2. Если работником не исполнены или ненадлежаще исполнены возложенные на него трудовые обязанности;
3. Работник своими действиями причинил вред работодателю;
4. Ущерб, претерпеваемый работодателем, является прямым следствием нарушения работником трудовых обязанностей (или неправомерное поведение работника). Иными словами, наличие причинно-следственной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом;
5. Действия работника носят виновный характер, то есть совершены умышленно или по неосторожности.
Тем самым можно сделать вывод, что материальную ответственность можно разделить на два вида: а) материальная ответственность работодателя; б) материальная ответственность работника. Также следует отметить, что несоблюдение хотя бы одного из условий может повлечь отмену дисциплинарного взыскания в судебном порядке по иску работника. К дисциплинарной ответственности привлекается конкретный работник, совершивший конкретный дисциплинарный проступок.
Порядок применения материальной ответственности работника и работодателя
дисциплинарный материальный ответственность работник
Институт материальной ответственности является самостоятельным в системе отрасли трудового права. Он включает в себя нормы, регулирующие материальную ответственность работодателя перед работником за материальный ущерб, причиненный последнему в результате:
Нарушение его трудовых прав.
Необходимости сохранения имущества работника.
Таким образом, нормы института материальной ответственности гарантируют каждой из сторон трудовых отношений исполнение обязанностей, закрепленных в ст. 21-22 ТК РФ, по возмещению ущерба другой стороне. [13]
Из выше сказанного можно вывести определение материальной ответственности.
«Материальная ответственность - это юридическая обязанность одной из сторон трудовых отношений возместить ущерб, причиненный противоправными виновными действиями другой стороне в размере и порядке предусмотренным законом».
В ст.232 ТК РФ, прежде всего, сказано об обязанности стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами. Это вытекает из ст. 1 ТК РФ, рассматривающей материальную ответственность работодателей и работников как особый вид отношений, правовое регулирование которых согласно ст. 6 ТК РФ отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти. [13]
Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора, наступает со дня его возникновения независимо от привлечения за этот ущерб работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст. 248 ТК РФ), а работодателя - к административной ответственности.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.
Это означает, например, что в договорном порядке нельзя возложить на работника полную материальную ответственность за автомашину, станок и иное оборудование, которое им обслуживается. Такая ответственность регулируется соответствующими нормами Кодекса (ст. 244, 245 ТК), которые не подлежат расширительному толкованию. С другой стороны, практика идет по пути установления в договорном порядке дополнительного возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Такой подход соответствует ст. 9 ТК, где сказано, что в договорном порядке нельзя снижать уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством. Об исключении из этого правила см. ст. 243 и 277 ТК. [13]
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной Кодексом или иными федеральными законами.
Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 4.1) предусматривает, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой наказание было назначено. Это правило имеет важное значение для материальной ответственности работодателя, привлеченного к административной ответственности за правонарушения в сфере труда.
В то же время Трудовой кодекс (ст. 243) усиливает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный преступлением или административным проступком. Понятие материальной ответственности нельзя считать полностью рассмотренным, если не указать ее отличие от гражданско-правовой ответственности.
«Гражданско-правовая ответственность - вид юридической ответственности, одна из форм государственного принуждения, состоящая из взыскания судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, возлагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.»
Основания для привлечения к гражданско-правовой ответственности такие же, как и для материальной ответственности. Это наличие вреда, противоправность, причинная связь между противоправным поведением и возникшим вредом.
Главное их отличие заключается в том, что, к материальной ответственности по ТК РФ могут привлекаться только субъекты трудовых правоотношений, а к гражданско-правовой ответственности - любые другие лица совершившие правонарушения.
