Таким образом, проанализировав агропромышленный комплекс Белгородской области, можно сделать следующие выводы:
Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому бизнесу
Введены специальные налоговые режимы для малого бизнеса в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя.
Разработаны механизмы финансовой поддержки
субъектов малого предпринимательства области для различных категорий предпринимателей,
реализуемые через действующие структуры поддержки малого предпринимательства.
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК
Эффективное развитие малых форм хозяйствования на селе сталкивается с рядом институциональных проблем, по которым целесообразно разработать механизмы и предложения, обеспечивающие рост данных форм хозяйствования.
Одна из наиболее значимых проблем для любого малого предприятия на селе - невозможность реализовать свою продукцию.
При этом основным ограничителем является не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому фермер осенью вынужден продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.
Другой проблемой является низкий уровень применения инноваций в совокупности с такими факторами как высокая квалификация менеджмента, применение высокопродуктивных животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур.
Институциональная база крестьянской (фермерской) деятельности по многим позициям также не соответствуют современным реалиям. Институт крестьянских фермерских хозяйств (КФХ), введенный Гражданским кодексом Российской Федерации в начале 90-х годов и закрепленный Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», не стимулирует сельхозпроизводителей иметь статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Как следствие, количество КФХ с середины 90-х годов неуклонно снижается. Многим фермерам выгоднее работать в форме личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ), чем иметь статус КФХ.
Устранение институциональных дефектов за счет совершенствования законодательства было бы выгодно и фермерам (возможность получения кредитов для развития бизнеса), и государству (устранение искажений статистики).
Для решения всех вышеназванных задач следует обратить внимание на возможность облегчения доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам. Решения такого острого вопроса позволит КФХ и МФХ приобрести высокопродуктивные породы животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур.
Вышеозначенные проблемы непосредственно влияют на тенденцию сокращения малых форм хозяйствования. Данные проблемы не могут решаться без участия государства. Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим, одним из серьезных направлений государственной поддержки является включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Модель формирования государственной поддержки малого предпринимательства представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из четырех разделов, направленных на формирование благоприятной информационной среды малого предпринимательства:
информационная поддержка малого предпринимательства;
обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства;
содействие выставочно-ярмарочной деятельности;
развитие и повышение эффективности функционирования информационной инфраструктуры.
Среди основных направлений государственной поддержки малых форм хозяйствования, позволяющих реализовывать потенциальный эффект от развития малых форм хозяйствования следует выделить: формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров;
расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
Задачи повышения роли государственной поддержки малого бизнеса и формирования ее рациональной структуры обусловливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Следует разработать четкую систему индикаторов, характеризующих вклад малых форм хозяйствования в развитие территории. Целесообразно первоначально создать систему обязательного введения административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Белгородской области, которые позволят повысить качество государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Белгородской области, сделать их доступными для граждан и организаций; повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Белгородской области.
Информационная поддержка малого предпринимательства должна стать приоритетным направлением развития предпринимательства. Создание единого информационно-консультационного центра при департаменте АПК Белгородской области, в котором будут концентрироваться информационные потоки, непосредственно необходимые субъектам малых форм хозяйствования.
Одним из основных способов обеспечения финансово-экономической устойчивости малых форм хозяйствования в АПК является сельскохозяйственное страхование. В последнее время необходимость скорейшего восстановления системы сельскохозяйственного страхования стала осознаваться законодательными и исполнительными органами России. Для объективного решения этих вопросов можно рекомендовать создание специальной комиссии при департаменте АПК Белгородской области, способной давать квалифицированное заключение о причинах низкого урожая, выполняющих функции арбитров при возникновении конфликтных ситуаций между страхователями и страховщиками.
Таким образом, проанализировав агропромышленный комплекс Белгородской области, можно сделать следующие выводы:
. Для развития малого предпринимательства в Белгородской области предлагается методика прогнозирования, которая может использоваться как отдельными предпринимательскими структурами, так и органами власти различных уровней управления, что позволитт повысить качество принимаемых решений, получить дополнительную информацию на предварительных стадиях разработки планов и программ развития округа. Разработана методика оценки среднего уровня развития малого предпринимательства.
. Одним из основных направлений
эффективной деятельности малых форм хозяйствования является развитие и
углубление кооперации в сфере производства, переработки, хранения и реализации
сельскохозяйственной продукции, которое обеспечит благоприятные экономические
условия для наращивания объемов производства, противостояние монополизму
крупных заготовительных, обслуживающих и торговых организаций, даст возможность
доступа к рынку сельскохозяйственной продукции и продовольствия, создаст,
дополнительные рабочие места.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Малое предпринимательство (малый бизнес) - предпринимательство, опирающееся на деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения.
Малые предприятия наиболее динамично осваивают новые виды продукции и экономические ниши, развиваются в отраслях, менее привлекательных для крупного бизнеса, имеют высокую оборачиваемость оборотных средств, способны осуществлять активную инновационную политику. Малым предприятиям свойственны гибкость и высокая приспособляемость к изменениям рыночной конъюнктуры.
Наряду со всем этим для малых предприятий характерны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, ограниченность собственных ресурсов, повышенный риск в острой конкурентной борьбе.
