Дипломная работа
Материальная ответственность сторон трудового договора
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с нормами трудового законодательства под материальной ответственностью принято понимать самостоятельную форму юридической ответственности, являющуюся обязательной составной частью системы права, элементом системы осуществления прав и обязанностей субъектов правовых отношений, важнейшей гарантией реализации этих прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ сотрудник должен заботиться о сохранности имущества работодателя. Эта обязанность является одной из основных обязанностей работающего по трудовому договору. В случае нарушения работником требований законодательства о бережном отношении к имуществу работодателя, рациональном и экономном расходовании материальных ресурсов, и если работодателю причинен ущерб, работник должен возместить причиненный ущерб. Другими словами, сотрудники могут быть привлечены к материальной ответственности согласно нормам трудового права. Материальная ответственность - это мера государственного принуждения, смысл которой состоит в возложении на сотрудника обязательств по возмещению в законодательно установленном порядке и размерах ущерба, который был причинен в результате совершения им виновных действий в отношении того предприятия, с которым у него заключен трудовой договор.
Основополагающим нормативно-правовым актом, который призван регулировать институт материальной ответственности, в России является Трудовой Кодекс принятый 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ и отдельные нормы права, также регулирующие данный институт, содержащиеся в других федеральных законах, постановлениях Правительства РФ, нормативно-правовых актах федеральных органов исполнительной власти, коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах. С целью правильного применения законодательства, которое регулирует материальную ответственность работников за ущерб, который причиняется работодателю и учитывая, что у судов при рассмотрении таких дел возникают вопросы, по которым необходимы разрешения, Пленумом Верховного суда РФ 16 ноября 2006 года было принято постановление № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
С помощью нормативно-правовых актов, которые регулируют процедуру возмещения материального ущерба, который был причинен работодателю, возможно:
- обеспечение сохранности имущества работодателя и предупреждение фактов бесхозяйственности и расточительства;
- укрепление трудовой дисциплины;
- сохранений заработной платы работников от чрезмерных и неправомерных удержаний.
Особенности материальной ответственности работников в трудовом праве России формировались постепенно. Они вырабатывались под воздействием особенностей трудового правоотношения и развивались в течение определенного, достаточно длительного времени.
В первую очередь необходимо проанализировать исследования профессора Е.Б.Хохлова, который изучал историю развития законодательства, которое регулировало использование наемного труда в Российской империи на протяжении XIX - XX веков и механизме правового регулирования труда, которые сложились к 1917 году. Е.Б.Хохлов заметил, что в законе 1886 года предусматривались в отношении работников достаточно строгие меры ответственности. По своему характеру они подразделялись на публично-правовые и частноправовые (с некоторыми уточнениями). Как основания для привлечения к ответственности были признаны:
- проведение забастовки;
- самовольный отказ от работы;
- причинение вреда имуществу работодателя;
- совершение дисциплинарного проступка.
Отечественное законодательство о материальной ответственности претерпело более длительный путь становления. В КЗоТ 1918 года нормы, которые регулировали бы данную сферу правоотношений, не существовало, за исключением ст. 69, запрещавшей удерживать, взыскивать и вычитать что-либо из трудового вознаграждения работников.
Впервые норма материальной ответственности трудящихся за материальный ущерб, который был нанесен в результате совершения ими виновных действий, была установлена КЗоТом 1922 года (ст. 83).
В послевоенное время начался качественно новый период в исследовании проблемы материальной ответственности работников в трудовом праве. Для этого периода характерно обращение к более тщательному анализу и обобщению специфических особенностей такой ответственности в соответствии с нормами трудового права. Первым исследования в этой отрасли начал профессор С.С.Каринский, который в ряде своих работ (особенно в известной монографии «Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву». В дальнейшем исследованиями в этой отрасли занимались З.Р.Брошовер, В.Н.Скобелкин, А.М,Шлемин, А.М.Хвостов и многие другие ученые, которые занимались исследованиями в сфере трудового права.
