, ЦАЭС, ШОС.
Литература
1. Портер М. Международная конкуренция. -- М., 1993.
2. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
3. Комилов С.Д. Предпринимательство: Вопросы развития и государственное регулирование. -- Душанбе: Центр стратегических исследований, 2004. -- С. 19.
4. Бизнес в 2008. Как проводить реформы. -- М.: Изд-во Весь мир, 2008.
5. Статистический ежегодник Республики Таджикистан. -- Душанбе, 2008. -- С. 57-59.
6. Сайт Межгосударственного статистического комитета СНГ (http://www.cisstat.com/rus/)
7. Сайт www.asiaplus.tj