Материал: Маркетинг персонала в системе муниципальной службы

Миссия Администрации города Кемерово:

«Кемерово в XXI веке: город постоянного роста качества жизни, инновационных технологий и социального партнерства во имя созидания»

Цель администрации города Кемерово:

«Непрерывное повышение качества жизни населения»

Задачи Администрации города Кемерово:

.        Формирование эффективной системы местного самоуправления.

.        По направлению «совершенствование внутренней организации деятельности органов власти» в целях наиболее полного обеспечения профессиональности и компетентности, а также для максимально эффективной реализации функций, возложенных на органы местного самоуправления района.

3.      Совершенствование внутренней организации деятельности органов власти. Внедрение новейших технологий управления между муниципальными образованиями

Основные виды деятельности Администрации города Кемерово:

.        Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кемерово.

.        Финансовое обеспечение в виде субсидий на основании муниципального задания расходов на текущее содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, коммунальных расходов в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом, планирование и формирование заказов на проведение капитального строительства объектов образования.

.        Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

.        Организация во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Кемерово благоустройства территорий образовательных учреждений.

.        Организация во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Кемерово, правоохранительными органами, иными организациями первичных мер пожарной безопасности, антитеррористических мер в образовательных учреждениях.

6.      Осуществление функций по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Федеральным законом <consultantplus://offline/ref=D749A07E5BCACADAD20E789CE575C43214C039C2C7E0231B3E4AD48656W16FD> от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Организация информационно-методического обеспечения в сфере образования.

2.2 Характеристика структуры Администрации города Кемерово

Структура администрации города утверждена Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.01.2006 № 308. В структуру администрации города входят функциональные, отраслевые и территориальные органы администрации города.

Организационная структура Администрации города Кемерово является линейно-функциональной. Возглавляет администрацию глава города. В подчинении он имеет несколько заместителей по основным направлениям деятельности: экономическим вопросам, социальным вопросам, по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства, по управлению городским развитием и другие.

Достоинства:

·        стимулирование деловой и профессиональной специализации в условиях этой структуры управления;

·        уменьшение дублирования усилий в функциональных областях.

Недостатки:

·        размывание разработанной стратегии развития;

·        отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между подразделениями;

·        резкое увеличение объема работы руководителя и его заместителей из-за необходимости согласования действий разных функциональных служб;

·        чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали; [11]

2.3 Анализ основных показателей деятельности Администрации города Кемерово

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Доходы бюджета города формируются за счет:

·        доходов от уплаты налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений;

·        доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города;

·        местных налогов и сборов, введенных органами местного самоуправления;

·        части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

·        процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов;

·        процентов, полученных от административных платежей и сборов;

·        доходов бюджетных организаций, получаемых от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности;

·        прочих налогов и сборов и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством;

·        доходов в виде финансовой помощи, полученной из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; безвозмездных перечислений. [10]

Таблица 1 - Динамика основных показателей исполнения местного бюджета муниципального образования

Исходя из проанализированных данных таблицы о доходной части бюджета Администрации города Кемерово, можно сделать вывод о том, что за последние два года наблюдается её увеличение с 20491,6 млн. руб. в 2012 году до 20614,3 млн. руб. в 2013. В 2012-2013 годах в муниципальных образованиях Кемеровской области продолжена работа по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и повышению эффективности бюджетных расходов. В части сдерживания роста бюджетных расходов обеспечен режим экономного и рационального использования бюджетных средств, ограничено принятие новых расходных обязательств, оптимизированы расходы на обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления. В части укрепления и развития собственной доходной базы осуществлен контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц, проведены инвентаризация субъектов бизнеса, мероприятия по легализации объектов недвижимого имущества и выявлению нецелевого использования земельных участков и т.д.[11]

.4 Анализ структуры и динамики рабочей силы Администрации города Кемерово

Что бы эффективно использовать динамику и структуру рабочий силы, нужно для начала детально ее изучить.

Штатная численность муниципальных служащих составляет 1036 ед., т.е. на 6 единиц меньше, чем в предыдущем году и на 10 единиц меньше штатной численности 2011 года, равная показателям 2010 года (2012 год - 1042; 2011 год - 1046, 2010 год - 1036 единиц). Сокращение штатной численности вызвано оптимизацией структуры, выявлению должностей с дублирующими функциями и их сокращению.

Списочная численность 1047 человек, на 11 человек больше, чем в 2012 году (2012 год - 1036 человек). Данный рост объясняется большим количеством муниципальных служащих, работающих по срочному трудовому договору на период отсутствия основного работника. [12]

Распределение штатных единиц по должностям:

·        Руководители, в том числе консультанты - советники - 330 ед. - 32%

·        Главные и ведущие специалисты - 677 ед. - 65%

·        Специалисты 1-й и 2-й категорий - 29 ед. - 3%

Рисунок 2. «Штатные единицы по должностям»

Возрастной состав работников администрации города:

·        до 30 лет - 219 чел. (29,2%);

·        от 30 до 40 лет - 205 чел. (27,4%);

·        от 40 до 50 лет - 147 чел. (19,7%);

·        от 50 до 60 лет - 158 чел. (21,0%);

·        от 60 до 65 лет - 16 чел. (2,1%);

·        от 65 лет и старше - 4 чел. (0,6%).