Значительную роль в становлении и совершенствовании правового регулирования материальной ответственности сыграло принятие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 год). Ст. 49 Основ были законодательно закреплены принципы ограничивающие материальную ответственность работников суммой, равной одной трети месячной тарифной ставки (оклада).
Предметом исследования представленной работы является институт материальной ответственности, а именно, нормы, которые регулируют материальную ответственность работника за ущерб, который он нанес работодателю.
Если подходить к анализу материальной ответственности, как отрасли трудового права, то нужно заметить, что множество аспектов и высокое значение этого института права подтверждает в первую очередь структура нового трудового кодекса РФ. В КЗоТ РСФСР нормы о материальной ответственности работников были помещены в разделе о гарантиях, а положения, которые относились к ответственности работодателя, рассредоточены по разным статьям. Это не повышало эффективность применения указанных правовых норм. ТК РФ объединил все нормы, регулирующие материальную ответственность в один раздел, с выделением главы об общих положениях и посвятив отдельные главы особенностям ответственности каждой из сторон, подчеркивая тем самым, насколько важным является данный институт для всей системы трудового права.
Цель написания данной дипломной работы заключается в углубленном исследовании и анализе особенностей материальной ответственности работника за тот ущерб, который он причинил работодателю, в анализе существенных на современном этапе вопросов, которые связаны с понятием материальной ответственности работников и рассмотрением проблем, связанных с применением законодательства в этой сфере.
В процессе достижения обозначенной цели решались следующие задачи:
исследование понятия материальной ответственности работника;
рассмотрение условий привлечения работника к материальной ответственности;
анализ привлечения случаев привлечения работника к индивидуальной и коллективной материальной ответственности;
установление порядка определения размера и взыскания причиненного материального ущерба.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА
.1 Понятие материальной ответственности и ее стороны
Материальная ответственность работника - это обязанность работника, в результате совершения которым виновных противоправных действий (бездействий) которого работодатель понес имущественный ущерб, по возмещению в размере и порядке, которые предусмотрены законодательством.
При анализе современного российского законодательства можно выделить основные признаки материальной ответственности работников в соответствии с нормами трудового права и определить различия материальной ответственности от имущественной согласно норм гражданского права. Это необходимо учитывать, в первую очередь при осуществлении правоприменительной деятельности с целью предотвращения вероятных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, который был причинен работодателю. Необходимо отметить следующее:
- субъектами материальной ответственности согласно норм трудового права являются работники, которые состоят (или состояли на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому был причинен материальный ущерб.
На тех работников, которые состоят в трудовых отношениях с конкретным работодателем, согласно трудовому договору, правилам внутреннего трудового распорядка и другими нормативно-правовыми актами (инструкции, положения и т.п.) возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых обязанностей.
В случае нанесения ущерба, который причинили лица, с которыми заключен не трудовой, а договор подряда или поручения. Другими словами, в случае если данные лица не состоят с работодателем в трудовых правоотношениях, возмещение осуществляется согласно норм гражданского права.
- согласно норм трудового права взыскивать с работника можно исключительно прямой действительный ущерб, который был им причинен, и в размере, ограниченном среднемесячным заработком (ст. ТК РФ). Выгоду, упущенную работодателем по причине нанесенного работником материального ущерба взыскивать с работника нельзя (ч.1 ст. 238 ТК РФ). Одним из принципов материальной ответственности работников в трудовом праве пределы материальной ответственности должны быть соизмеримы с заработной платой работника, который причинил материальный ущерб работодателю.
Если же опираться на нормы гражданского права причиненный вред необходимо возмещать в полном объеме лицу, которое этот вред причинило (ст. 1064 ГК РФ). Здесь. В данном случае, подразумеваются расходы, которые осуществило или должно будет осуществить лицо, права которого были нарушены, с целью восстановления в нарушенных правах, неполученных доходов, которые лицо могло получить в обычных условиях гражданского оборота, если бы не были нарушены его права. Если гражданин, который нарушил права и получил благодаря нарушению доход, гражданин, чьи права нарушены, имеет право потребовать возмещение упущенной выгоды, в размере не ниже таких доходов (ст. 15 ГК РФ).