Объективную характеристику экономической деятельности малого бизнеса можно дать на основе анализа развития малых предприятий и их места в экономике региона, страны. Такой анализ должен идти по следующим направлениям:
Состояние и развитие малых предприятий. При этом следует анализировать следующие показатели и процессы: изменение количества малых предприятий, т. е. процессы возникновения и ликвидации таких субъектов; изменение объемов производства продукции и услуг, создаваемых предприятиями малого бизнеса как-в целом, так и в расчете на одно предприятие; определение места милых предприятий по объему произведенной продукции в общем объеме производства; характеристика численности занятых и определение места малого предприятия по численности работников в общей численности занятых.
В целях создания на территории Белгородской области благоприятных условий для устойчивого развития малых форм сельского хозяйства в июне 2007 года была утверждена целевая программа «Семейные фермы Белогорья», которая направлена на обеспечение социальной стабильности, развитие предпринимательства и частной собственности на селе.
Через построенную на территории области вертикаль управления «область - район - поселение - семейная ферма» оказывается содействие, и поддержка развития малых форм сельского хозяйства в части обеспечения земельными, материальными и финансовыми ресурсами, развития системы кооперации производства, переработки и реализации продукции семейных ферм.
Уникальные возможности для развития малого предпринимательства на селе предоставляет национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" (направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе"). Механизмы кредитования малых форм сельского хозяйства и субсидирования части процентной ставки за счет федерального бюджета обеспечивают выгодные условия для привлечения инвестиций на развитие ЛПХ и КФХ.
Перспективным направлением развития малых форм сельского хозяйства является производство органических продуктов, или экопродуктов. Доля экосегмента во всем мире постоянно растет, продукты, произведенные по традиционной технологии без применения вредных химических веществ и генномодифицированных компонентов, пользуются все большей популярностью в странах с высоким уровнем жизни.
Реализация Программы позволит решить как экономические, так и социальные задачи развития сельских территорий, вовлечения жителей сельской местности в активную общественную жизнь.
Развитие огромного потенциала малых форм хозяйствования поможет создать высокоэффективное конкурентоспособное сельскохозяйственное производство, повысить занятость и самозанятость селян и обеспечить приемлемый уровень доходов проживающих в сельской местности.
Также, что немаловажно, социально обустроить село, поднять уровень комфортности и социальной вовлеченности проживания до городского.
Организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке области и за ее пределами предусматривает:
разработку торговой марки продукции "Семейные фермы Белогорья" и других торговых марок для эффективного продвижения продукции на потребительском рынке Российской Федерации.
создание структуры, обеспечивающей гарантированное продвижение продукции, произведенной на основании предварительно согласованных объемов заказа и стандартов качества;
организация продвижения продукции малых форм
сельского хозяйства на универсальных и специализированных рынках на территории
области.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон. От 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. −2005.− № 38.− Ст. 4869.
О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Текст] : Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249.
Анфиногентова, A.A. Теоретико-методологические проблемы инновационного развития агропродовольственного комплекса России [Текст] / A.A. Анфиногентова, − Екатеринбург : Изд-во Бур, 2011.− 386 с.
Агеев, А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культура [Текст] /А.И. Агеев − М..: Наука, 2009.− 247 с.
Блинов, А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности [Текст] / А.О. Блинов − М.: Наука, 2010. − 336 с.
Бусыгин, А.В. Предпринимательство [Текст] / А.В. Бусыгин − М.: Наука, 2009. - 145 с.
Воронин, Б.А. Теоретические проблемы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов [Текст] / Б.А. Воронин - Екатеринбург : Изд-во Бур, 2012. - 196 с.
Гордеев, А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства [Текст] / А. Гордеев − М.: Изд-во РАГС, 2008. - 186 с.
Горфинкель, В.Я. Предпринимательство [Текст] / В.Я. Горфинкель, Г.Б. Поляк, В.А. Швандар − М.: Экономика, 2010. - 231 с.
Ершова, И.В. Предпринимательское право [Текст] / И.В. Ершова - М.: Юристь, 2011. - 110 с.
Кудряшов, В.И. Крестьянские хозяйства в системе многоукладной аграрной экономики [Текст] / В.И. Кудряшов − М.: Книга сервис, 2011. − 242 с.
Козырь, М.И. Государственная поддержка сельского хозяйства [Текст] / М. И. Козырь − М.: Колос, 2012. - 277 с.
Лещиловского, П.В. Экономика предприятий и отраслей АПК [Текст] / П.В. Лещиловского − М.: Колос, 2010. - 324 с.
Мишурова, И.В. Малое предпринимательство в региональной экономике [Текст] / И.В. Мишурова − М.: Изд-во ВЮЗИ, 2012. - 125 с.
Петриков, А. Экономическая политика в АПК [Текст] / А. Петриков − М.: Экономика, 2009. - 214 с.
Рассказов, А.П. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств [Текст] / А.П. Рассказов - СПб.: СПбЛТА, 2011. - 324 с.
Ходов, Л.Г. Основы государственной экономической политики [Текст] / Л.Г. Ходов − М.: Наука, 2011. - 189 с.
Выступление В.В. Путина на XXII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России : электрон. журн. 2013. № 1. URL:<http://www.lenagro.org/stati/749> (дата обращения: 10.05.14)