Содержание
Введение
. Роль малого бизнеса в системе национальной экономики
. Обоснование методов статистической оценки развития малого бизнеса
. История малого бизнеса
Заключение
Список литературы
Приложение
Введение
Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический, и от части политический уровень развития страны.
Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трех группах предприятий, которые, по общепринятой терминологии, определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес - сохранение, развитие и защита частной собственности, которым обусловлены общие черты в поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.
Сектор МБ образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением товаров или услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственно и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Во-первых, они существенно разнятся по странам и отраслям экономики. Во-вторых, при всех различиях общим является использование не только количественных, но и качественных критериев определения МБ. К числу первых наиболее часто относят среднесписочную численность работающих, годовой объем (объем продаж) и балансовую стоимость активов. Среди качественных показателей используются следующие: незначительная доля рынка компании в сфере ее деятельности; ее зависимость; управление фирмой ее владельцами. В-третьих, следует признать невозможность и нецелесообразность единого определения МБ не только в силу существенных различий объективных условий развития экономики отдельных стран и отраслей, но в силу того, что подходы к такому определению различаются в зависимости от целей.
Сектор МП является неотъемлемым, объективно необходимым
элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и
общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя
"лицо" любого развитого государства составляют крупные корпорации, а
наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере
определяет уровень научно-технического и производственного потенциала,
подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является МП
как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни, Именно
небольшие фирмы образуют своеобразный фундамент, на котором строятся более
высокие "этажи" хозяйства и который во многой определяет архитектуру
всего здания экономики.
1. Роль малого бизнеса в системе национальной
экономики
Понятие малого бизнеса неоднозначно трактуется в современной науке и действующем законодательстве различных стран.
Методологическая определенность понятийного аппарата имеет в первую очередь теоретическое значение. С практической же точки зрения большего внимания заслуживают критерии отнесения того или иного предприятия (фирмы) к исследуемой категории. Они закреплены в законодательстве большинства стран и определяют право конкретного предприятия на получение установленных законом льгот, часто - прямой поддержки со стороны государства. Основным критерием, позволяющим отнести предприятие к категории «малых» служит среднегодовая численность персонала. Очень редко устанавливается единое значение данного показателя, например, в Германии - не более 50 человек. Большинством государств - США, Великобританией, Францией, Японией Россией, применяется отраслевая дифференциация.
В дополнение к показателю численности персонала многие страны используют и другие критерии. Чаще всего это результирующие финансовые показатели: в Великобритании - величина годового оборота и активов, в Японии - уставный капитал, в США - величина годового оборота и прибыли. В некоторых случаях дополнительно могут применяться такие критерии как немонополистическое положение на рынке (США), различие между ремесленным и промышленным трудом (Германия), правовой статус (Франция), форма собственности (Венгрия), зависимость от крупных корпораций (Япония). Самая широкая номенклатура дополнительных критериев применяется сегодня в Швеции. Наряду с традиционными параметрами (численность, отраслевая принадлежность) здесь учитывается географическое положение фирмы, стадия ее развития, характеристики управляющих. Имеющиеся различия в законодательстве различных стран создают объективные сложности предпринимателям, участвующим во внешнеэкономической деятельности. Устранить их призваны специальные межгосударственные соглашения и рекомендации международных организаций. Так, в Европейском сообществе с начала 1995 года к малым предприятиям относят фирмы с численностью до 50 человек, годовым оборотом менее 4 млн. евро, суммой баланса менее 2 млн. евро[39]. Международная Организация экономического сотрудничества и развития при ООН, рекомендует использовать увеличенный критерий численности персонала-до 100человек.
В ряде стран существует практика выделения из категории малых предприятий особой подгруппы - «наиболее малых». В США к ним относятся предприятия с численностью от 1 до 24 работников («наименьшие предприятия»), аналогично в Великобритании («мельчайшие фирмы»), в Японии - до 5 человек в торговле и услугах и до 20 человек в других отраслях («маломасштабные предприятия»).
Рассмотренные требования являются прямым следствием осуществляемой большинством экономически развитых государств централизованной поддержки малого бизнеса. Последняя, в свою очередь, определяется ролью исследуемой формы бизнеса в системе современной экономики.
Исследование малого бизнеса в системе современной экономики и характерных особенностей, позволяющих оттенить его специфику позволяет констатировать наличие различных научных позиций.
По вопросу о месте малого бизнеса в современной экономике в литературе различных стран имеют место две полярные точки зрения. Часть исследователей отводит ему приоритетную роль. Согласно первой, в США малый бизнес является «хребтом экономики» . Другая точка зрения придает ему второстепенную роль: «государство и крупные предприятия в экономическом плане прокладывают путь мелким, поскольку последние не способны самостоятельно создать современное экономическое пространство».
Каждая из этих позиций, естественно, может быть по-своему аргументирована. Однако возможность однозначного ответа на рассматриваемый вопрос маловероятна. Попытка определить приоритет одной сферы хозяйственной деятельности над другой, в какой то степени противопоставить их вряд ли является удачной. История убедительно доказала опасность подобных категоричных оценок. Об это свидетельствует период всевластия монополий на рынках США рубежа XIX - XX вв., современное состояние экономики России с ее «естественными» монополиями, экономические перекосы в пользу кустарного производства периода «большого скачка» в Китае.