- трудовое право подразумевает, что размер возмещаемого ущерба, который причинен по вине более чем одного работника (коллективная материальная ответственность), определяется согласно степени вины каждого нарушителя, виду и пределам материальной ответственности (ст. 241, 243, 245 ТК РФ). В данном случае подразумевается долевая материальная ответственность, находящаяся в зависимости от определенных факторов, что характеризует последовательную дифференциацию подобного вида ответственности в трудовом праве. Исключение из этого принципа возможно только в ситуации, когда совершается умышленное преступление группой работников, с последующим причинением работодателю материального ущерба.
Гражданское право применяет солидарную имущественную ответственность, установленную законом (ст. 1080, 1081 ГК РФ), в случае совместного причинения вреда несколькими лицами, имеющее целью создать потерпевшему такие условия, при которых он сможет реально взыскать имущественный ущерб. Но по заявлению потерпевшего и в его интересах суд имеет право возложить на лиц, которые совместно причинили вред, ответственность в долях, определяя их соответственно правилам, которые предусмотрены п. 2 ст. 1081 ГК РФ (п. 2 ст. 1080 ГК РФ).
- нормы трудового права исключают материальную ответственность работника, если ущерб возник по причине нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ).
Согласно нормам гражданского права в аналогичных случаях ущерб необходимо возмещать (ст. 401 ГК РФ).
- для привлечения работника к материальной ответственности по нормы трудового права предусматривают период, равный одному году (ст. 392 ТК РФ).
Срок исковой давности, предусмотренный для защиты права в гражданско-правовых отношениях, составляет три года (ст. 196 ГК РФ).
В случае, когда сумма материального ущерба, которую необходимо взыскать с работника, не превышает размер среднего месячного заработка, нормы трудового права устанавливают специальный порядок - в соответствии с распоряжением работодателя. Распоряжение подготавливается в срок не более одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба, который ему причинил работник. В случае истечения указанного срока или в случае несогласия работника добровольно возмещать ущерб, причиненный работодателю, и если сумма ущерба выше среднего месячного заработка работника, то взыскание производится только через суд (ст. 248 ТК РФ).
Гражданское право предусматривает возмещение ущерба исключительно в судебном порядке.
Здесь рассмотрены основные отличия материальной ответственности в трудовом законодательстве от имущественной в гражданском.
Данное сравнение позволяет сделать вывод, что материальная ответственность работников по нормам трудового права предоставляет более широкий спектр гарантий прав и интересов, чем имущественная ответственность в гражданском праве. Это демонстрирует особенность трудовых отношений между работником и работодателем, которые находятся в тесной взаимосвязи, и содержат кроме исполнения работником его трудовых обязанностей, также и обязанность создать соответствующие условия труда, заботиться о материальных, трудовых и социально-бытовых условиях, учитывать факторы, которые связаны с процессом труда.
1.2 Условия наступления материальной ответственности в трудовых правоотношениях
Привлечь работника к материальной ответственности можно лишь при наличии в совокупности следующих условий:
) При наличии прямого действительного ущерба.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам.
Уменьшение наличного имущества может быть результатом потери, недостачи, хищения, уничтожения. Ухудшение состояния имущества выражается обычно в порче.
Помимо затрат и излишних выплат на приобретение и восстановление имущества к прямому действительному ущербу относятся и затраты, произведённые на оказание услуг, но не оплаченные клиентами (например, провоз на транспортном средстве пассажиров или грузов без взимания платы за это). К этой же категории затрат относятся и потери вследствие неполучения дебиторской задолженности из-за пропуска срока исковой давности. Эти затраты и потери отличаются от недополученных доходов, прибыли (упущенной выгоды), так как они выражаются в неоплаченных затратах материальных ресурсов (топлива, электроэнергии, износа машин, механизмов и т. д.).
К излишним денежным выплатам, являющимся прямым действительным ущербом, относятся также суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой выдачи трудовой книжки, оплата вынужденного прогула работника при восстановлении на работе в связи с незаконностью увольнения.