Исходя из представленных данных, можем говорить, что более половины (56,6%) работников администрации города - это молодые специалисты в возрасте до 40 лет.

Рисунок 3. « Возрастная структура работников Администрации г. Кемерово»

Сведение о стаже персонала. Средний стаж работы в администрации - 6 лет.

Исходя из таблицы, можем сделать вывод, что у 14% принимаемых на работу в администрацию города есть периоды трудовой деятельности, которые засчитываются в стаж муниципальной службы (военная служба, государственная гражданская служба, муниципальная служба в иных органах местного самоуправления).

Динамика рабочей силы: [12]

.        Коэффициент оборота по приему кадров:

,(1)

где Р_П - работники, принятые на работу за данный период,

 - среднесписочная численность работников.

К_пк = 176/1047*100% = 16, 8

2. Коэффициент выбытия кадров показывает долю выбывших работников по отношению к среднесписочной численности работников. Рассчитывается по формуле:

, (2)

где  - работники, уволенные за данный период по всем причинам.

Квк = 173/1047*100% = 16,5

. Коэффициент текучести кадров показывает динамику увольнения кадров за период.

,(3)

где  - численность работников, уволенных по собственному желанию и за нарушения трудовой дисциплины за период,

Кт.к.=173/1047 *100%= 16,8

Глава 3. Маркетинг персонала в администрации города Кемерово

.1 Использование маркетинга персонала в администрации города Кемерово

В условиях рыночной экономики, для предприятий, в том числе и государственных и муниципальный учреждений, использование маркетинга персонала становится жизненной необходимостью. Администрация города Кемерово - не исключение, и некоторые методы маркетинга персонала здесь активно используются.

. Были разработаны профессиональные требования к персоналу. Познакомиться с ними мы можем из Устава Администрации, а также из Должностных инструкций.

. Кадровая служба тщательно определяет и планирует потребности в персонале. Отчасти удовлетворяет потребность в квалифицированном персонале политика сотрудничества с государственными образовательными учреждениями - это прохождение практики, с помощью которой администрация в будущем может получить работника.

. Разработана система проведения процедур отбора, найма, оформление приема на работу и перераспределения персонала.

. Работа над информационной обеспеченностью персонала - это информация об изменениях, связанных с рабочим процессом - изменения в законодательстве, и прочее.[6]

Разумеется, учреждение учитывает внешние, и внутренние факторы, в сфере маркетинга персонала.

Специфическими для данного учреждения внешними факторами мы можем назвать следующие:

·        Политика государства, направленная на гуманизацию труда и расширение прав работников

·        Общеэкономическая ситуация и состояние сферы деятельности

·        Развитие технологий в сфере деятельности

·        Состояние законодательства в настоящее время и его возможные изменения в будущем

Теперь назовем факторы внутренние:

·        Цели и текущие задачи органа муниципальной службы

·        Финансовые ресурсы, определяющие выбор альтернативных или компромиссных вариантов в области планирования персонала и т.д.

·        Кадровый потенциал муниципальной службы

·        Источники покрытия кадровой потребности[7]

Что можно отметить, по направлению деятельности в данном учреждении? Администрация города Кемерово достаточно использует потенциал, который предоставляет ему такое направление деятельности, как маркетинг персонала - а значит, имеет будущее.

Самостоятельно проанализировав деятельность организации в сфере маркетинга персонала, я выделила следующие сильные и слабые стороны:

К сильным сторонам организации я отнесу:

·        Эффективная организационная структура, обеспечивающая слаженность и согласованность работы

·        Использование интернет-ресурсов с предоставленными на них регламентами и постановлениями, что даёт возможность гражданам получать необходимую информацию о деятельности администрации

·        Использование маркетинга персонала - приём студентов на практику является одним из показателей грамотной кадровой политики, помогает администрации в подборе будущих специалистов

·        Специалисты со стажем, квалифицированный персонал

·        Наличие программы социальной ответственности

·        Четкое разделение труда, профессиональная специализация

Слабые стороны: Недостаточно эффективная политика по привлечению на работу молодых специалистов;

Слабый уровень мотивации труда.

.2 Решения в сфере маркетинга персонала для администрации города Кемерово

коммуникативный маркетинг персонал мотивация

В данной работе я рассмотрела теоретические основы маркетинга персонала, а также познакомились с организацией администрацией города Кемерово. Благодаря проделанной работе, проанализировав полученную информацию, я могу предложить несколько различных вариантов в сфере маркетинга персоналом для данной организации, что по-моему мнению, поспособствует увеличению её эффективности.

Также, проанализировав состав сотрудников, мы видим, что наиболее малочисленная группа - это как раз таки те самые молодые люди (до 25 лет).

·        В целом, администрация достаточно покрывает потребность в кадрах, и даже в списке вакансий (на данный момент) на сайте администрации мы видим только две свободные. Однако, это вакансии ведущих специалистов, то есть людей достаточно квалифицированных и имеющих стаж - следовательно, уже занятых в организации. Таким образом, администрация нуждается в молодых специалистах. Для привлечения молодых специалистов одного только сотрудничества с ВУЗами города недостаточно. Необходимо наиболее полно осветить такие вопросы, как деятельность, требования, необходимо стимулировать интерес молодых людей к деятельности. Возможен также выпуск методических материалов связанных с деятельностью администрации.