В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния. К этому имуществу так же относиться имущество 3-х лиц, если работодатель несет ответственность за его сохранность. [13]
Так же к прямому ущербу относиться затраты, либо излишки выплаты работодателя на приобретение или восстановление имущества. Излишними выплатами могут быть штрафные санкции, уплаченные работодателем за невыполнение исполнения договорных обязательств с хозяйствующими субъектами. В равной мере к ним относятся заработная плата, выплаченная работнику за время его противоправного лишения возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), а также суммы, выплаченные работнику за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ) и возмещение причиненного ему морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника в рамках трудового законодательства не подлежат. Возмещение работником упущенной выгоды возможно только в рамках гражданского законодательства.
Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Такой подход можно назвать «регрессным подходом». Например, водитель организации ООО «СТРОЙ», непосредственно исполняющий свои служебные обязанности, в результате дорожно-транспортного происшествия причинил материальный ущерб гражданину Б., так как повредил его автомобиль.
В ТК РФ предусмотрены случаи, когда работник освобождается от материальной ответственности, хотя ущерб был причинен. [Приложение 1]
Особое значение имеет положение, исключающее материальную ответственность работника за ущерб, возникший в результате исполнения приказа или распоряжения. Ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Однако работник, причинивший ущерб умышленно во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, отвечает на общих основаниях.
Привлечение работника к материальной ответственности -- это право, в не обязанность работника. В силу ст. 240 ТК РФ работодатель вправе полностью либо частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника.
Для работника, как и для работодателя материальная ответственность наступает:
Если есть реальный ущерб имуществу работодателя.
Если действие работника было противоправно, т.е. он не выполнил, либо не надлежащим образом возложенные на него обязанности.
Противоправные действия должны быть и виновными. Т. е. работник не выполнил, или выполнил ненадлежащим образом возложенные на него обязанности. Формы вины могут быть разнообразны - халатность, небрежность, неосторожность и т.д.
Между противоправным виновным действием и наступившим ущербом должна быть причинно-следственная связь.
Статья 151 ГК РФ предусматривает право гражданина на возмещение причиненного ему морального вреда, т.е. физических или нравственных страданий. Однако таким правом пользуется лишь гражданин-работник по отношению к работодателю (ст. 237 ТК РФ). Аналогичное право у гражданина-работодателя по отношению к работнику отсутствует. «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» с изменениями и дополнениями». [3]
Статья 234 ТК РФ впервые предусматривает обязанность работодателя возмещать работнику ущерб.
Установлены три принципиальных ситуации, при которых работодатель возмещает работнику причиненный ущерб:
Причинение ущерба имуществу работника.
Ситуации, при которых работник по вине работодателя не может исполнять трудовые обязанности.
Невыплата заработной платы в установленный срок.
Статья 235 ТК РФ впервые предусматривает материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Ранее в подобных случаях работодатель отвечал по нормам гражданского законодательства. Работодатель возмещает работнику стоимость утраченного имущества или расходы по восстановлению первоначальной стоимости поврежденного имущества в следующих случаях:
Утраты (порчи) имущества при несчастных случаях на производстве.
Необеспечения сохранности имущества работника (например, из-за отсутствия специально оборудованных шкафчиков для хранения одежды работника, который трудится в спецодежде).
Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю.
Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд. Работодатель обязан возместить работнику, не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника
других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
В приведенных в ст. 234 ТК РФ и иных аналогичных случаях работник лишается возможности трудиться и, следовательно, получать соответствующую заработную плату. Кодекс возлагает на работодателя обязанность возмещать работнику возникший ущерб.
Кодекс не ограничивает материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный в указанных случаях, каким-либо пределом. Более того, в ст.395 ТК РФ сказано, что при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника, обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме. А согласно ст. 396 ТК РФ при задержке работодателем исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе орган, принявший такое решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. [13]
Таким образом, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Порядок применения дисциплинарной ответственности работника и работодателя
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка. Это обязанность работника ответить перед администрацией предприятия (учреждения) за совершенный дисциплинарный проступок и понести те меры воздействия, которые указаны в дисциплинарных санкциях трудового права.