Курсовая работа: Материнский капитал как институт права социального обеспечения России

Судом также отмечается то обстоятельство, что в целях осуществления образовательной деятельности между истцом и ОП ООО «Дельфин» были заключены договоры об оказании платных услуг, предметом которых является оказание образовательным учреждением услуг по воспитанию, развитию, а также присмотру, уходу и оздоровлению детей .

Сведений об осуществлении иной (не образовательной ) деятельности ОП ООО «Дельфин», в материалы дела сторонами представлено не было, судом таковых также не получено .

Вопреки положениям статей 12, 35, 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств в обоснование имеющихся доводов и возражений против заявленного иска стороной ответчика в период разрешения заявленного спора представлено не было.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что отказав в удовлетворении заявлений истца о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату обучения детей в ОП ООО «Дельфин», в нарушение действующего законодательства лишил Шатохину Е.Н. возможности распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на получение образования её детьми , которой она обладала при оплате обучения в дошкольном образовательном учреждении, и создал препятствия для получения детьми дошкольного образования по выбору их родителя, который интересам несовершеннолетних не противоречит, чем нарушил их конституционное право на образование .

В связи с изложенным доводы стороны ответчика не могут служить основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении заявленного иска.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что анализ вышеперечисленных норм права, совокупность представленных доказательств, дают предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, постольку суд считает необходимым принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд решил иск Шатохиной Е. Н. к ГКУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала , о возложении обязанности направить средства материнского капитала на получение образования , - удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шатохиной Е. Н. в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на получение образования ребёнком.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение образования ребёнка и осуществление иных, связанных с получением образования ребёнка расходов, то есть на оплату присмотра и ухода за ребёнком Шатохиной П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Образовательное подразделение ООО «Дельфин» (<адрес>).

-Улучшение жилищных условий семьи. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Можно обратить внимание на то, что ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом улучшением жилищных условий, не считается. Материнский капитал нельзя использовать для приобретения жилого помещения, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, кроме того, из средств материнского капитала невозможно погасить кредит за такое жилье.

Существуют следующие виды улучшения жилищных условий, за счёт средств материнского капитала:

строительство дома с привлечением строительной организации;

строительство дома своими силами;

компенсация затрат на строительство дома;

участие в долевом строительстве;

уплата вступительного взноса в кооператив;

выплата основного долга и процентов по кредиту на жилье;

уплата первоначального взноса по кредиту на жилье.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. [5]

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Заключение

Изучив данную тему работы, было выявлено, что политика Российской Федерации избрала правильный курс к повышению рождаемости в стране.

В данной работе, рассмотрены понятие и задачи материнского капитала.

Материнский (семейный) капитал - это механизм государственной поддержки многодетных семей. Однако в связи с тем, что некоторые семьи, имеющие двух (или более) детей не обладают достаточной информацией о данной мере государственной поддержки, возникают проблемы, связанные с получением сертификата на материнский капитал, и неполная реализация ими своих прав, и ухудшение работы самого механизма государственной поддержки и стимулирования рождаемости в регионах России.

Задачами материнского капитала являются:

- Стимулирование увеличения населения страны.

- Поддержка института семьи.

- Обеспечение потребности граждан в безопасности, жилье, образовании.

- Формирование положительной репутации государства.

Также мы рассмотрели нормативно правовые акты, регламентирующие материнский капитал, как государственную поддержку многодетным семьям, такие, как:

- Конституция Российской Федерации;

- Семейный Кодекс Российской Федерации;

- Жилищный Кодекс Российской Федерации;

- ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

- Постановление Правительства от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

- Приказ Минздравсоцразвития от 18 октября 2011 года № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на мат. капитал и выдачи государственного сертификата на маткапитал (его дубликата) и его формы;

- Приказ Минтруда России от 29 октября 2012 года № 345н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский капитал».

Для того, чтобы получить материнский капитал, нужно обратиться в отдел по социальным выплатам в Пенсионный Фонд РФ с заявлением и необходимым пакетом документов. Срок для обращения в Пенсионный Фонд России, для получения сертификата на материнский капитал, после рождения второго, третьего и последующих детей, неограничен.

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней. Если заявление будет одобрено, то заявитель получает государственный именной сертификат, который подразумевает собой право на реализацию средств материнского капитала по определенным направлениям. Таким, как:

улучшение жилищных условий;

образование детей;

формирование накопительной части пенсии матери;

социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов.

Список используемых источников

1. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990);

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 15.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2019);

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019);

5. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ;

6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» от 28.04.2009 N 72-ФЗ;

7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» от 28.07.2010 N 241-ФЗ;

8. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 324-ФЗ (последняя редакция от 26.07.2019);

9. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ;

10. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

11. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 30.12.2017) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»;

12. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 30.12.2017) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»;

13. Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала»;

14. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2006 N 892 (ред. от 09.09.2011) «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2007 N 8986»;

15. Приказ Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2012 N 23417);

16. Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 345н (ред. от 30.06.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2013 N 27615);

17. Приказ Минтруда России от 29.10.2012 N 346н (ред. от 30.06.2017) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28074);

18. Социальный кодекс Ярославской области от 19 декабря 2008 года N 65-з (ред. от 24.12.2018);

19. Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (ред. от 25.02.2019);

20.ГонгалоБ.М., КрашенинниковП.В., Михеева Л.Юи др.Семейное право: учебник /.; под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. - 138 с.;

21. Корнеева, И. Л. Жилищное право Российской Федерации : учебник для магистров / И. Л. Корнеева. -- Москва : Издательство Юрайт, 2015. -- 457 с.;

22.Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2017. -- 441 с.;

23. Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Издательство: Юрайт, 2019. - 522с.;

24. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. Томск: Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. - 160 с.

Приложения

Приложение А

Заявление о выдаче государственного сертификатана материнский (семейный) капитал

Государственное учреждение

Управление Пенсионного фонда

Российской Федерации в г. Рыбинске

Ярославской области (межрайонное)

Заявление о выдаче государственного сертификата

на материнский (семейный) капитал

Алексеева (Булдакова) Светлана Николаевна (фамилия (в скобках фамилия, которая была при рождении), имя, отчество)

1. Статус мать (мать, отец, ребенок - указать нужное)

2. Пол женский (женский, мужской - указать нужное)

3. Дата рождения 28.12.1975 (число, месяц, год)

4. Место рождения д. МакаровоЗавьяловского района Удмуртской АССР (республика, край, область, населенный пункт)

5. Документ, удостоверяющий личность паспорт 94 09 № 925 687 выдан отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Ленинском районе гор. Ижевска 15.05.2009 (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан, дата выдачи)