Разумный подход предполагает, что государственный сектор экономики, корпорации и малые предприятия должны дополнять друг друга. При этом, естественно, следует учитывать объективные реалии конкретной страны и текущего этапа ее развития. Косвенным подтверждением такой позиции являются проявившиеся в последние годы интеграционные тенденции. В свое время все крупнейшие зарубежные корпорации «выросли» из предприятий, по современным критериям попадающих под определение «малых». Сегодня крупные предприятия практически постоянно создают вокруг себя малые, в том числе на основе бывших филиалов, отделений, дочерних фирм. Тем самым они повышают «рыночную гибкость», избавляются от нерациональных накладных затрат, уменьшают налоговые платежи.
Назначение и общая характеристика единого государственного регистра предприятий и организаций, его взаимодействие с государственными информационными системами и ресурсами.
Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) создан Государственным комитетом Российской Федерации по статистике в соответствии с «Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики», утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 года N 3708-1, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики» от 12 февраля 1993 года.
ЕГРПО представляет собой государственную информационную систему, состоящую из организационно-упорядоченной совокупности документов и информационных технологий, обеспечивающую на основе применения общероссийских классификаторов однозначную идентификацию субъектов хозяйственной деятельности на всей территории Российской Федерации независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, и позволяющую получить на ее основе информацию об их финансово-хозяйственной деятельности, а также организовать статистическое наблюдение за деятельностью юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей.
Ведение регистра осуществляется на основе Положения о ЕГРПО, утвержденного по согласованию с Комиссией ВС РФ Постановлением Госкомстата России от 08 октября 1992 годы.
Дальнейшее развитие ЕГРПО проводится в соответствии с «Комплексной программой развития системы стандартных экономико-статистических классификаций и регистров и их внедрения в статистическую систему в 2001-2005 г.г.».
ЕГРПО представляет собой общегосударственную распределенную систему, охватывающую федеральный, региональный и районный уровни Российской Федерации, т.е. ЕГРПО состоит из интегрированных звеньев, функционирующих на Главном межрегиональном центре Госкомстата России, в территориальных комитетах государственной статистики республик, краев, областей и городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также в органах государственной статистики районного (городского) уровня. ЕГРПО можно рассматривать как распределенный многоцелевой и многоуровневый банк данных о предприятиях и организациях России.
Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования создается с целью:
обеспечения государственного учета всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации и единых принципов их идентификации на основе общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОКТЭИ);
обеспечения сбора, обработки, накопления, хранения и предоставления данных бухгалтерской отчетности организаций, расположенных на территории Российской Федерации;
организации статистического наблюдения за деятельностью юридических лиц, их обособленных подразделений и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее именуемые - индивидуальные предприниматели);
формирования демографической информации о развитии предприятий;
формирования и актуализации статистических субрегистров и баз данных;- обеспечения совместимости и сопоставимости значений различных социально-экономических показателей в информационных ресурсах и системах исполнительной власти России и субъектов Российской Федерации;
получения комплексной информации для решения задачи анализа социально-экономического положения России и ее регионов посредством сочетания данных ЕГРПО с данными различных методов статистического наблюдения и переписей;
обеспечения открытости и доступности базы данных ЕГРПО, решения задач информационного обслуживания пользователей;
повышения эффективности статистических
исследований путем координации различных статистических программ. Таким
образом, для государственной статистики одним из основных назначений ЕГРПО
является то, что он должен обеспечить совершенствование и рационализацию
статистического наблюдения, стать базовым инструментом статистики предприятий.
При этом на стадии организации выборочных обследований ЕГРПО должен обеспечить
формирование представительных совокупностей предприятий и организаций, а при
многократных обследованиях - служить основой для ротации и координации отбора
различных видов обследований.
. Обоснование методов статистической оценки
развития малого бизнеса
Процесс развития малого предпринимательства включает не только создание новых предприятий в различных отраслях народного хозяйства, но и развитие системы факторов и условий, необходимых для его осуществления, то есть потенциала малого бизнеса в комплексе. Использование многомерных статистических методов для моделирования динамики развития малого предпринимательства должно быть направлено, прежде всего, на изучение влияния различных факторов на этот процесс.
Процедуру статистического исследования зависимостей можно разбить на несколько последовательно реализуемых основных этапов :
постановочный (определяется объект исследования; набор показателей, регистрируемых на каждом из статистически обследованных объектов, с разделением их на объясняющие и результирующие, т.е. каждому элементарному объекту исследования ставится в соответствие перечень анализируемых показателей; выявляются конечные прикладные цели исследования);- информационный (проведение сбора необходимой статистической информации);- корреляционный анализ (позволяет ответить на вопросы, имеется ли вообще какая-либо связь между исследуемыми переменными, какова структура этих связей и как измерить их тесноту?);
определение класса допустимых решений или параметризация модели (определение общего вида, структуры искомой связи между X и Y);
анализ мультиколлинеарности предсказывающих переменных и отбор наиболее информативных из них (под мультиколлинеарностью понимается наличие тесных статистических связей между объясняющими переменными).
Мультиколлинеарность создает трудности и неудобства при статистическом исследовании:
во-первых, в реализации необходимых вычислительных процедур, так как приводит к неустойчивости получаемых при этом числовых характеристик анализируемых моделей;
во-вторых, в содержательной интерпретации параметров анализируемой модели, что играет решающую роль в ситуациях, когда конечной целью исследования является выявление причинных связей.
В связи с этим при исследовании зависимостей следует перейти к новой системе объясняющих переменных (отобранных из числа исходных переменных или представленных в виде некоторых их комбинаций, в которой эффект мультиколлинеарности уже не имел бы места):